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機械工業(yè)是國民經濟發(fā)展的基礎性、戰(zhàn)略性和支柱性產業(yè)，是工業(yè)經濟“壓艙石”。“十四五”以來，全行業(yè)深入貫徹落實高質量發(fā)展要求，在產業(yè)規(guī)模、創(chuàng)新能力、國際競爭力等方面取得顯著成就，為推進新型工業(yè)化奠定了堅實基礎。站在新的歷史起點，機械工業(yè)滿懷信心邁向“十五五”發(fā)展新征程。

“十四五”時期，機械工業(yè)在復雜嚴峻的形勢下實現了長足發(fā)展。

產業(yè)規(guī)模穩(wěn)步增長。“十三五”時期末至2025年10月底，規(guī)模以上企業(yè)數量從9.2萬家增至13.7萬家，資產從26.5萬億元增至41.7萬億元。2024年，規(guī)模以上企業(yè)營業(yè)收入首次突破30萬億元大關，達到31.5萬億元，占全國工業(yè)的22.9%，比“十三五”時期末提高1.4個百分點；2025年1月份至10月份，規(guī)模以上企業(yè)營業(yè)收入26.4萬億元，占全國工業(yè)的23.3%。“十四五”期間，進出口額連續(xù)5年突破萬億美元，2024年達到1.17萬億美元，2025年1月份至10月份達到1.03萬億美元，同比增長7.6%，2025年全年機械工業(yè)貨物貿易進出口額有望再創(chuàng)新高，成為拉動行業(yè)增長的重要因素。

創(chuàng)新能力不斷提高。機械工業(yè)主要涉及的5個國民經濟行業(yè)大類，其研究與試驗發(fā)展（R&D）經費自2020年以來呈現穩(wěn)中有升態(tài)勢。2024年合計7635.6億元，投入強度2.4%。截至2025年9月，機械行業(yè)單項冠軍企業(yè)527家，專精特新“小巨人”企業(yè)超過5000家，專精特新企業(yè)超過4萬家，占比均超過全國總數的30%。

產業(yè)基礎繼續(xù)夯實。部分核心基礎零部件實現自主可控，初步掌握20MW以下風電增速箱設計制造技術，高鐵、核電裝備用高性能緊固件等關鍵產品成功下線并填補國內空白。關鍵基礎材料自主保障能力增強，高端超薄取向硅鋼、大絲束碳纖維等領域實現技術突破和規(guī)模化應用。基礎制造工藝同步升級，攻克了超大型構件精密成形、極薄帶材精密冷軋等技術，推動高端裝備自主制造能力的全面提升。工業(yè)基礎軟件與自動控制系統(tǒng)也取得顯著進展。

產業(yè)鏈供應鏈韌性持續(xù)增強。重大技術裝備供給能力顯著提高，研制出國際領先的材料深部應力中子探測裝備，雙五軸鏡像銑削機床、300兆瓦級F級重型燃氣輪機等“卡脖子”環(huán)節(jié)實現技術突破。標準體系更加健全，“十四五”期間獲批準發(fā)布的國家標準和機械行業(yè)標準計劃4487項，國際標準轉化率達到92%以上。質量品牌建設持續(xù)推進，機械產品國家監(jiān)督抽查合格率從2021年的87.5%提升至2024年的92.1%。產業(yè)集群優(yōu)勢日益凸顯，在300個國家級中小企業(yè)特色產業(yè)集群中，機械行業(yè)企業(yè)占四分之一。

產業(yè)升級步伐加快。截至2024年，機械行業(yè)數字化研發(fā)設計工具普及率超過90%，80余家機械企業(yè)入選卓越級智能工廠。“十四五”期間，277項節(jié)能技術、490個規(guī)格型號的節(jié)能裝備入選國家推薦目錄，新能源汽車、電動工程機械、新能源農機等產銷量大幅提高。企業(yè)由單一產品制造向“產品+服務”一體化解決方案轉型加速，全生命周期管理、系統(tǒng)集成等模式廣泛應用。

這些成就的取得，得益于國家戰(zhàn)略的精準引領、超大規(guī)模市場的有力牽引和企業(yè)創(chuàng)新主體作用的充分發(fā)揮。“產業(yè)基礎再造工程”“重大技術裝備攻關工程”等戰(zhàn)略部署為企業(yè)創(chuàng)新指明了正確方向，中國龐大的裝備應用市場為技術迭代提供了寶貴場景，廣大企業(yè)特別是中小企業(yè)的創(chuàng)新活力得到充分釋放。

“十五五”時期是基本實現社會主義現代化夯實基礎、全面發(fā)力的關鍵時期。全行業(yè)將堅持以推動高質量發(fā)展為主題，以提升產業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平、加快培育發(fā)展新質生產力為核心，奮力抓好以下重點任務。

強化創(chuàng)新驅動，筑牢發(fā)展根基。發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢，集中力量攻克關鍵核心技術和“卡脖子”環(huán)節(jié)，突破并形成一批具有創(chuàng)新性、標志性的重大產品，保障產業(yè)體系完整安全。強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，加大應用基礎研究，堅持問題導向、場景牽引，促進科技創(chuàng)新與產業(yè)創(chuàng)新精準對接。

加快結構調整，培育新質生產力。深化拓展“人工智能+”，推動新技術賦能產業(yè)提質升級，推動產業(yè)加速向高端化、智能化、綠色化、融合化轉型。培育壯大新能源裝備、智能網聯(lián)汽車等戰(zhàn)略性新興產業(yè)，前瞻布局具身智能、氫能與儲能等未來產業(yè)。大力發(fā)展服務型制造，聚焦制造與服務深度融合，重點推廣共享制造、個性化定制、全生命周期管理、總集成總承包等典型模式，開展需求感知、集成研發(fā)設計等共性技術研發(fā)，培育服務型制造領軍品牌與創(chuàng)新發(fā)展高地，以數智賦能重塑價值鏈。

優(yōu)化產業(yè)鏈布局，增強產業(yè)競爭力。培育優(yōu)質中小企業(yè)和特色產業(yè)集群，加強集群創(chuàng)新能力建設，完善產業(yè)鏈協(xié)同配套體系。打造一批具有國際競爭力的先進制造業(yè)集群。促進大中小企業(yè)融通發(fā)展，構建協(xié)同創(chuàng)新、成果共享的產業(yè)鏈生態(tài)。推動中國裝備、技術、標準、服務協(xié)同“走出去”，提升機械工業(yè)國際化經營能力。

營造良好生態(tài)，破局“內卷式”競爭。充分發(fā)揮行業(yè)組織作用，強化行業(yè)公共服務平臺建設，從科技、標準、質量、國際化、人才、法律等多方面提升專業(yè)化服務能力，助力企業(yè)高質量發(fā)展。在積極推動行業(yè)自律的同時，突出以市場化思維、法治化理念加強行業(yè)治理，多角度破局“內卷”困境。

“十五五”時期，機械工業(yè)將深入學習貫徹黨的二十屆四中全會精神，完成好重點工作任務，構建起自主可控、安全可靠、競爭力強的產業(yè)體系，形成傳統(tǒng)產業(yè)升級、新興產業(yè)領跑、未來產業(yè)布局的良好格局，為建設制造強國、實現新型工業(yè)化發(fā)揮更加重要的支撐作用，在中國式現代化新征程上展現更大作為。