（續二）制造與應用創新脫節儀器儀表業腹背受敵
http://www.moduwu.com 2006-11-24 11:56 來源：中國工業報
制造創新與應用創新脫節 產品市場準入的困難大于研發
過去有偉人講過這樣的話，政策和策略是黨的生命；現在加快振興裝備制造業，政策和策略的重要性同樣不可忽視，甚至可以說成敗在此一舉。
有一種風險，叫做政策風險。很多儀器儀表設備進口整機免稅，但國內企業自主研發的產品中部分零部件的進口卻要上稅，這就從政策上人為地削弱了國內企業的競爭力。有專家考查過深圳的一家醫療儀器企業，該企業生產的危重病人監護儀可以大量出口，但在國內銷售卻受到歧視，原因就是政府定價。醫院使用進口的監護儀每小時收費約20元，而使用國內儀器每小時收費約2元。醫院為了追求高回報，就不會買國內企業生產的儀器。
記者在采訪中了解到，進口儀器價格賣得貴不見得不出毛病。例如業內都知道的上海大乙烯石化工程，雖然用戶購買的是價格昂貴的進口儀器，但照樣出了問題，只是出了問題以后沒有人追究罷了。而不少企業的高管，在談到一些高端用戶熱衷于購買進口儀器的原因時，用的最多的兩個字是“有錢”。為此有專家認為，所謂公款消費，不僅僅存在于生活資料領域，也存在于生產資料領域。因此，中國有必要設立“購買國產裝備專項貸款”，讓國家的錢“好鋼用在刀刃上”。
奚家成則一針見血地指出，加快振興裝備制造業需要解決觀念、體制、政策三大問題。在談到首臺首套的政策時，奚家成建議引入保險機制。也就是說，讓保險公司參與進來，給首臺首套上保險。與此同時，還要建立起相應的評估機制。例如，美國對一些重大的項目要開聯席會議，請方方面面的人一起來研究。中國現在還沒有這種“聯席會議”制度，可以先建立起一種評估機制，請全國的專家來把關，請保險公司參與招標，真正給國內的企業一個公開、公正、公平的競爭機會。在他看來，純粹按投資總額百分比考核國產化的政策應該得到調整。
記者注意到，由于儀控產品的制造創新與應用創新嚴重脫節，企業普遍反映市場準入的困難大于研制開發，落實試點應用耗費的時間、精力超過技術攻關。與此同時，在一些已宣布成功的國產化項目中，儀控產品仍全部進口。
針對一些高端用戶購買國產儀控產品沒有動力的現狀，浙江中控總裁金建詳建議，凡大型或超大型企業應用國產自控裝置成功的應給予確認，例如授予科技進步獎。而拒絕應用國產測控裝備的企業高管，給予相應的處罰。為了使高端用戶想用不敢用變為愿用和敢用國產自控裝置，金建詳建議設立風險金，為用戶化解風險。同時，國家要提出一個系統的完整的解決方案，例如在項目審批中提出明確的國產化要求，盡快啟動試點工程。
目前，一些高校和科研院所的導師、教授和專家普遍使用進口儀器，而這些導師、教授和專家與其助手、學生有一個傳承關系。長此以往，我國的一些高校和科研院所將成為進口儀器的“培訓中心”。對此，北分瑞利總經理王建春指出，這些導師、教授和專家應該率先垂范，帶頭使用國產儀器。他告訴記者，國家曾經成立過一個大型儀器辦公室，現在應該繼續發揮協調作用。
北分瑞利董事長、黨委書記閆增序認為，改革開放近30年了，國產儀器已經有了長足的進步，國家應該提倡用戶使用國產儀器。與此同時，國內的企業應該大力拓展國產儀器的市場功能，真正成為自主創新的主體。在他看來，加快振興裝備制造業不是一個企業單打獨斗的游戲，而是一項團體賽。在某種意義上可以說，要贏得這場比賽，既要有“參賽選手”，也要有“陪練隊員”。因此，制造部門和應用部門不但要志同道合，而且要同心協力。換句話說，就是軍功章上“有我的一半，也有你的一半”。
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