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服務(wù)業(yè)的知識(shí)化是未來發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的方向之一。 圖片來源：昵圖網(wǎng)

　　黨的十八大指出，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，是關(guān)系我國發(fā)展全局的戰(zhàn)略抉擇。要適應(yīng)國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)新變化，加快形成新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。

　　為什么要加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式

　　改革開放三十多年，我們對(duì)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式問題的認(rèn)識(shí)有一個(gè)過程。開始是講要走內(nèi)涵式發(fā)展的路子；之后是講增長(zhǎng)方式要從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變；這幾年是講轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。雖然認(rèn)識(shí)不斷深化，但三十多年來發(fā)展方式一直沒有徹底轉(zhuǎn)變。這就提出：既然三十多年沒有徹底轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，而經(jīng)濟(jì)卻能夠保持高速發(fā)展，那為什么非要轉(zhuǎn)變發(fā)展方式不可呢？

　　這是因?yàn)椋^去三十多年的發(fā)展，一直是在生產(chǎn)可能性邊界以內(nèi)的，即使不轉(zhuǎn)變發(fā)展方式依然有增長(zhǎng)空間；但是今天的發(fā)展已經(jīng)達(dá)到生產(chǎn)可能性邊界，如果傳統(tǒng)的發(fā)展方式不轉(zhuǎn)變，將引發(fā)一系列社會(huì)、政治問題。如果為了維持高增長(zhǎng)率，超越生產(chǎn)可能性邊界“硬”增長(zhǎng)，最終導(dǎo)致資源、環(huán)境系統(tǒng)癱瘓。

　　傳統(tǒng)的發(fā)展方式有三個(gè)增長(zhǎng)途徑。一是物質(zhì)消耗，大量投入資源、能源，大量排放廢氣、廢物，由此做大GDP。二是向下競(jìng)爭(zhēng)，即通過廉價(jià)勞動(dòng)力、低技術(shù)降低生產(chǎn)成本，向產(chǎn)業(yè)鏈低端下滑，從而獲得競(jìng)爭(zhēng)的比較優(yōu)勢(shì)，而不是通過設(shè)計(jì)、研發(fā)等知識(shí)密集型勞動(dòng)取得向產(chǎn)業(yè)鏈高端攀升的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。三是外需拉動(dòng)。大量投資、大量生產(chǎn)、大量外銷，維持低強(qiáng)度低質(zhì)量的內(nèi)需。但時(shí)至今日，這三個(gè)路徑都走到了盡頭。

　　第一，物質(zhì)消耗已經(jīng)處于臨界區(qū)域。就資源的絕對(duì)界限即自然資源的總量來說，我們正在日益接近，已經(jīng)出現(xiàn)很多資源枯竭型城市和采礦塌陷區(qū)、生態(tài)脆弱區(qū)等；但就資源的相對(duì)界限即可獲取的自然資源總量來說，我們已經(jīng)碰到紅線。據(jù)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人披露，“我國現(xiàn)在每年新增原油消費(fèi)絕大部分依靠進(jìn)口，進(jìn)口量之大占到全球新增產(chǎn)量的70%到80%”。至于其他基本金屬的對(duì)外依存度，很多都超過了60%。

　　就環(huán)境容量來看，我們已經(jīng)達(dá)到了絕對(duì)界限，即生產(chǎn)排放的有害物質(zhì)超過了大自然的自潔能力。大自然正在通過劣質(zhì)的空氣、水土和疫病、災(zāi)害等在報(bào)復(fù)我們。按照新的環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，全國70%左右的城市不達(dá)標(biāo)。我國大部分地區(qū)出現(xiàn)長(zhǎng)時(shí)間、大范圍、重污染霧霾天氣。據(jù)2012年中國環(huán)境狀況公報(bào)，在198個(gè)城市4929個(gè)地下水監(jiān)測(cè)點(diǎn)位中，較差級(jí)和極差級(jí)水質(zhì)的監(jiān)測(cè)點(diǎn)比例為57.3%。農(nóng)村仍有2.98億人飲用水不安全。

　　第二，向下競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)沒有空間。向下競(jìng)爭(zhēng)就是比誰價(jià)格更便宜，而不是比誰質(zhì)量更好，其結(jié)果把利潤(rùn)、工資擠壓到盈虧線。很多小企業(yè)向下競(jìng)爭(zhēng)，不少大企業(yè)甚至高新企業(yè)也向下競(jìng)爭(zhēng)。鋼鐵行業(yè)從2011年4季度起主業(yè)連續(xù)虧損，虧損最嚴(yán)重的2012年3季度達(dá)到165億元；鋼鐵產(chǎn)能過剩不斷加劇，近期全行業(yè)處于凈虧損狀態(tài)。2012年水泥行業(yè)利潤(rùn)較2011年下降近50%。據(jù)中國企業(yè)聯(lián)合會(huì)發(fā)布的《2012年中國500強(qiáng)發(fā)展報(bào)告》，在中國企業(yè)500強(qiáng)的個(gè)體規(guī)模和總體規(guī)模大幅度擴(kuò)大的同時(shí)，利潤(rùn)額出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)的企業(yè)數(shù)量大幅度增長(zhǎng)，多個(gè)行業(yè)出現(xiàn)績(jī)效大幅下滑的現(xiàn)象。

　　很多高新產(chǎn)業(yè)也是低技術(shù)、低利潤(rùn)。這些企業(yè)處于高新產(chǎn)業(yè)的低端，從事加工組裝等簡(jiǎn)單勞動(dòng)密集環(huán)節(jié)，在這一點(diǎn)上與大量傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)并沒有什么不同，出現(xiàn)賣一臺(tái)電腦只能賺一捆大蔥錢的局面。

　　近幾年來，不斷出現(xiàn)用工荒現(xiàn)象，根本原因是企業(yè)沒有利潤(rùn)空間。由于向下競(jìng)爭(zhēng)，生產(chǎn)不出來更高的價(jià)值，只能吸納低素質(zhì)的廉價(jià)勞動(dòng)力，根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的數(shù)據(jù)，2012年全國城鎮(zhèn)私營單位就業(yè)人員平均工資為28752元，月均僅為2396元。

　　第三，外部需求已經(jīng)接近飽和。2012年以前的10年，我國進(jìn)出口貿(mào)易年均增速超過20%。2008年國際金融危機(jī)，2009年我國出口同比下降16%，貿(mào)易順差減少34.2%。根據(jù)海關(guān)總署發(fā)布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2012年，我國外貿(mào)進(jìn)出口總值同比增長(zhǎng)6.2%，增速同比下降16.2%。2013年，商務(wù)部就當(dāng)前外貿(mào)形勢(shì)向商務(wù)部重點(diǎn)聯(lián)系的1000多家企業(yè)作了問卷調(diào)查，結(jié)果顯示，88.7%的被調(diào)查企業(yè)反映出口利潤(rùn)下降，50.7%的企業(yè)訂單減少。　

　　國際金融危機(jī)只是使我國傳統(tǒng)發(fā)展方式的問題暴露出來，而不是造成這些問題的原因。實(shí)際上即使不發(fā)生金融危機(jī)，中國外需下降也是必然。在短期外需也許還有增長(zhǎng)，但從長(zhǎng)期趨勢(shì)看，如果不轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，國際市場(chǎng)已經(jīng)沒有增長(zhǎng)空間。相對(duì)于外需來說，中國制造的低端商品已經(jīng)飽和。我國生產(chǎn)的粗鋼、水泥、電解鋁、平板玻璃等都占到全球產(chǎn)能的一半甚至更高。全世界70%的DVD和玩具，50%以上的自行車、照相機(jī)、電話機(jī)、電子表、打火機(jī)、拖鞋、鈕扣、拉鏈，超過30%的空調(diào)、彩電、計(jì)算機(jī)顯示器、微波爐和箱包，都是中國生產(chǎn)的。

　　轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的方向是什么

　　既然傳統(tǒng)發(fā)展方式已經(jīng)走到盡頭，必須轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。方向就是智能型增長(zhǎng)。總結(jié)國際后工業(yè)化時(shí)代經(jīng)驗(yàn)，聯(lián)系我國轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的實(shí)踐，可以把智能型增長(zhǎng)方式概括為三個(gè)基本特征。

　　第一，資本投入無形化。原始社會(huì)經(jīng)濟(jì)的投入主要是體力，誰身強(qiáng)體壯誰就能獲得食物等生產(chǎn)資料；農(nóng)業(yè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)投入主要是土地，誰擁有土地誰就能獲得地租；工業(yè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)投入主要是有形資本，誰擁有資本品誰就能控制生產(chǎn)和分配；而信息社會(huì)經(jīng)濟(jì)投入主要是無形資本，誰擁有無形資本誰就能控制生產(chǎn)和分配。在后工業(yè)社會(huì)，科學(xué)家、工程師等專業(yè)人員在職業(yè)結(jié)構(gòu)中已經(jīng)居于主導(dǎo)地位，科學(xué)和技術(shù)已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)的戰(zhàn)略性資源。

　　無形資本有兩項(xiàng)內(nèi)容。一項(xiàng)是人力資本，包括基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、技能教育等，以及健康、醫(yī)療等的投入。再一項(xiàng)是知識(shí)資本，包括設(shè)計(jì)、研發(fā)、專利、版權(quán)、許可、品牌等的投入。簡(jiǎn)單說，無形資本就是人力資本和知識(shí)資本。　

　　第二，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)服務(wù)化。在實(shí)現(xiàn)智能型增長(zhǎng)的國家，服務(wù)業(yè)在經(jīng)濟(jì)中的比重都在70%以上，高的超過80%。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)服務(wù)化的表現(xiàn)，一是制造業(yè)的服務(wù)化。在制造業(yè)的高端是設(shè)計(jì)、研發(fā)、市場(chǎng)開發(fā)、銷售服務(wù)等服務(wù)性質(zhì)的活動(dòng)。發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體制造業(yè)服務(wù)類投入占到制造業(yè)產(chǎn)出的20%～25%，制造業(yè)崗位中30%～55%具有服務(wù)性職能，若加上外包服務(wù)，美國制造業(yè)服務(wù)類崗位已超過生產(chǎn)類崗位。2005年世界著名傳統(tǒng)制造公司利潤(rùn)的50%以上來源于服務(wù)活動(dòng)，全球500強(qiáng)企業(yè)中56%的公司從事服務(wù)業(yè)。而且制造業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)，越來越依靠金融、電信、物流等服務(wù)性企業(yè)。

　　其次是農(nóng)業(yè)的服務(wù)化。農(nóng)業(yè)不再是單純的種植業(yè)，而是多功能的、知識(shí)密集的、高附加值的農(nóng)業(yè)。在整個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中，都是三次產(chǎn)業(yè)高度融合的，前端有設(shè)計(jì)、研發(fā)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)的應(yīng)用，中后端有品牌推廣、售后服務(wù)。有人把農(nóng)業(yè)稱為第六產(chǎn)業(yè)，即1、2、3相加或相乘都等于6，1、2、3分別代表三次產(chǎn)業(yè)。

　　三是服務(wù)業(yè)的知識(shí)化。工業(yè)化時(shí)代也有大量服務(wù)業(yè)，但信息化時(shí)代催生了大量新興服務(wù)業(yè)，包括新興的生產(chǎn)服務(wù)業(yè)、生活服務(wù)業(yè)，特別是創(chuàng)新服務(wù)業(yè)。新興服務(wù)業(yè)的一部分原來位于制造業(yè)內(nèi)部，現(xiàn)在則從生產(chǎn)中分離出來，成為一種市場(chǎng)化的獨(dú)立產(chǎn)業(yè)，如設(shè)計(jì)研發(fā)服務(wù)業(yè)、技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)業(yè)、技術(shù)改造服務(wù)業(yè)、創(chuàng)新能力服務(wù)業(yè)等創(chuàng)新服務(wù)業(yè)。這些服務(wù)業(yè)是服務(wù)業(yè)的高端，是服務(wù)業(yè)中知識(shí)最密集的。另一部分是新形成的，如教育服務(wù)業(yè)、健康服務(wù)業(yè)、體育服務(wù)業(yè)、休閑服務(wù)業(yè)、養(yǎng)老服務(wù)業(yè)等，也具有知識(shí)密集的特點(diǎn)。

　　第三，技術(shù)體系生態(tài)化。人類的前兩次工業(yè)革命，都是依靠工業(yè)化的技術(shù)體系。工業(yè)文明的特點(diǎn)，從生產(chǎn)工具上看，是大規(guī)模使用機(jī)器，而且是自動(dòng)化的機(jī)器，用以替代人力；從生產(chǎn)動(dòng)力上看，是大規(guī)模使用化石能源特別是石油、天然氣和煤炭，以替代生物能源；從生產(chǎn)對(duì)象上看，是大規(guī)模使用鋼鐵、水泥等礦物質(zhì)材料，以豐富商品。因此工業(yè)文明的技術(shù)體系可以最大限度開采自然資源，最大限度生產(chǎn)商品，所創(chuàng)造的巨大生產(chǎn)力，超過過去一切世代創(chuàng)造的全部生產(chǎn)力。　

　　這種機(jī)械化、自動(dòng)化、電氣化的技術(shù)體系，當(dāng)更多國家也用這種技術(shù)體系實(shí)現(xiàn)工業(yè)化時(shí)，就面臨兩個(gè)問題：一是能源資源消耗速度超過自然界生成速度；二是環(huán)境破壞速度超過自然界自我修復(fù)能力。這就要求工業(yè)化的技術(shù)體系向生態(tài)化的技術(shù)體系轉(zhuǎn)變。　

　　生態(tài)化技術(shù)體系有三個(gè)特點(diǎn)。

　　1.減量化。工業(yè)文明鼓勵(lì)奢侈消費(fèi)、超前消費(fèi)、過度消費(fèi)，為擴(kuò)大消費(fèi)，最大限度獲得利潤(rùn)，其技術(shù)體系必須通過提高單位時(shí)間效率的辦法，使用大量能源、資源，從而創(chuàng)造大量產(chǎn)值。而生態(tài)化的技術(shù)體系則通過提高單位資源效率的方法來增加產(chǎn)品總量，在生產(chǎn)、分配、交換和消費(fèi)等全部經(jīng)濟(jì)、社會(huì)過程中，減少資源消耗和廢物產(chǎn)生，對(duì)廢物進(jìn)行資源化和再利用。

　　2.低碳化。工業(yè)化技術(shù)體系以石油、天然氣、煤炭等化石能源為依托，農(nóng)業(yè)技術(shù)也是機(jī)械化和化學(xué)化的，高排放、高污染；生態(tài)化技術(shù)體系則以清潔能源包括太陽能、風(fēng)能、生物能、水能等可再生能源為依托，農(nóng)業(yè)也是生態(tài)農(nóng)業(yè)，它把排放和污染維持在大自然自潔能力的范圍以內(nèi)。

　　3.數(shù)字化。工業(yè)的技術(shù)體系通過物理聯(lián)接，使機(jī)器等生產(chǎn)裝置在無人干預(yù)的情況下自動(dòng)運(yùn)行，從而把人從體力勞動(dòng)和有害的環(huán)境中解放出來；而生態(tài)化的技術(shù)體系則以數(shù)字化為基礎(chǔ)，把原子世界引入比特世界，從而使物與物、人與人、人與物之間聯(lián)系起來，可以在生產(chǎn)的每一個(gè)環(huán)節(jié)和生活的全部過程，實(shí)時(shí)感知、分析和控制。

　　轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的途徑是什么

　　既然智能型增長(zhǎng)是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的方向，那么怎樣才能實(shí)現(xiàn)智能型增長(zhǎng)？黨的十八大提出五個(gè)“更多依靠”的原則：“更多依靠?jī)?nèi)需特別是消費(fèi)需求拉動(dòng)，更多依靠現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)，更多依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，更多依靠節(jié)約資源和循環(huán)經(jīng)濟(jì)推動(dòng)，更多依靠城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)互動(dòng)。”　

　　第一，大力發(fā)展技術(shù)密集型、知識(shí)密集型的制造業(yè)。圍繞新興技術(shù)開展國家計(jì)劃項(xiàng)目、地方計(jì)劃項(xiàng)目布局，特別是開展科研體系的布局、科技人才的布局和基礎(chǔ)設(shè)施的布局。發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，第一位的任務(wù)是按照新興產(chǎn)業(yè)對(duì)新興技術(shù)體系的需求開展組織化的研發(fā)，引導(dǎo)企業(yè)、大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)，依托原有機(jī)構(gòu)或建立新的企業(yè)法人機(jī)構(gòu)，投入資金、人才開展競(jìng)爭(zhēng)前技術(shù)研發(fā)。

　　在保證研發(fā)投入強(qiáng)度穩(wěn)定增長(zhǎng)的同時(shí)，大力激發(fā)全社會(huì)除研發(fā)投入以外的創(chuàng)新投入，包括創(chuàng)意設(shè)計(jì)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、技術(shù)改造、專業(yè)服務(wù)、人員培訓(xùn)、品牌開發(fā)、市場(chǎng)營銷等方面的投入。特別是鼓勵(lì)制造與服務(wù)的融合，支持基于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的商業(yè)模式創(chuàng)新，支持產(chǎn)品服務(wù)化的服務(wù)模式創(chuàng)新，激勵(lì)全員創(chuàng)新，釋放我國科技人力資源紅利。

　　第二，把知識(shí)密集型服務(wù)業(yè)特別是創(chuàng)新服務(wù)業(yè)置于戰(zhàn)略地位。所謂知識(shí)密集型服務(wù)業(yè)，包括金融服務(wù)業(yè)、信息服務(wù)業(yè)、電子商務(wù)服務(wù)業(yè)等。其中創(chuàng)新服務(wù)業(yè)是知識(shí)密集的服務(wù)業(yè)，包括設(shè)計(jì)研發(fā)服務(wù)、技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)（轉(zhuǎn)移、轉(zhuǎn)化、孵化）、技術(shù)改造服務(wù)業(yè)（節(jié)能、環(huán)保、信息化等）、創(chuàng)新能力服務(wù)（云計(jì)算、檢驗(yàn)檢測(cè)、質(zhì)量認(rèn)證、戰(zhàn)略咨詢等）。

　　創(chuàng)新服務(wù)業(yè)無論是內(nèi)資外資、國有民營，都是低投入、低消耗、低排放和高技術(shù)、高效益的行業(yè)，可吸收大量的科技人力資源，對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)具有強(qiáng)大的輻射帶動(dòng)作用。

　　第三，把發(fā)展現(xiàn)代化的市鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)作為城鎮(zhèn)化的重心。2012年我國城鎮(zhèn)化率已經(jīng)超過52%。到2020年，還將有1.5億左右的人口城鎮(zhèn)化，屆時(shí)城鎮(zhèn)人口比重將達(dá)到60%左右。在大規(guī)模城鎮(zhèn)化的過程中，要特別注意轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，大力發(fā)展市鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)。　

　　一是走分布式工業(yè)化之路。就是把產(chǎn)業(yè)職能從已經(jīng)飽和的大城市和特大城市轉(zhuǎn)移出去，直接在中小市鎮(zhèn)興業(yè)建市，不是群起建設(shè)城市新區(qū)。

　　二是走綠色產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)城鎮(zhèn)化之路。發(fā)展以生物資源為原料、生態(tài)化生產(chǎn)為特征的綠色產(chǎn)業(yè)，包括生態(tài)農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、生物質(zhì)產(chǎn)業(yè)；發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，包括生產(chǎn)質(zhì)能、太陽能產(chǎn)業(yè)，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、生物產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)等；發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，在企業(yè)內(nèi)部各生產(chǎn)單元之間、上下游企業(yè)之間、園區(qū)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)之間建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈；推廣使用新能源交通工具，興建新能源和節(jié)能環(huán)保住宅，推行垃圾分類回收和低碳消費(fèi)模式，建設(shè)綠色社區(qū)。大力發(fā)展商業(yè)、旅游、養(yǎng)老等第三產(chǎn)業(yè)。這種市鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)是現(xiàn)代化的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，即在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上建立現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，包括工農(nóng)業(yè)和商業(yè)等三次產(chǎn)業(yè)，以及城市基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)管理體系，形成持續(xù)的人流、物流、資金流和信息流。

　　第四，大力發(fā)展開發(fā)型大學(xué)和技能型大學(xué)。建立研究型、開發(fā)型、技能型大學(xué)體系，即除“211工程”、“985工程”的一些高校按研究型大學(xué)方向辦學(xué)外，其他普通高校和大量高職高專院校都應(yīng)按開發(fā)型大學(xué)、技能型大學(xué)辦學(xué)。研究型大學(xué)對(duì)人才的培養(yǎng)和科研活動(dòng)，絕大多數(shù)應(yīng)該是非市場(chǎng)化的（科研成果可以商業(yè)化）；開發(fā)型大學(xué)、技能型大學(xué)對(duì)人才的培養(yǎng)和科研活動(dòng)絕大多數(shù)應(yīng)該是市場(chǎng)化的。　

　　作者簡(jiǎn)介：

　　郭鐵成，中國科學(xué)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略研究院研究員。