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   黨的十八大報告明確提出“要牢牢把握擴大內(nèi)需這一戰(zhàn)略基點，加快建立擴大消費需求長效機制，釋放居民消費潛力，保持投資合理增長，擴大國內(nèi)市場規(guī)模”。目前，我國云計算物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈良好態(tài)勢。物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)體系初步形成，云計算由概念走向?qū)崙?zhàn)。隨著云計算物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的更加成熟，云計算物聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新應(yīng)用將成為促進(jìn)信息網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“發(fā)動機”，市場規(guī)模呈指數(shù)級增長，爆發(fā)新一輪的信息消費熱潮。

　　電子政務(wù)云進(jìn)入實踐應(yīng)用階段

　　2012年，天津濱海新區(qū)電子政務(wù)云中心、鎮(zhèn)江“云神”云平臺、成都市政府云計算中心等電子政務(wù)云工程相繼進(jìn)入實體運作階段。

　　我國政府高度重視云計算產(chǎn)業(yè)發(fā)展，國務(wù)院《關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》(國發(fā)〔2010〕32號)，把促進(jìn)云計算研發(fā)和示范應(yīng)用作為發(fā)展新一代信息技術(shù)的重要任務(wù)。2010年10月，國家發(fā)改委和工業(yè)和信息化部印發(fā)了《關(guān)于做好云計算服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展試點示范工作的通知》，確定首先在北京、上海、深圳、杭州、無錫等5個城市先行開展云計算服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展試點示范工作。

　　消費電子與云計算融合發(fā)展。當(dāng)前，消費電子市場正在加速與云計算產(chǎn)業(yè)融合。與此同時，以國內(nèi)三大電信運營商為主導(dǎo)的電信增值服務(wù)，以蘋果iPhone手機為代表的云手機應(yīng)用，以電視機廠商為主導(dǎo)的云電視應(yīng)用等不僅推動了消費電子市場快速發(fā)展，也成為率先落地的云計算應(yīng)用，為促進(jìn)云計算產(chǎn)業(yè)發(fā)展發(fā)揮了良好的示范作用。

　　電子政務(wù)云進(jìn)入實踐應(yīng)用階段。工業(yè)和信息化部確立了陜西、福建和海南作為基于云計算的電子政務(wù)公共平臺頂層設(shè)計試點，并組織相關(guān)單位研究制定電子政務(wù)公共平臺頂層設(shè)計實施指南。2012年3月，福建省政務(wù)外網(wǎng)云計算平臺開通，為福建各級政府部門提供綠色、集約、高效的電子政務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施、應(yīng)用平臺及軟件服務(wù)。天津濱海新區(qū)電子政務(wù)云中心、成都市政府云計算中心、蘇州工業(yè)園政務(wù)云計算中心、山東省云計算中心、鎮(zhèn)江“云神”云平臺等電子政務(wù)云工程相繼進(jìn)入實體運作階段。面向公共服務(wù)的電子政務(wù)云項目不斷涌現(xiàn)。北京市東城區(qū)建立了針對特殊人群的云計算電子政務(wù)系統(tǒng)和社區(qū)服務(wù)網(wǎng)，無錫推出基于云計算的“感知民生”8個電子政務(wù)民生應(yīng)用項目，福建省建設(shè)了面向社保、醫(yī)療等的“民生服務(wù)云”，揚州市搭建了“12345”政府服務(wù)熱線云平臺。

　　物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)鏈雛形初現(xiàn)

　　當(dāng)前，我國許多領(lǐng)域積極開展了物聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用探索與試點，在電網(wǎng)、交通、金融服務(wù)、公共安全等領(lǐng)域取得了初步進(jìn)展。

　　2009年8月7日，溫家寶總理在中科院無錫高新微納傳感網(wǎng)工程技術(shù)研發(fā)中心考察時指出，要大力發(fā)展傳感網(wǎng)，掌握核心技術(shù)，并指出“把傳感系統(tǒng)和3G中的TD技術(shù)結(jié)合起來”。11月13日，國務(wù)院批復(fù)同意《關(guān)于支持無錫建設(shè)國家傳感網(wǎng)創(chuàng)新示范區(qū)(國家傳感信息中心)情況的報告》，標(biāo)志著“感知中國”已正式上升至國家層面并進(jìn)入戰(zhàn)略實施階段。

　　當(dāng)前，我國許多領(lǐng)域積極開展了物聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用探索與試點，在電網(wǎng)、交通、物流、智能家居、節(jié)能環(huán)保、工業(yè)自動控制、醫(yī)療衛(wèi)生、精細(xì)農(nóng)牧業(yè)、金融服務(wù)業(yè)、公共安全等領(lǐng)域取得了初步進(jìn)展。

　　工業(yè)領(lǐng)域，物聯(lián)網(wǎng)可以應(yīng)用于供應(yīng)鏈管理、生產(chǎn)過程工藝優(yōu)化、設(shè)備監(jiān)控管理以及能耗控制等各個環(huán)節(jié)，目前在鋼鐵、石化、汽車制造業(yè)有一定應(yīng)用，此外在礦井安全領(lǐng)域的應(yīng)用也在試點當(dāng)中。

　　農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，物聯(lián)網(wǎng)尚未形成規(guī)模應(yīng)用，但在農(nóng)作物灌溉、生產(chǎn)環(huán)境監(jiān)測以及農(nóng)產(chǎn)品流通和追溯方面，物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)已有試點應(yīng)用。

　　金融服務(wù)領(lǐng)域，在“金卡工程”、二代身份證等政府項目推動下，我國已成為繼美國、英國之后的全球第三大RFID應(yīng)用市場，但應(yīng)用水平相對較低。正在起步的電子不停車收費(ETC)、電子ID以及移動支付等新型應(yīng)用將帶動金融服務(wù)領(lǐng)域的物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用朝著縱深方向發(fā)展。

　　電網(wǎng)領(lǐng)域，2009年國家電網(wǎng)公布了智能電網(wǎng)發(fā)展計劃，智能變電站、配網(wǎng)自動化、智能用電、智能調(diào)度、風(fēng)光儲能等示范工程先后啟動。

　　交通領(lǐng)域，物聯(lián)網(wǎng)在鐵路系統(tǒng)應(yīng)用較早并取得一定成效，在城市交通、公路交通、水運領(lǐng)域的示范應(yīng)用剛剛起步，其中視頻監(jiān)控應(yīng)用最為廣泛，智能車路控制、信息采集和融合等應(yīng)用尚在發(fā)展中。

　　物流領(lǐng)域，RFID、全球定位、無線傳感等物聯(lián)網(wǎng)關(guān)鍵技術(shù)在物流各個環(huán)節(jié)都有所應(yīng)用，但受制于物流企業(yè)信息化和管理水平，與國外差距較大。

　　醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域，我國已經(jīng)啟動了血液管理、醫(yī)療廢物電子監(jiān)控、遠(yuǎn)程醫(yī)療等應(yīng)用的試點工作，但尚處于起步階段。

　　節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域，在生態(tài)環(huán)境監(jiān)測方面進(jìn)行了小規(guī)模試驗示范，距離規(guī)模應(yīng)用仍有待時日。

　　公共安全領(lǐng)域，在平安城市、安全生產(chǎn)和重要設(shè)施防入侵方面進(jìn)行了探索。

　　民生領(lǐng)域，智能家居已經(jīng)在一線重點城市有小范圍應(yīng)用，主要集中在家電控制、節(jié)能等方面。

　　目前，我國已形成基本齊全的物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)體系，部分領(lǐng)域已形成一定市場規(guī)模，網(wǎng)絡(luò)通信相關(guān)技術(shù)和產(chǎn)業(yè)支持能力與國外差距相對較小，傳感器、RFID等感知端制造產(chǎn)業(yè)、高端軟件與集成服務(wù)與國外差距相對較大。儀器儀表、嵌入式系統(tǒng)、軟件與集成服務(wù)等產(chǎn)業(yè)雖已有較大規(guī)模，但真正與物聯(lián)網(wǎng)相關(guān)的設(shè)備和服務(wù)尚在起步階段。

　　市場需求將取代政策引導(dǎo)

　　預(yù)計2013年我國物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)市場規(guī)模將達(dá)到4896億元，云計算的市場規(guī)模將達(dá)到1174.12億元。

　　近年來，我國云計算物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)整體上取得了很大的進(jìn)展。在未來一段時期內(nèi)，我國云計算物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢主要有以下幾點。

　　(一)市場需求將取代政策引導(dǎo)驅(qū)動云計算物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展

　　我國物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)走在國際前列，在智能醫(yī)療、智能交通、智能家居、智能物流等領(lǐng)域也具有較為成熟的應(yīng)用。隨著我國智慧城市建設(shè)步伐的加快，物聯(lián)網(wǎng)在經(jīng)濟社會信息化建設(shè)領(lǐng)域的需求將迅速膨脹。2011年，我國物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)市場規(guī)模達(dá)到2500億元，較2010年同比增長29%;預(yù)計2013年我國物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)市場規(guī)模將達(dá)到4896億元。

　　企業(yè)的積極投入和云計算技術(shù)的逐漸成熟，將使市場成為云計算發(fā)展的主要驅(qū)動力量，在搜索引擎、數(shù)字內(nèi)容、電子政務(wù)、中小企業(yè)信息化等應(yīng)用領(lǐng)域云計算將取得突破性進(jìn)展。據(jù)賽迪顧問預(yù)測，我國云計算的市場規(guī)模將從2010年的167.31億元增長到2013年的1174.12億元，年均復(fù)合增長率達(dá)到91.5%。

　　(二)跨國公司加快布局云服務(wù)市場

　　云服務(wù)將成為全球信息產(chǎn)業(yè)新一輪競爭的主戰(zhàn)場之一。2012年9月，谷歌曾迫使宏碁公司取消了與阿里云合作的一款新型云智能手機的發(fā)布會。谷歌與阿里云之爭，充分體現(xiàn)了跨國公司正在激烈爭奪云服務(wù)市場。目前，捆綁谷歌各類云服務(wù)的安卓系統(tǒng)在我國市場占有率為73.99%，國內(nèi)魅族、天語、聯(lián)想、華為等多家使用安卓系統(tǒng)的廠商都暫不具備與谷歌抗衡的技術(shù)實力。谷歌“芯片-系統(tǒng)-終端”的全產(chǎn)業(yè)鏈整合戰(zhàn)略布局將給我國信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。同時，谷歌、蘋果、微軟等跨國企業(yè)云服務(wù)向移動平臺遷移的趨勢將給我國信息資源生產(chǎn)、傳播和監(jiān)管帶來嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

　　(三)云計算物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)應(yīng)用將為信息安全帶來更多挑戰(zhàn)

　　信息安全將面臨更加嚴(yán)峻的形勢。物聯(lián)網(wǎng)、云計算、移動互聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)應(yīng)用，對傳統(tǒng)互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管模式提出挑戰(zhàn)，監(jiān)管難度和復(fù)雜性大幅度增加。云計算可以實現(xiàn)跨地域、虛擬化服務(wù)模式，會帶來大規(guī)模數(shù)據(jù)跨境流動引發(fā)的安全監(jiān)管、隱私保護(hù)、司法取證等問題。隨著“強后臺”+“瘦客戶端”的“云+端”模式成為趨勢，跨國企業(yè)很容易獲取國家敏感信息和數(shù)據(jù)，潛在威脅巨大。在工控領(lǐng)域，物聯(lián)網(wǎng)的普及應(yīng)用給數(shù)據(jù)采集監(jiān)控、分布式控制系統(tǒng)、過程控制系統(tǒng)等工控系統(tǒng)帶來諸多安全隱患。我國工控系統(tǒng)在安全領(lǐng)域缺乏底層解決方案，工控系統(tǒng)信息安全評估和認(rèn)證還處于起步階段。核設(shè)施、鋼鐵、化工、石油石化、電力、天然氣、水利樞紐、鐵路、城市軌道交通等領(lǐng)域廣泛應(yīng)用工控系統(tǒng)，一旦這些系統(tǒng)出現(xiàn)信息安全漏洞，將給工業(yè)生產(chǎn)運行和國家經(jīng)濟安全帶來重大損失。

　　提升國際市場話語權(quán)

　　近年來，我國云計算物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)整體上取得了很大的進(jìn)展。云計算跨地域、虛擬化服務(wù)模式的實現(xiàn)，將帶來大規(guī)模數(shù)據(jù)跨境流動引發(fā)的安全監(jiān)管、隱私保護(hù)、司法取證等問題。針對云計算物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況以及未來走勢，提出應(yīng)對措施如下：

　　一是加快完善云服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈。加快我國自主可控云端操作系統(tǒng)的研發(fā)。在操作系統(tǒng)領(lǐng)域建設(shè)國家級研發(fā)平臺，支持自主云端操作系統(tǒng)及應(yīng)用平臺研發(fā)，集中力量突破技術(shù)瓶頸，推動操作系統(tǒng)及相關(guān)軟件的自主研發(fā)進(jìn)程。支持自主可控云端操作系統(tǒng)的市場化。鼓勵國內(nèi)手機制造商采用自主研發(fā)的云端操作系統(tǒng)，加快市場化步伐。推動我國自主研發(fā)的云端手機操作系統(tǒng)開發(fā)商與智能終端制造商、內(nèi)容分發(fā)商和應(yīng)用軟件開發(fā)商緊密合作。完善我國云服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈。促進(jìn)芯片設(shè)計、軟件開發(fā)、數(shù)字內(nèi)容與智能終端、互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)的融合發(fā)展，實現(xiàn)云服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展，打造完善的云服務(wù)長產(chǎn)業(yè)鏈。培育云服務(wù)龍頭企業(yè)。加強對國內(nèi)云服務(wù)提供商的扶植力度，打造具有行業(yè)影響力、產(chǎn)業(yè)控制力的本土云服務(wù)龍頭企業(yè)，在云服務(wù)市場上做到數(shù)據(jù)自主、應(yīng)用可控，提升在國際市場上的話語權(quán)。

　　二是建設(shè)電子政務(wù)公共平臺

　　研究建立國家電子政務(wù)云計算技術(shù)服務(wù)體系，制定電子政務(wù)云平臺建設(shè)和應(yīng)用規(guī)劃，推動政務(wù)部門業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)向云平臺遷移。指導(dǎo)搭建省部級電子政務(wù)云計算公共平臺，為各部門提供基礎(chǔ)架構(gòu)服務(wù)。加強政府部門重要業(yè)務(wù)系統(tǒng)的建設(shè)，實現(xiàn)政府決策服務(wù)及履職業(yè)務(wù)的全流程、全覆蓋。加強對地方電子政務(wù)技術(shù)服務(wù)人員的培訓(xùn)，提高技術(shù)人員服務(wù)能力和質(zhì)量。

　　三是加強云環(huán)境下的網(wǎng)絡(luò)和信息安全監(jiān)管。健全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)。加快制定國家層面云計算信息安全、數(shù)據(jù)安全法規(guī)，研究制定度量云用戶安全目標(biāo)、云服務(wù)商安全服務(wù)能力等方面的標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建云計算安全服務(wù)認(rèn)證體系。發(fā)展關(guān)鍵技術(shù)。研究建立適用于云計算環(huán)境的信息安全技術(shù)體系，針對威脅和安全需求，積極研發(fā)數(shù)據(jù)安全、可信計算、隱私保護(hù)技術(shù)等關(guān)鍵技術(shù)。加強管理監(jiān)督。建立完善云安全事件應(yīng)急機制和處理流程，加強對操作、維護(hù)等各類日志的審計管理，提高對違規(guī)操作造成的安全事件溯源的審查能力。