苗圩：“四快一好”推動制造業高質量發展
http://www.moduwu.com 2019-03-08 11:50 來源：
3月5日，十三屆全國人大二次會議在人民大會堂開幕。工信部部長苗圩在人民大會堂兩會“部長通道”回答記者提問時表示，黨中央、國務院高度重視我國制造業的發展，在黨的十九大報告當中，把建設制造強國作為建設社會主義現代化強國的重要組成部分進行了全面部署。在去年年底召開的中央經濟工作會議上，習近平總書記把推動制造業高質量發展作為今年的七項重點任務之一，而且放在第一位，這充分反映了習近平總書記、黨中央對我國制造業發展的關心和重視。
苗圩指出，今年政府工作報告又提出了一系列支持制造業發展的政策措施。之前在降低制造業增值稅稅率究竟是降一個點還是降兩個點的問題上，意見并沒達成統一。有一部分同志認為降低一個點，因為降低得太多對財政收入的增長影響太大;還有一部分同志認為應該多降一點。但是大大出乎人們的意料是，最后既不是降一個點，也不是降兩個點，今天總理在政府工作報告中宣布，制造業的增值稅稅率要從去年16%，再降低3個點，降到13%。另外還宣布降低社保繳費比例、降低制造業用電成本等，這一系列的措施為我國制造業的發展帶來了非常良好的預期，這也為制造業企業度過眼前的困難提供了強有力的支持。
據介紹，為了貫徹落實好黨中央、國務院的決策部署，工業和信息化部決定從以下幾方面抓好制造業的高質量發展，可以概括總結為“四快一好”。
第一個“快”是加快制造業創新能力的建設。其中包括探索建立“揭榜掛帥”的機制，彌補共性技術缺失，加快制造業創新中心建設的步伐，加大基礎研究的投入，強化工業制造業發展的基礎能力建設等。
第二個“快”是加快產業結構調整。繼續抓好鋼鐵、電解鋁等行業化解過剩產能工作，防止地條鋼死灰復燃，防止盲目擴大新增產能。與此同時，加大對傳統行業的技術改造支持力度，通過使用新技術、新工藝、新設備，加快傳統行業轉型升級，加快培育新興產業發展。
第三個“快”是加快融合發展。加快工業化和信息化的“兩化”融合發展，推動制造業企業循著數字化、網絡化、智能化發展的方向，一步一步向智能制造邁進，另外還要推動制造業和服務業的融合發展，推動軍民融合發展。
第四個“快”是加快紓憂解困工作。除了落實好政府工作報告提出的政策措施之外，工信部還將加大對民營企業、中小企業欠款的清欠力度。春節以前有了第一階段的效果，今年年底之前力爭把所欠的款清收達到一半以上。另外還要解決企業長期存在的融資難、融資貴難題，建立涉企收費的一張清單，通過這些措施來解決企業面臨的困難。
最后一個“好”是指為企業發展創造一個更好的環境。其中包括加大“放管服”力度，簡政放權，減少注冊時間、取證的繁文縟節。另外還將加大產業政策的競爭中性原則，消除在所有制上曾經存在的歧視性問題，加大對中小企業的發展支持力度，使大中小企業能夠做到融通發展。
“最后我們還要進一步擴大對外開放，歡迎國外企業到中國投資，到中國發展，和我們一起分享發展成果。同時我們也要鼓勵中國有實力的企業走出去，到‘一帶一路’沿線國家和地區發展，能夠和當地融合在一起合作雙贏。”苗圩強調。
在回答“提速降費”相關問題時，苗圩指出，在“提速”方面，近幾年工信部按照黨中央、國務院的部署，做了一些工作，取得了一些成效。截至去年年底，百兆光纖入戶比例占整個入戶比例的七成以上，現在基本上普及了百兆光纖入戶。截至今年2月底，我國手機用戶有15.6億，大大超過我國人口數量。在“降費”方面，我們連續幾年在降低移動流量通信費，取消漫游費等方面都取得了很好的成效。
苗圩表示，前幾年手機通話已經代替了固定電話通話。從去年開始，隨著提速降費深入進行，現在很多用戶已經不再用WiFi這種形式上網，直接用手機號上網，這個費用不一定比WiFi費用更貴，手機號上網已成為趨勢。當然，人民群眾對提速降費還有進一步的需求，今天政府工作報告當中也提出了今年進一步提速降費的行動。工信部將從以下幾個方面開展工作：第一，將開展千兆光纖入戶的試點示范，促進一部分百兆光纖用戶轉到千兆入戶。第二，進一步降低移動流量的通信費用，使其單價在去年降低了63%的基礎上，今年再下降20%以上。第三，降低中小企業專線資費15%以上。第四，還將在今年年底之前實現所有手機用戶自由攜號轉網。隨著這些措施的實施，相信“提速降費”會在去年的基礎上，進一步滿足人民群眾日益增長的消費需求。
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