中國風電產業呼喚理性化思考
http://www.moduwu.com 2008-03-26 14:31 來源：中國自動化學會專家咨詢工作委員會
種種跡象表明，我國風力發電事業的發展已經遠遠超過預期。早在2006年，由于能源法等利好因素的影響，“十一五”規劃風電裝機容量500萬千瓦的原定目標被調整至800萬千瓦。而一年過后，業內人士普遍認為，“十一五”計劃中風電的建設目標將會提前完成。政策利好和政府對風電事業的引導以及日益緊迫的資源形勢促成了中國風電產業的快馬加鞭。中國的風電事業從小到大經歷了一個快速成長的時間段，迅疾的讓很多企業始料未及，所以在建設初期，發電集團在電場招標上跑馬圈地，設備公司在制造上爭奪激烈，盲目上馬風電項目，種種不規范的現象層出不窮。而現在風電的發展正在呈現出理性和沖動并存的微妙格局。
理性新亮點：特許權招標改用中間價模式
在一月中旬進行的第五期風電特許權招標工作中，記者獲悉，前四期風電特許權招標所延續的最低價模式已經獲得了重大改變，被替換成為中間價模式。業內人士表示：所謂的風電特許權是指裝機容量超過10兆瓦的必須由國家公開招標，而低于5兆瓦的則可以由省內進行招標工作。采用最低價是指國家從參與招標的各發電集團中選擇標價最低的公司，使其中標。而此次調整之后的中間價模式是指在所有投標價中進行平均，選擇報價最接近平均值的發電集團中標。業內專家對記者表示：此舉說明國家對風電發展的政策正在逐漸進入理性化的狀態，而這個調整將對投資風電的各發電集團產生重大意義。
據記者了解，在采用最低價模式的前四期風電特許權招標中，中標的發電集團大多都承受了較為嚴峻的成本壓力。第一、二期風電特許權項目實際中標的上網電價遠低于合理范圍，出現了0.382元／千瓦時（含稅）的新低。毋庸置疑，在最低價競標的模式下，風電投資已經出現了較為嚴重的惡性價格競爭。但是風電特許權的招標模式對我國風電的發展卻起到了巨大的促進作用，業內專家稱，正是風電特許權的招標模式使得我國風電事業飛速發展，從而帶動了風電設備配套整條產業鏈的火熱，對經濟的貢獻不容忽視。但是，連續進行了四期的最低價風電特許權招標令眾多中標的發電集團在成本虧空的狀態下運行。業內人士表示：“之前上馬風電項目的公司，都是在用火電和水電的盈余來補充風電的虧空。”這是一種不健康的行業發展模式，久之則會削減發電集團的投資積極性。中間價模式的運行將為風電的招標帶來新希望，業內專家稱：“一個產業的茁壯成長，應該是讓處于產業鏈條上的任何一個單元都有贏利的希望，此次的新政將會緩解風電項目上馬時發電集團面臨的窘境。此次在風電特許權招標中采用中間價模式，是政府對其理性思考的一次明確表態。此舉將使風電價格逐漸接近實際價值。”雖然是一個好的動向，中國風電的發展依然表現出理性缺失的狀態。
發電集團投資的非理性是主要表現之一。基于對風電前景的看好，各發電集團跑馬圈地的進程日益加速。業內人士表示，為了占據更多的主動，一些發電公司在上馬風電項目時迫不及待，在風電場的選址和設備的采購上往往出現紕漏。記者從中國風能協會了解到，如果一個風電場選址合理，設備采購精細，后期維護費用少的話，即使是在前四期最低價的招標模式下，當風場運行了2000至2500小時后即能產生效益。但是就現在發電公司公布的數據來看，贏利的企業仍為少數，可見發電公司投資風電場時存在著大量的非理性因素。另外，參與中國風電特許權招標的都是國有的各大發電集團，民營和外資只能以捆綁的方式參與其中，業內人士表示，這樣的模式不利于市場競爭機制的有效建立，從而加劇了競標時的價格戰。
沖動式競爭：風機企業涉足葉片制造
2006年湘潭電機股份有限公司（以下簡稱“湘電股份”）與日本株式會社原弘產成立合資公司——湖南湘電風能有限公司，各出資5500萬元，分別占50%股權比例。主要從事風力發電裝備整機生產、研制，負責兆瓦級風機整機成套技術的研究、開發，以及輪轂、機艙的裝配和整機營銷、安裝、調試。此后，湘電股份初步具有了風力發電機組整機生產能力，并計劃在2010年實現300套的產能。業內人士表示，中國風電強勁的發展勢頭體現之后，設備制造商也開始了市場的跑馬圈地，一些原本不屬于該行業的企業通過購買生產許可證的方法試圖在風電大潮中分羹。購買到生產許可證的企業基本已經能夠生產1.5兆瓦級的風機，但是在其他方面卻顯得不夠專業，尤其是風機葉片。
近日，湘電股份宣布介入風機葉片的制造又一次在業內引發了有關整機企業制造風機部件能力的思考。業內專家表示：“風電的火熱對設備制造行業起到的帶動作用尤為明顯，作為占風機制造總價約三分之一的風機葉片來說更是如此，目前市場上基本表現出供不應求的態勢。而業內對湘電股份進軍風機葉片的舉動普遍認為是風機葉片價格攀高使得配套成本加大所致。同時這個不斷攀升的價格也成了湘電股份進軍風機葉片的主要原因。
但是，據記者了解，風機葉片是技術比較集中的部件之一，對企業的生產資質要求較高。業內人士認為，湘電股份生產的葉片有為自己的主機配套和推向市場兩種發展路徑，但是都存在著較高的風險。在推向市場的過程中會遇到中華惠騰等成熟葉片企業的強勁阻力，前景并不看好。湘電股份進軍風機葉片只是設備制造商對風電市場沖動性投資的一個特例，但是卻反映出中國風電市場缺乏規范的現狀。而風電特許權招標中采用中間價模式則是中國風電行業逐步理性化的開始。為此業內專家呼吁，中國風電業內的發展不僅要在發電公司中引進理性思考，更要在風電設備企業中引入理性競爭。（李蒙）
來源：《機電商報》
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