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工業(yè)軟件關(guān)鍵核心技術(shù)的突破，主要依賴高素質(zhì)人才隊伍。然而，目前我國工業(yè)軟件人才從業(yè)門檻高、社會儲備少、工資收入低，整個行業(yè)面臨人才培養(yǎng)難、招聘難、留住難的三大“造血”難題。據(jù)《關(guān)鍵軟件人才需求預(yù)測報告》預(yù)測，到 2025年，我國關(guān)鍵軟件人才新增缺口將達到83萬人，其中工業(yè)軟件人才缺口將為12萬人，工業(yè)軟件將成為人才緊缺度最高的領(lǐng)域之一，這一問題值得高度重視。

我國工業(yè)軟件人才面臨三大“造血”難題

（一）門檻高，工業(yè)軟件人才“培養(yǎng)難”

從高等教育看，工業(yè)軟件本身具有跨學(xué)科、跨專業(yè)屬性，一方面需要人才具備軟件工程、計算機科學(xué)與技術(shù)等學(xué)科知識，以及軟件開發(fā)和測試能力；另一方面，還需要具備高等院校物理、數(shù)學(xué)、光學(xué)等基礎(chǔ)理論學(xué)科，以及機械工程、自動化、電子信息工程等學(xué)科知識，同時具備行業(yè)模型開發(fā)能力。但實際情況是，目前我國高等院校大多未設(shè)置工業(yè)軟件相關(guān)專業(yè)，成熟的復(fù)合型人才培養(yǎng)方案及課程配置比較缺乏，圍繞工業(yè)軟件的跨學(xué)科培養(yǎng)體系也沒有建立起來。此外，由于校企合作缺乏長期性的互惠機制，聯(lián)合培養(yǎng)動力不足，同時具備軟件編程和工程開發(fā)能力的畢業(yè)生比較短缺。

從職業(yè)教育看，我國工業(yè)軟件類職業(yè)教育“基本空白”。當(dāng)前，除少數(shù)工業(yè)軟件企業(yè)、制造企業(yè)以“企業(yè)大學(xué)”或獨立教育培訓(xùn)部門等形式開展應(yīng)用類職業(yè)教育外，針對工業(yè)軟件的職業(yè)教育機構(gòu)幾乎沒有，達內(nèi)科技、千鋒互聯(lián)、北大青鳥等軟件相關(guān)職業(yè)教育機構(gòu)更多偏向于單一行業(yè)再教育，對復(fù)合型人才的培訓(xùn)缺乏體系化，工業(yè)軟件培訓(xùn)內(nèi)容更是少見。同時，工業(yè)軟件行業(yè)缺乏職業(yè)教育認證和專業(yè)認證，致使人才的實戰(zhàn)經(jīng)驗無法得到準確評價。

（二）儲備少，工業(yè)軟件人才“招聘難”

從社會儲備看，純軟件開發(fā)人員有一定的社會儲備量，但工程開發(fā)復(fù)合型人才儲備少，他們也成為企業(yè)爭奪的核心對象。當(dāng)前，研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)控制類工業(yè)軟件企業(yè)研發(fā)人員大都在200~400人左右，不及互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)研發(fā)團隊的10%。工業(yè)軟件企業(yè)的核心研發(fā)人才50%~80%來自社招渠道，以市場平臺招聘、海外華人引進、人才外包服務(wù)、內(nèi)部招聘轉(zhuǎn)崗等為主，校招占比較低。從畢業(yè)生流向來看，純軟件開發(fā)人才大多流向互聯(lián)網(wǎng)、游戲、電商、金融等高薪企業(yè)，具備工業(yè)知識的復(fù)合型人才大多流向?qū)?yīng)的工業(yè)企業(yè)，工業(yè)軟件人才“被分流”現(xiàn)象突出。

（三）收入低，工業(yè)軟件人才“留住難”

當(dāng)前，我國工業(yè)軟件企業(yè)盈利水平有限，且企業(yè)內(nèi)部人才成長動力普遍不足，國內(nèi)工業(yè)軟件人才收入遠不如國外知名工業(yè)軟件企業(yè)及國內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)。從企業(yè)盈利水平看，工業(yè)軟件技術(shù)本身具有研發(fā)強度高、產(chǎn)品突破周期長、應(yīng)用變現(xiàn)難度大等特點，國內(nèi)除了運營管理類工業(yè)軟件企業(yè)具備較強的盈利能力外，其他研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)控制類工業(yè)軟件企業(yè)大多屬專小特精型企業(yè)，其規(guī)模、產(chǎn)品盈利和市場影響力有限。從人才成長看，我國工業(yè)軟件企業(yè)大部分仍采用“師徒制”等內(nèi)部培養(yǎng)方式，缺乏系統(tǒng)培訓(xùn)體系，過度依賴人才的個人提升，人才成長動力不足，使得工業(yè)軟件企業(yè)面臨較大的人才流失風(fēng)險。

可見，要破解工業(yè)軟件人才的“造血難”困境，就必須從人才引進、管理與保障入手，解決短期人才短缺問題；同時還應(yīng)從企業(yè)發(fā)展以及高校、職業(yè)教育入手，提升企業(yè)長期盈利能力和人才持續(xù)供給能力，破解企業(yè)因待遇差、供給少等原因?qū)е碌娜瞬趴沙掷m(xù)發(fā)展問題。

推動企業(yè)發(fā)展與人才培養(yǎng)雙輪驅(qū)動

（一）從短期看，著力提升人才引進、管理和保障水平

加大國際人才引進力度。一是完善人才信息，建立工業(yè)軟件人才引進目錄，做好高端人才定點跟蹤。二是豐富人才引進渠道。鼓勵企業(yè)通過校企合作、國際化學(xué)術(shù)交流等中間渠道，拓展工業(yè)軟件人才信息來源；積極發(fā)動產(chǎn)學(xué)研力量，建立人才信息上報機制和人才儲備機制。三是建設(shè)國際高端人才評價體系，以國內(nèi)需求為導(dǎo)向，重點引進具有工業(yè)軟件實戰(zhàn)經(jīng)驗的人才。

提高人才管理與保障水平。一是加強經(jīng)費保障。推動減輕工業(yè)軟件領(lǐng)域人才稅費負擔(dān)，提升工業(yè)軟件行業(yè)對人才的吸引力；鼓勵企業(yè)發(fā)揮責(zé)任擔(dān)當(dāng)，為工業(yè)軟件人才持續(xù)做好技術(shù)和產(chǎn)品研發(fā)提供資金保障；推動將企業(yè)工業(yè)軟件人才引培成本納入國家項目經(jīng)費列支范圍。二是加強人才管理。加強工業(yè)軟件人才監(jiān)測，掌握人才儲備和流向；加大擇業(yè)價值觀宣傳，鼓勵更多人才投身工業(yè)軟件事業(yè)。三是完善人才職稱評定。不斷完善工業(yè)軟件人才認定標準，暢通各類人才認定渠道，通過考評結(jié)合將人才實戰(zhàn)經(jīng)驗納入職稱評定范圍。

（二）從長期看，大力推動企業(yè)發(fā)展與人才培養(yǎng)雙輪驅(qū)動

做大做強工業(yè)軟件企業(yè)。一是加大資金支持力度。設(shè)立軟件產(chǎn)業(yè)基金以及工業(yè)軟件子基金；推動稅收等優(yōu)惠政策向工業(yè)軟件企業(yè)傾斜；鼓勵工業(yè)軟件企業(yè)融資上市。二是推動產(chǎn)品市場化應(yīng)用。加大對工業(yè)軟件企業(yè)和產(chǎn)品的宣傳力度；鼓勵重點領(lǐng)域企業(yè)和高校優(yōu)先應(yīng)用國內(nèi)工業(yè)軟件產(chǎn)品；鼓勵企業(yè)加強國際間的交流合作，提升工業(yè)軟件產(chǎn)品供給能力與市場化水平。

提升高校人才供給能力。一是深入挖掘校企合作動力。鼓勵校企以聯(lián)合實驗室形式開展工業(yè)軟件技術(shù)開發(fā)；鼓勵高校教師以留職聘用等形式參與企業(yè)項目，引導(dǎo)畢業(yè)生流向工業(yè)軟件企業(yè)；鼓勵國內(nèi)工業(yè)軟件產(chǎn)品進校園、進課程、進教材、進實訓(xùn)；鼓勵制造企業(yè)釋放工程場景，參與工業(yè)軟件人才實訓(xùn)。二是加大教育資源支持。增加高校研究生招生指標，大力培養(yǎng)高層次工業(yè)軟件人才；統(tǒng)籌校內(nèi)外資源，建設(shè)跨學(xué)科培養(yǎng)課程體系，培養(yǎng)復(fù)合型人才。

加強工業(yè)軟件職業(yè)教育。一是支持職業(yè)教育機構(gòu)借鑒國際工業(yè)軟件技能培訓(xùn)經(jīng)驗，探索一條適合國內(nèi)需求的復(fù)合型人才教育和培訓(xùn)之路。二是支持工業(yè)軟件企業(yè)進行在職培訓(xùn)，鼓勵企業(yè)與職業(yè)教育機構(gòu)加強合作，共建工業(yè)軟件人才在職教育體系，提高人才留用水平。吸引互聯(lián)網(wǎng)、游戲等領(lǐng)域人才回流，加強回流人才在工業(yè)軟件領(lǐng)域的再培訓(xùn)、再就業(yè)。三是推動設(shè)立工業(yè)軟件領(lǐng)域國家職業(yè)證書，推動國家職業(yè)證書與工程教育專業(yè)認證銜接，增強工業(yè)軟件人才的榮譽感和歸屬感。