科技實現轉型升級——昆山高新區打造經濟發展樣板
http://www.moduwu.com 2013-05-15 17:03 來源：中國自動化學會專家咨詢工作委員會
昆山高新區科技人才金融對接
昆山高新區南淞湖科技園效果圖
昆山高新區機器人產業園效果圖
通力電梯（昆山）有限公司新廠施工現場
2013年是昆山高新區大開發、大建設的一年，也是大完善、大配套的一年，更是大提升、大發展的一年。
記者日前從昆山高新區獲悉，今年以來，昆山高新區緊緊圍繞“科技實現轉型升級”的主題，搶抓建設昆山深化兩岸產業合作試驗區、蘇南現代化建設示范區等機遇，按照“優化提升現有優勢產業，集聚發展高新技術產業，加快培育重點新興產業，提速發展特色服務經濟”的經濟工作思路，以昆山高新區經濟建設和社會建設雙百工程為抓手，推進科技與經濟融合發展，全力打造經濟轉型升級版，努力實現昆山高新區發展速度、發展質量、發展效益的有機統一，取得了新的進展。
“昆山高新區的發展特色可以用3個字來概括：‘高’、‘新’、‘特’。”昆山高新區黨工委書記、管委會主任黃健表示， “高”指的是立足高新技術產業發展、高水平的城市建設和高層次人才隊伍的建設；“特”指的是大力發展特色產業基地、打造特色城市功能和品位、穩固特殊科技人才團隊；“新”指的是培育新興產業、建設新城市發展品牌和引進新興技術人才。
優化產業發展結構實現“雙提升”
“在產業發展方面，昆山高新區表現獨特。在優化產業發展結構、提升產業發展層次上，昆山高新區嘗到了甜頭。” 黃健表示，昆山高新區以“發展創新型經濟、建設創新型園區”為目標，在加快發展中鞏固提升，不斷提高發展質量，實現了速度規模與質量效益“雙提升”。
從做大經濟總量上看，昆山高新區堅持發展需要規模和速度的理念，堅持不懈抓好電子信息、精密機械等優勢主導產業，推動經濟穩步增長。今年第一季度，園區完成地區生產總值131億元，同比增長12.5%；完成工業總產值267.5億元，同比增長為3.2%；公共財政預算收入11.8億元，同比增長12.6%；進出口總額10.4億美元，其中出口6億美元；全社會固定資產投資28.7億元，同比增長22.7%。
從做強新興產業上看，昆山高新區以加快培育和發展戰略性新興產業為產業調整重點，落實新興產業“3515”計劃，培育形成了可再生能源、小核酸、機器人等一批產業規模大、創新能力強、技術水平和附加值高、國內外行業領先的特色產業集群。一季度，昆山高新區完成新興產業產值130億元，同比增長84.8%，新興產業產值占園區規模以上工業總產值比重達54.6%，對規模以上工業增長貢獻率達178.5%，在昆山市處于領先位置。另外，昆山市14個5億元以上的重大新興產業項目中，帝業儀器、九豪應用等5個項目在昆山高新區，占到總數的35.7%。
從做優現代服務業上看，昆山高新區依托中心城區優勢和西部新城建設契機，依托城市功能完善、“退二進三”、“城中村”改造，提升服務業發展水平。一季度，昆山高新區完成服務業增加值55億元，同比增長15.1%，服務業增加值占園區地區生產總值51.5%；服務業入庫稅金6.59億元，工業企業入庫稅金4.25億元，服務業入庫稅金占園區稅金總額55.8%，比去年同期提高8個百分點。
提高企業技術促進產業高端轉型
“以提高企業技術促進產業高端轉型是昆山高新區經濟發展轉型升級的獨特風景。”黃健表示，昆山高新區積極引導優質資源向高新技術產業、重點產業和產業基地集聚，加快培育和壯大了一批擁有自主知識產權、自主品牌的創新型企業，形成了具有較強核心競爭力的高成長型企業群。在此過程中，昆山高新區形成了三方面經驗。
首先，做好項目選優選精工作。昆山高新區牢固樹立“抓項目就是抓發展，抓重大項目就是抓可持續發展，抓戰略性新興產業就是抓科學發展，抓高端項目就是抓經濟發展方式轉變和經濟結構調整”的理念，立足“高、特、新”要求，以高端化、規模化、基地化為目標，統籌資源、集聚要素、集中力量引進一批產業關聯度大、行業帶動性強、科技含量高、能耗低、環境影響小的優質項目。一季度，園區新批和增資外資項目19個，新增到賬外資2.5億美元，注冊內資16.8億元，分別完成年計劃的83.3%和42.1%。其中保利協鑫燃機發電項目總投資100億元，一期投資約35億元，項目實施后每年可節約40萬噸標煤，減少二氧化硫和二氧化碳排放量分別約4000噸和120萬噸。
其次，加大現有企業技改投入。昆山高新區以現有企業為重點，通過增資擴股、股權融資、技術改造等方式，加快引進新技術、新工藝、新設備，提升技術水平。一季度，園區完成技改投入8.75億元，同比增長34.6%。其中欣興同泰增資6000萬美元，用于新型電子元器件設備升級改造；鑫源熱電投資8.05億元新建了冷熱電三聯供天然氣分布式能源項目。
第三，加快外貿企業轉型提升。昆山高新區進一步完善綜保區（西區）軟硬件設施，發揮品牌銷售、保稅物流、技術服務等功能優勢，促進貨物貿易、技術貿易和服務貿易疊加增長，推動信息通信、金融保險、國際物流配送、電子商務和服務外包等產業發展，引導貿易企業與跨國企業開展深層次合作，吸引跨國企業把技術水平更高、增值空間更大的制造環節轉移到園區，加快代加工企業向自主設計、自創品牌方向發展，加快模具、機床等專業市場發展成為國際國內采購和展示中心。
完善載體功能促進產業集聚
黃健介紹說，以完善載體功能促進產業集聚發展是昆山高新區長期以來堅持的獨特發展思路。昆山高新區按照國家高新區“四位一體”發展定位，完善高新區科技園、新城北產業園、吳淞江產業園產業板塊功能，加大投入力度，提升產業承載能力，打造產業集聚特色，塑造優質發展平臺。
在提升產業承載功能上，昆山高新區加快建設以小核酸為主的生物醫藥特色產業基地和節能環保高技術產業化基地，年內投入使用1.4萬平方米研發樓和2.6萬平方米專業實驗樓，重點培育瑞博、澤璟、卓凱、華測等重點企業，申報“國家小核酸創新產業集群”、“國家小核酸大學科技園”和“江蘇省戰略性新興產業公共服務平臺”，并推動“全國小核酸產業聯盟”的籌建。按照“六位一體”（特色產業基地、科技產業園、大學科技園、專業孵化器、專業加速器、科普展示館）的要求，推動德國萊斯、意大利柯馬、吉陽自動化等重點企業做大做強，加快研發大樓、孵化器、加速器的建設進度，確保年底竣工投運。推進海創和民企總部大樓（總投資3.75億元、建設面積7.5萬平方米）、CSA光伏檢測中心、國家級模具檢測中心、模具大廈、正泰隆國際裝備采購中心等載體平臺建設，為優質項目集聚提供一流的載體平臺。同時，加快建設高標準硬件基礎設施，實施道路改造及景觀提升工程，完善各產業基地的鄰里中心、人才公寓、生活服務等配套設施建設，推動產城融合、產城互動、產城一體。
在加強重點載體建設上，昆山高新區以建設南淞湖科技園為重點，對接昆山深化兩岸產業合作試驗區工作，定位“2.5產業”，整體規劃3600畝，首期啟動2000畝建設以科研辦公、總部經濟為主的生態型科技產業園。著眼于現有產業的提升和未來產業的培育，加緊規劃建設信息安全產業園、北斗產業園、移動互聯網產業園，形成“大產業園中專業園”、“大產業中精產業”的新格局。
在夯實金融支撐平臺上，以昆山深化兩岸產業合作試驗區的政策吸引力，以建設的財富廣場為承載力，加快集聚銀行、創業投資、風險投資、私募股權投資及基金管理公司等創新型金融業態，為企業發展提供豐富的金融扶持環境。同時抓住“新三板”擴大試點園區的契機，構筑企業上市“綠色通道”，建立上市工作聯動機制，目前已有榮騰、華英、正佰等11家“新三板”擬掛牌企業，優德、華富等4家擬上市企業，邁致治具、博益鑫成等9家上市后備企業，有力地促進了現代企業管理制度的建立和企業技術創新，推動了企業與資本市場的有機結合。
集聚創新要素促進產業創新
“促進創新要素向產業集聚,為昆山高新區加快轉變經濟發展方式提供了有力的科技支撐。”黃健表示，昆山高新區注重以集聚創新要素促進產業創新發展。在此過程中，昆山高新區明確了“二次創業”主攻方向，加快實現投資驅動向人才、創新驅動，工業經濟向知識經濟、智慧經濟轉變，形成了科學發展、協調發展新局面。
首先，注重科技人才引領。昆山高新區不斷完善科技領軍型創新創業人才“引得進、留得住、用得好”的工作機制和政策措施，采取“走出去、引進來”等形式，開展多層次、多領域的招才引智活動，積極引進和培育中央“千人計劃”人才以及境外高層次人才。截至目前，園區共擁有中央“千人計劃”人才18名、江蘇省“雙創”人才11名、蘇州市姑蘇人才13名。
其次，注重科技項目培育。牢牢把握高新技術產業發展導向，加大高新技術企業和產品，以及各級科技攻關項目的組織申報力度。2012年，昆山高新區又有29家企業通過高新技術企業認定，累計認定78家；認定技術先進服務企業2家、江蘇省民營科技企業24家、省級高新技術產品超過158個、各級各類研發機構超過100家；授權專利超過3500件，其中發明專利400件，各級項目申報和認定數均創歷年新高；實現高新技術產業產值793億元，同比增長34.4%，占園區規模以上工業產值比重達75.1%，高新技術產業產值占比繼續在昆山市保持領先優勢。
今年以來，昆山高新區完成中央“千人計劃”人才申報3人，蘇州市級以上人才和團隊申報31個；申報國家863計劃項目、省級以上科技計劃項目超過60個；完成國家知識產權試點園區材料上報工作；申報江蘇省模具創業服務中心。目前，孵化面積達3.3萬平方米的高新技術創業服務中心B樓擁有在孵科技型企業67家，其中中央“千人計劃”人才創辦企業5家，創投、基金公司5家；2012年實現銷售收入2.5億元，研發投入4700多萬元；申報各類專利600余件，授權300多件（其中發明專利35件），申請軟件著作權39項。
第三，注重科技企業創新。昆山高新區鼓勵企業建立研發機構，支持有條件的企業參與制定行業標準，積極實施“地標型企業”培育計劃，加速企業產業化、規模化、集團化，鼓勵和支持優勢企業通過資產重組、兼并收購、強強聯合，實現資產、品牌、經營的聯動。
其中，通力電梯打造了集研發、生產、物流、培訓、商務等功能于一體的世界級現代綜合技術園，這也是其在全球建立的最大的制造基地和最先進的研發中心，新建成的高層實驗塔將成為中國電梯行業內的標志性建筑。2012年，通力電梯完成銷售收入119.7億元，同比增長34.6%，成為昆山高新區繼富士康集團后又一家百億級企業。今年一季度，通力電梯完成銷售收入27億元，同比增長30%，完成稅收1.67億元，同比增長56.3%；全年預計實現銷售收入133億元、進出口3.5億美元。
福伊特中國培訓中心總投資7300萬元，引入德國“雙元制”職業教育模式，為學員設計從初級到高級的技術職業發展路徑，培養具有國際視野的本地技術專家，預計將于2014年年初竣工并投入運行。研華科技將建成研發大樓3.9萬平方米，擁有研發人員200名，年投入研發費用超過3000萬元，計劃今年8月份投入使用。
淳華科技投入1.6億元，改造新型電子元器件生產線，預計將新增年產值12.6億元、利潤1億元、稅收3000萬元。
優化發展環境促進產業可持續發展
黃健表示，一直以來，昆山高新區強調以優化發展環境促進產業持續發展。在具體措施上，昆山高新區以體制機制創新為突破口，建立和完善推動轉型升級的政策體系，加快推動園區職能轉變，著力提升園區服務品牌，打造具有活力的綜合發展環境。
一是著力構建政策支撐體系。研究、落實昆山深化兩岸產業合作試驗區建設相關舉措，昆山高新區出臺了經濟社會重點工作目標責任分解、經濟社會建設“雙百”工程實施意見、落實臺商大陸精神家園實施意見等制度，實行目標責任制并上墻公示，健全績效考評機制；設立億元專項資金扶持民營經濟發展，研究完善促進外貿增長以及科技和人才等政策，助推高新技術企業持續創新和科技型中小企業快速成長的政策體系。
4月9日，研華科技收到采用人民幣結算后來自臺灣客戶的1000萬元貨款，用銀行當日結匯匯率測算，相比之前以美元結算，這筆貨款減少匯兌成本約13.17萬元。這也是昆山市首家全面采用人民幣結算跨境業務的臺資企業。預計實行人民幣結算后，研華科技全年可節約匯兌成本750萬元。
二是著力創新科技服務舉措。昆山高新區完善科技中介和現代產業服務功能。建立“創業導師”制度，組織園區內外成功企業為初創型企業提供技術、管理、財務、人員等方面的創業輔導。
三是著力增強行政服務職能。昆山高新區進一步理順行政服務機制，合理劃分內部職能，實行目標責任上墻公示，完善園區管理機制、用人機制和績效考評機制，深化“全方位、全過程” 、“駐廠員”等服務內涵，創新服務舉措，提高行政管理水平和效率，努力構建充滿活力、富有效率、更加開放的昆山高新區。
“昆山高新區將科技創新滲透到‘五位一體’建設的方方面面。”黃健總結道，昆山高新區將科技創新理念貫穿到政治、經濟、社會、文化、生態的全面建設中，推動科技經濟緊密結合，集聚整合科技、人才等優勢資源，全力以赴建設“一流高科技園區”，力爭在全國率先打造科技實現轉型升級發展的昆山高新區新樣板。
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