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機(jī)械工業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性和支柱性產(chǎn)業(yè)，是工業(yè)經(jīng)濟(jì)“壓艙石”。“十四五”以來(lái)，全行業(yè)深入貫徹落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求，在產(chǎn)業(yè)規(guī)模、創(chuàng)新能力、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力等方面取得顯著成就，為推進(jìn)新型工業(yè)化奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。站在新的歷史起點(diǎn)，機(jī)械工業(yè)滿(mǎn)懷信心邁向“十五五”發(fā)展新征程。

“十四五”時(shí)期，機(jī)械工業(yè)在復(fù)雜嚴(yán)峻的形勢(shì)下實(shí)現(xiàn)了長(zhǎng)足發(fā)展。

產(chǎn)業(yè)規(guī)模穩(wěn)步增長(zhǎng)。“十三五”時(shí)期末至2025年10月底，規(guī)模以上企業(yè)數(shù)量從9.2萬(wàn)家增至13.7萬(wàn)家，資產(chǎn)從26.5萬(wàn)億元增至41.7萬(wàn)億元。2024年，規(guī)模以上企業(yè)營(yíng)業(yè)收入首次突破30萬(wàn)億元大關(guān)，達(dá)到31.5萬(wàn)億元，占全國(guó)工業(yè)的22.9%，比“十三五”時(shí)期末提高1.4個(gè)百分點(diǎn)；2025年1月份至10月份，規(guī)模以上企業(yè)營(yíng)業(yè)收入26.4萬(wàn)億元，占全國(guó)工業(yè)的23.3%。“十四五”期間，進(jìn)出口額連續(xù)5年突破萬(wàn)億美元，2024年達(dá)到1.17萬(wàn)億美元，2025年1月份至10月份達(dá)到1.03萬(wàn)億美元，同比增長(zhǎng)7.6%，2025年全年機(jī)械工業(yè)貨物貿(mào)易進(jìn)出口額有望再創(chuàng)新高，成為拉動(dòng)行業(yè)增長(zhǎng)的重要因素。

創(chuàng)新能力不斷提高。機(jī)械工業(yè)主要涉及的5個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)大類(lèi)，其研究與試驗(yàn)發(fā)展（R&D）經(jīng)費(fèi)自2020年以來(lái)呈現(xiàn)穩(wěn)中有升態(tài)勢(shì)。2024年合計(jì)7635.6億元，投入強(qiáng)度2.4%。截至2025年9月，機(jī)械行業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)527家，專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)超過(guò)5000家，專(zhuān)精特新企業(yè)超過(guò)4萬(wàn)家，占比均超過(guò)全國(guó)總數(shù)的30%。

產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)繼續(xù)夯實(shí)。部分核心基礎(chǔ)零部件實(shí)現(xiàn)自主可控，初步掌握20MW以下風(fēng)電增速箱設(shè)計(jì)制造技術(shù)，高鐵、核電裝備用高性能緊固件等關(guān)鍵產(chǎn)品成功下線(xiàn)并填補(bǔ)國(guó)內(nèi)空白。關(guān)鍵基礎(chǔ)材料自主保障能力增強(qiáng)，高端超薄取向硅鋼、大絲束碳纖維等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)技術(shù)突破和規(guī)模化應(yīng)用。基礎(chǔ)制造工藝同步升級(jí)，攻克了超大型構(gòu)件精密成形、極薄帶材精密冷軋等技術(shù)，推動(dòng)高端裝備自主制造能力的全面提升。工業(yè)基礎(chǔ)軟件與自動(dòng)控制系統(tǒng)也取得顯著進(jìn)展。

產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性持續(xù)增強(qiáng)。重大技術(shù)裝備供給能力顯著提高，研制出國(guó)際領(lǐng)先的材料深部應(yīng)力中子探測(cè)裝備，雙五軸鏡像銑削機(jī)床、300兆瓦級(jí)F級(jí)重型燃?xì)廨啓C(jī)等“卡脖子”環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)技術(shù)突破。標(biāo)準(zhǔn)體系更加健全，“十四五”期間獲批準(zhǔn)發(fā)布的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和機(jī)械行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃4487項(xiàng)，國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化率達(dá)到92%以上。質(zhì)量品牌建設(shè)持續(xù)推進(jìn)，機(jī)械產(chǎn)品國(guó)家監(jiān)督抽查合格率從2021年的87.5%提升至2024年的92.1%。產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢(shì)日益凸顯，在300個(gè)國(guó)家級(jí)中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群中，機(jī)械行業(yè)企業(yè)占四分之一。

產(chǎn)業(yè)升級(jí)步伐加快。截至2024年，機(jī)械行業(yè)數(shù)字化研發(fā)設(shè)計(jì)工具普及率超過(guò)90%，80余家機(jī)械企業(yè)入選卓越級(jí)智能工廠(chǎng)。“十四五”期間，277項(xiàng)節(jié)能技術(shù)、490個(gè)規(guī)格型號(hào)的節(jié)能裝備入選國(guó)家推薦目錄，新能源汽車(chē)、電動(dòng)工程機(jī)械、新能源農(nóng)機(jī)等產(chǎn)銷(xiāo)量大幅提高。企業(yè)由單一產(chǎn)品制造向“產(chǎn)品+服務(wù)”一體化解決方案轉(zhuǎn)型加速，全生命周期管理、系統(tǒng)集成等模式廣泛應(yīng)用。

這些成就的取得，得益于國(guó)家戰(zhàn)略的精準(zhǔn)引領(lǐng)、超大規(guī)模市場(chǎng)的有力牽引和企業(yè)創(chuàng)新主體作用的充分發(fā)揮。“產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程”“重大技術(shù)裝備攻關(guān)工程”等戰(zhàn)略部署為企業(yè)創(chuàng)新指明了正確方向，中國(guó)龐大的裝備應(yīng)用市場(chǎng)為技術(shù)迭代提供了寶貴場(chǎng)景，廣大企業(yè)特別是中小企業(yè)的創(chuàng)新活力得到充分釋放。

“十五五”時(shí)期是基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化夯實(shí)基礎(chǔ)、全面發(fā)力的關(guān)鍵時(shí)期。全行業(yè)將堅(jiān)持以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平、加快培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力為核心，奮力抓好以下重點(diǎn)任務(wù)。

強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，筑牢發(fā)展根基。發(fā)揮新型舉國(guó)體制優(yōu)勢(shì)，集中力量攻克關(guān)鍵核心技術(shù)和“卡脖子”環(huán)節(jié)，突破并形成一批具有創(chuàng)新性、標(biāo)志性的重大產(chǎn)品，保障產(chǎn)業(yè)體系完整安全。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，加大應(yīng)用基礎(chǔ)研究，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、場(chǎng)景牽引，促進(jìn)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新精準(zhǔn)對(duì)接。

加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，培育新質(zhì)生產(chǎn)力。深化拓展“人工智能+”，推動(dòng)新技術(shù)賦能產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)加速向高端化、智能化、綠色化、融合化轉(zhuǎn)型。培育壯大新能源裝備、智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，前瞻布局具身智能、氫能與儲(chǔ)能等未來(lái)產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展服務(wù)型制造，聚焦制造與服務(wù)深度融合，重點(diǎn)推廣共享制造、個(gè)性化定制、全生命周期管理、總集成總承包等典型模式，開(kāi)展需求感知、集成研發(fā)設(shè)計(jì)等共性技術(shù)研發(fā)，培育服務(wù)型制造領(lǐng)軍品牌與創(chuàng)新發(fā)展高地，以數(shù)智賦能重塑價(jià)值鏈。

優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈布局，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。培育優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)集群，加強(qiáng)集群創(chuàng)新能力建設(shè)，完善產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同配套體系。打造一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的先進(jìn)制造業(yè)集群。促進(jìn)大中小企業(yè)融通發(fā)展，構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新、成果共享的產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)。推動(dòng)中國(guó)裝備、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)協(xié)同“走出去”，提升機(jī)械工業(yè)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)能力。

營(yíng)造良好生態(tài)，破局“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)。充分發(fā)揮行業(yè)組織作用，強(qiáng)化行業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，從科技、標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量、國(guó)際化、人才、法律等多方面提升專(zhuān)業(yè)化服務(wù)能力，助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。在積極推動(dòng)行業(yè)自律的同時(shí)，突出以市場(chǎng)化思維、法治化理念加強(qiáng)行業(yè)治理，多角度破局“內(nèi)卷”困境。

“十五五”時(shí)期，機(jī)械工業(yè)將深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆四中全會(huì)精神，完成好重點(diǎn)工作任務(wù)，構(gòu)建起自主可控、安全可靠、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)體系，形成傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)跑、未來(lái)產(chǎn)業(yè)布局的良好格局，為建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)、實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化發(fā)揮更加重要的支撐作用，在中國(guó)式現(xiàn)代化新征程上展現(xiàn)更大作為。