布局“十四五”：數字中國呼喚數字化人才教育
http://www.moduwu.com 2021-04-09 09:10 來源：人民政協報
●3月13日，《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》（以下稱為《綱要》）公布。《綱要》將數字經濟部分單獨列為一篇，提出要加快建設數字經濟、數字社會、數字政府。數字化已經成為社會發展的焦點話題。
●數字經濟新格局下制造業亟須轉型升級，迫切需要更多的智慧型工匠。在此現實背景下，人才培養成為行業數字化轉型升級的關鍵推力。
●為貫徹《國家職業教育改革實施方案》，加強職業教育國家教學標準體系建設，落實職業教育專業動態更新要求，推動專業升級和數字化改造，近日，教育部印發了《職業教育專業目錄（2021年）》（以下簡稱：新版專業目錄），對中等職業教育、高等職業教育專科、高等職業教育本科不同層次專業進行了一體化設計。
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“熄燈工廠”帶來的思考
作為全球最大的電子產業科技制造服務商，富士康最初給人的印象就是流水線上重復低端勞動的工人。而今，在大數據時代，富士康的生產場域發生了巨大變化——生產線上，自主操作的機器人代替了大量的工人。此前300個人的崗位如今2個人就可以輕松搞定。這種生產，實現了關燈狀態下的全自動化作業，富士康也因此被稱為“熄燈工廠”。
除了制造業，這種智能作業也應用在“三農”領域。過去，到了給農作物打農藥的季節，典型的畫面就是穿著背心、戴著草帽，背著噴霧器的農民頂著烈日在工作。而今，通過中國供銷無人機大聯盟，哪個地方需要作業，只需要通過平臺預約，就可調動無人機作業，且實現了精準配方、精準施藥、精準管理，連農作物的長勢、產量都可以通過數據進行直觀的分析……
這成為新時代生產現代化發展的真實寫照。翻開“十四五”規劃綱要，“加快數字化發展 建設數字中國”的字眼引人注目。
“‘十四五’規劃綱要中重點強調創新，沒有數字技術創新和算法的升級換代，難以實現2025、2035設定的目標，比如教育強國、科技強國、人才強國、體育強國、數字中國、網絡強國等強國目標，也難以實現產業基礎高級化、產業鏈現代化和供應鏈安全。”作為經濟領域的專家，全國政協委員、中國職業技術教育學會會長、教育部原副部長魯昕對數字經濟發展作了前瞻性的思考。她認為，數字經濟成為驅動我國經濟增長的核心關鍵力量。
“5G+智能制造、5G智能電網、5G智能工廠、5G智慧醫療、5G智能+AI車間……”在魯昕看來，不管是消費、旅游、交通出行，還是醫療教育、養老和政府治理，這些數字經濟的應用場景包括了國民經濟的產業領域還有社會的各個服務領域，而這些場景都將成為學生的工作崗位。
今天的教育如何提升適應性才能應對未來的社會發展？這成為數字經濟時代的教育之問。
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數字中國來臨，教育如何適應？
“教育要提高質量必須適應數字化改造，要培養具有數字化素養的人才、有數字化動手能力的人才。”在魯昕看來，數字經濟迭代的速度非常之快，尤其是2020年一場疫情按下了數字經濟發展的快車鍵。
如今，社會的各行各業都需要數據采集、數據清洗、數據挖掘，但高質量的人才缺口巨大。“數字化轉型最困難是制造業，制造業當中最困難是中小企業，因為沒有人才。”魯昕給出這樣一組數據：目前包括人工智能、物聯網安裝調試、云計算工程技術等數字化管理師崗位缺口數以千萬人。
現在，在青藏高原上放羊、放牛都是數字化。牧民通過手機App上，就可以清楚地知道自己家的羊有沒有跑到別人家的草場上。魯昕表示，未來的人才取決于今天的教育。面對呼嘯而來的數字經濟時代，以就業為導向的職業教育，就要圍繞數字經濟創新、數字產業化、產業數字化來設計專業、培養人才。
“為提高職業教育適應性，職業教育要主動對接‘十四五’規劃并面向2035年進行前瞻性布局，以系統思維推進專業升級與數字化改造。”魯昕介紹了職業教育專業升級與數字化改造的九大邏輯：“當下全球進入數字經濟時代，人類科學也進入了數字科技階段，產業發展進入了數字化全面轉型時代。我們要占據科技的制高點，就需要進行數字新型基建，在數字化背景下要進行專業一體化設計，未來崗位需求的場景是數字化工作場景，數字化的職業素養要求，要求具備數字化的動手能力和數字化的知識結構……”她表示，當前，以數字經濟等為代表的新經濟成為重要增長引擎，新一代信息技術集成創新，對人才的素質結構、能力結構、技能結構提出全新要求，職業教育專業升級和數字化改造勢在必行。
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職業教育專業升級：讓改革創新落在課堂上
專業目錄是職業教育的基礎性教學指導文件，是職業教育國家教學標準體系和教師教材教法改革的龍頭。
《國家職業教育改革實施方案》即“職教20條”要求專業目錄五年一大修、每年動態更新。此前，中職專業目錄是2010年修訂的，高職?？茖I目錄是2015年修訂的，高職本科試點專業是根據試點需要于2019、2020年分別設置的。據此，2020年是對目錄進行大修的時間節點。
“此前的目錄在引導院校專業設置和人才培養方面發揮了重要基礎性作用，同時隨著形勢發展也存在與經濟社會發展不相適應的地方。”教育部職業教育與成人教育司司長陳子季介紹說，隨著我國進入新發展階段，實現職業教育高質量發展，迫切需要主動對接“十四五”規劃并面向2035年進行前瞻性布局，以系統思維推進專業升級與數字化改造。
特別值得一提的是，新版專業目錄對接“十四五”時期新形勢，重點服務制造業強國建設、破解“卡脖子”關鍵技術等，面向戰略性新興產業重點領域，面向生產性服務業向專業化和價值鏈高端延伸，面向生活性服務業向高品質和多樣化升級等，系統梳理新職業場景、新職業崗位對技術技能人才新需求，以目錄為引領推進職業教育供給側結構性改革。另外，新版專業目錄優化和加強5G、人工智能、大數據、云計算、物聯網等領域相關專業設置。適應數字化轉型、產業基礎高級化趨勢，面向不同行業的數據驅動、人機協同、跨界融合、共創分享的智能形態等，從專業名稱到內涵全面進行數字化改造。
“專業升級和數字化改造，是職業教育‘一盤大棋’中的關鍵落子，具有重要現實意義。”魯昕表示，新版專業目錄研制以專業升級和數字化改造為關鍵，體現了“十個對接”特征，即專業對接新技術崗位、對接新職業崗位、對接新業態崗位、對接市場化需求、對接卡脖子難題、對接智能化生產、對接智慧化管理、對接精準化服務、對接數據化應用、對接數字化技能，相關成果實現了一體化設計、一體化表述、一體化呈現，在專業名稱、專業內涵、課程體系、核心基礎課程等4個方面全面升級，有利于推動中高本一體化、高質量發展。
“數字化素養通過培訓是難以做到的，需要經過系統培養。”在魯昕看來，職業教育所有改革創新落在專業上，落在課堂上，落在學生的綜合素質和綜合能力上。而此次專業升級和數字化改造就是把這些趨勢預測和場景落到課堂上，落到教材上，落到1000多萬名學生身上。“我們要正確認識職業教育的‘新使命’，為數字中國建設培養出一大批合格的建設者和接班人。”魯昕期待著。
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