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工信部將加快推動新興產(chǎn)業(yè)政策規(guī)劃落實

http://www.moduwu.com 2017-03-23 15:54 來源:中國工業(yè)報

“當前新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革如火如荼,全球正在步入新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展的關鍵時期,新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展孕育著重要機遇,主要發(fā)達國家及一些新型國家紛紛加強新興產(chǎn)業(yè)領域戰(zhàn)略布局。未來,我國必須緊緊抓住歷史機遇,集聚優(yōu)勢資源和力量,開創(chuàng)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新局面。”3月20日,由工信部賽迪研究院、中國中信集團有限公司、中國兵器工業(yè)集團公司聯(lián)合主辦的新興產(chǎn)業(yè)百人會成立大會暨北斗產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇在京召開,工業(yè)和信息化部副部長辛國斌在會上作出上述表示。

促產(chǎn)業(yè)政策加快落地

辛國斌表示,當前新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正呈現(xiàn)多領域、跨學科、群體性突破新態(tài)勢,物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術廣泛滲透于經(jīng)濟社會各領域,3D打印、生物技術、機器人與智能制造、超材料與納米材料等領域技術不斷取得重大突破,新技術、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式不斷涌現(xiàn),全球范圍內產(chǎn)業(yè)升級步伐明顯加快,結構調整力度前所未有,新一輪經(jīng)濟增長周期的動力正在加速集聚,全球正在步入一個新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展的關鍵時期。

辛國斌表示,為了搶占未來產(chǎn)業(yè)競爭的制高點,世界主要發(fā)達國家及一些新型國家紛紛加強新興產(chǎn)業(yè)領域戰(zhàn)略布局,美國先后發(fā)布了先進制造業(yè)國家戰(zhàn)略計劃、制造業(yè)創(chuàng)新網(wǎng)絡計劃等一系列國家戰(zhàn)略,德國實施工業(yè)4.0,法國頒布未來工業(yè)計劃,日本實施革新性研發(fā)推進計劃,韓國、印度等國家順應發(fā)展潮流,在信息技術、智能制造等領域出臺支持政策和措施,希望在新一輪全球經(jīng)濟競爭中占據(jù)主動,提升話語權。

我國2015年發(fā)布《中國制造2025》,將發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)作為實施制造強國戰(zhàn)略的重要抓手;2016年發(fā)布《關于深化制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展的指導意見》,強調通過加快工業(yè)化和信息化深度融合,以技術的群體性突破,支撐引領新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展;2016年12月發(fā)布《“十三五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》;今年政府工作報告也明確要將加快培育壯大新興產(chǎn)業(yè)作為一項重要任務。

工信部做了大量工作發(fā)展新興產(chǎn)業(yè),辛國斌介紹說,工信部深入貫徹落實黨中央國務院部署,圍繞國務院出臺政策文件,牽頭制定了大數(shù)據(jù)、新材料、信息產(chǎn)業(yè)等一系列引導新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策規(guī)劃,利用工業(yè)轉型升級資金、工業(yè)強基工程等專項支持新技術、新產(chǎn)品突破發(fā)展,會同發(fā)改委、財政部、人民銀行等多部委研究制定促進新興產(chǎn)業(yè)與金融良性互動的機制和舉措,完善政策法規(guī)和市場環(huán)境。

辛國斌指出,目前我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)整體創(chuàng)新水平還不高,產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨著標準體系不健全、政府監(jiān)管模式亟待創(chuàng)新、外部環(huán)境更加嚴峻等突出問題。必須緊緊抓住歷史機遇,集聚優(yōu)勢資源和力量,開創(chuàng)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新局面。下一步,工信部將加快推動重點新興產(chǎn)業(yè)領域的政策規(guī)劃落實,做大做強新興產(chǎn)業(yè)集聚集群,通過開展試點示范等培育壯大新業(yè)態(tài)、新模式,制定鼓勵創(chuàng)新包容審慎的監(jiān)管規(guī)則。在新的形勢下,培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè),要充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用和更好地發(fā)揮政府作用,同時還要合理發(fā)展社會組織的橋梁紐帶作用。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊扣“創(chuàng)新”二字

培育創(chuàng)新型增長點,無論是增量提升,還是存量優(yōu)化,都要緊緊扣住“創(chuàng)新”二字。

國務院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究部部長趙昌文表示,中國在推進新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新進程中,應該注意做好兩件事情,一是要建立創(chuàng)新導向型經(jīng)濟結構,二是要解決好行業(yè)結構失衡問題。國家提出要從過去的發(fā)展模式轉向創(chuàng)新驅動軌道上來,要提高經(jīng)濟增長的質量和效益,其核心是創(chuàng)新。如何建立創(chuàng)新導向型經(jīng)濟結構?趙昌文表示,創(chuàng)新導向型的經(jīng)濟結構就是新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。除此之外,還要為新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造一個創(chuàng)新的生態(tài),并促進大量研發(fā)成果轉化。

對于創(chuàng)新驅動產(chǎn)業(yè)發(fā)展,賽迪研究院院長、新興產(chǎn)業(yè)百人會執(zhí)委會主席盧山表示,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是以重大技術突破和重大發(fā)展需求為基礎,對經(jīng)濟社會全局和長遠發(fā)展具有重大引領帶動作用,知識技術密集、物質資源消耗少、成長潛力大、綜合效益好的產(chǎn)業(yè),是引導未來經(jīng)濟社會發(fā)展的重要力量。

據(jù)悉,新興產(chǎn)業(yè)百人會是在工信部規(guī)劃司指導下的非官方、非營利、公益性產(chǎn)業(yè)研究和交流平臺,致力于前瞻研判全球新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢,深度解析國內新興產(chǎn)業(yè)領域面臨的新機遇和新挑戰(zhàn),聚焦研究中國新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大問題,搶占未來產(chǎn)業(yè)的制高點。

辛國斌表示,百人會要充分利用高端智庫和資源整合優(yōu)勢,在加快中國新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮作用。希望百人會做好新興產(chǎn)業(yè)重大問題研究,為落實供給側結構性改革、制造強國和網(wǎng)絡強國建設等國家重大戰(zhàn)略部署會聚思想,貢獻智慧;宣傳貫徹國家政策,有效引導新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展;發(fā)揮百人會的平臺作用,促進產(chǎn)業(yè)資源整合;充分利用智力資源優(yōu)勢為行業(yè)管理和企業(yè)創(chuàng)新提供技術咨詢、政策建議、經(jīng)驗推廣等各類服務。

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