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“2021年，面對復雜嚴峻環(huán)境和諸多風險挑戰(zhàn)，工業(yè)經(jīng)濟總體保持恢復發(fā)展，信息化發(fā)展取得了積極進展，“十四五”實現(xiàn)了良好開局。”1月20日，工業(yè)和信息化部總工程師、新聞發(fā)言人田玉龍在國新辦舉行的“2021年工業(yè)和信息化發(fā)展情況新聞發(fā)布會”上表示。

田玉龍表示，2022年我國面臨的外部環(huán)境更加趨于嚴峻復雜和不確定，我國工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展面臨需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力，穩(wěn)增長任務依然十分艱巨。工業(yè)和信息化部將聚焦制造強國和網(wǎng)絡強國的建設目標，把工業(yè)穩(wěn)增長擺在最重要的位置，做好預調微調和跨周期調節(jié)，著力提升制造業(yè)核心競爭力，著力促進工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)運行提質增效，保持制造業(yè)比重基本穩(wěn)定，做實做強做優(yōu)實體經(jīng)濟，筑牢經(jīng)濟“壓艙石”。

工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)恢復

2021年是“十四五”開局之年，也是我國現(xiàn)代化進程中具有特殊重要性的一年。工業(yè)是國民經(jīng)濟的主導，工業(yè)穩(wěn)則經(jīng)濟穩(wěn)。

“工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)恢復。去年工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展總體平穩(wěn)，但從季度來看，體現(xiàn)出增速前高后低。特別是三季度受到疫情汛情和能源要素趨緊的疊加影響，增速逐月下降，呈現(xiàn)回落態(tài)勢。”田玉龍表示，2021年全國規(guī)模以上增加值同比增長9.6%，兩年平均值達到6.1%，高于2019年疫情前的水平；特別是制造業(yè)增加值同比增加9.8%，兩年平均增長6.6%。全年工業(yè)產能利用率為77.5%，比上一年提高3個百分點。企業(yè)效益明顯改善，去年前11個月規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤同比增長38%，兩年平均增長18.9%，營業(yè)收入利潤率達到6.98%，這也是近年來較高水平。工業(yè)出口保持較快增長，規(guī)模以上工業(yè)出口交貨值同比增長17.7%，兩年平均增長8.3%，出口也呈現(xiàn)了增長態(tài)勢。

田玉龍表示，2021年重點行業(yè)保持增長態(tài)勢。2021年41個工業(yè)大類行業(yè)中39個保持增長，有15個行業(yè)增速超過兩位數(shù)。原材料制造業(yè)增加值同比增長5%，兩年平均增長4.1%。利潤同比增長92%，原材料價格上漲帶來了利潤增長，對整體工業(yè)的利潤增長貢獻率達到了六成。裝備制造業(yè)增加值同比增長12.9%，兩年平均增長9.7%，對整體工業(yè)增長的貢獻率超過四成。電子行業(yè)受“宅經(jīng)濟”和外需拉動，工業(yè)增加值和出口交貨值均保持兩位數(shù)增長。消費品制造業(yè)增加值同比增長9.8%，兩年平均增長4.5%，總體保持穩(wěn)定恢復。特別是在抗疫物資需求拉動下，醫(yī)藥制造業(yè)增加值同比大幅增長24.8%。

田玉龍表示，2021年產業(yè)結構不斷優(yōu)化。制造業(yè)投資調整優(yōu)化，全年制造業(yè)投資同比增長13.5%，高技術制造業(yè)投資增長22.2%。投資的比重和結構在不斷優(yōu)化。高技術制造業(yè)增加值在投資拉動下，增長較快，同比增長18.2%，智能化、升級型新興產品快速增長，工業(yè)機器人、集成電路等新興產品產量都增長較快。工業(yè)軟件、大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等新技術、新產業(yè)、新業(yè)態(tài)發(fā)展增速強勢。

“特別是新能源汽車，產銷量都超過了350萬輛，同比增長1.6倍。這是制造業(yè)里面的亮點。”田玉龍表示。

同時，結構調整、動能轉換也在持續(xù)推進，顯現(xiàn)出的效果也比較明顯，5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)加速了制造業(yè)數(shù)字化轉型。“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”已經(jīng)形成了20個典型應用場景和10個重點行業(yè)領域的實踐活動，創(chuàng)新應用水平處于全球第一梯隊。一些基礎關鍵技術的攻關取得成效，這也有力支撐了制造業(yè)升級，集裝箱產量成倍增加，光伏、風電、船舶等產業(yè)鏈供應鏈國際競爭優(yōu)勢凸顯。在碳達峰碳中和工作的總體部署下，工信部制定工業(yè)領域及有色金屬、建材等重點行業(yè)碳達峰的一些工作。

此外，信息通信業(yè)實現(xiàn)新跨越。田玉龍介紹，去年，工信部進一步發(fā)揮新一代信息技術的賦能作用，持續(xù)完善和建設新型基礎設施，大力培育新業(yè)態(tài)新應用，不斷提升支撐經(jīng)濟社會數(shù)字化轉型的能力。去年全年電信業(yè)務收入同比增長了8%，軟件和信息技術服務業(yè)收入同比增長17.7%，“雙千兆”網(wǎng)絡設施建設加快，千兆光網(wǎng)覆蓋3億戶家庭，累計建成開通5G基站達到142.5萬個，全國51.2萬個行政村全面實現(xiàn)“村村通寬帶”。貧困地區(qū)通信難的問題得到了歷史性解決。行業(yè)監(jiān)管創(chuàng)新拓展，取得了實效?；ヂ?lián)網(wǎng)行業(yè)專項整治、APP侵害用戶權益專項整治、互聯(lián)網(wǎng)應用適老化改造等一些專項工程取得了較大進展。安全基礎不斷夯實，防范治理電信網(wǎng)絡詐騙、個人信息保護、數(shù)據(jù)安全管理扎實推進。

“我相信工業(yè)和信息化整個發(fā)展態(tài)勢2022年不會改變，長期向好的基本面也不會改變，而且隨著政策不斷落實落地，我們有信心戰(zhàn)勝各種困難，實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)運行。”田玉龍說。

提升制造業(yè)核心競爭力

“制造業(yè)的核心競爭力是今年中央經(jīng)濟工作會議明確提出的要求，這也是工信部今后一段時間的一個主要任務，在前期確保供應鏈產業(yè)鏈穩(wěn)定安全的基礎上，將進一步提升制造業(yè)的核心競爭力。”田玉龍說。

田玉龍表示，產業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定安全是制造業(yè)核心競爭力的關鍵。“前三季度制造業(yè)增加值占國內生產總值的比重提高到27.4%，應該說保持了制造業(yè)比重的基本穩(wěn)定。制造業(yè)總體發(fā)展比較快，而且效益提升也比較明顯。這主要是產業(yè)鏈供應鏈的韌性得到了保證。”田玉龍表示。

田玉龍表示，制造業(yè)核心競爭力的提升是工信部的主要任務，把它概括成“3+3”。

要打好核心競爭力的三大基礎：

一是提升產業(yè)技術基礎。制造業(yè)的關鍵還是核心技術、關鍵技術的問題，這方面工信部將下大氣力，對制約制造業(yè)核心競爭力提升的關鍵技術，實施專項攻關工程。創(chuàng)建一批制造業(yè)創(chuàng)新中心，特別是和地方共建一批中心，促進產業(yè)集群和產業(yè)鏈聚集，使制造業(yè)上下游形成聯(lián)動效應、協(xié)同發(fā)展。

二是提升產業(yè)技術創(chuàng)新能力。產業(yè)技術的核心是產業(yè)基礎，包括基礎零部件、基礎元器件、基礎材料、基礎軟件、基礎工藝和產業(yè)技術基礎，這“六個基礎”實際上是制造業(yè)核心競爭力提升的關鍵基礎。工信部要把產業(yè)基礎再造工程進一步加快推進，產業(yè)核心競爭力才能進一步提升。

三是產業(yè)鏈供應鏈韌性進一步加強。打通產業(yè)鏈供應鏈堵點，特別是鍛長板補短板，要升級、提質、增效，加大力度提振制造業(yè)投資，使產業(yè)鏈完整性、韌性和水平得到全面提升，加快技術改造和設備更新。

在三個方面要形成亮點：

第一個亮點，“專精特新”要大批發(fā)展、著重發(fā)展。通過減費降稅等一系列政策，使專精特新企業(yè)快速發(fā)展起來成為制造業(yè)核心競爭力，特別是產業(yè)鏈供應鏈上的重要生力軍。

第二個亮點，智能制造水平要大幅提升。利用數(shù)字化技術、信息賦能技術使制造業(yè)數(shù)字化轉型升級加快，使裝備制造業(yè)、高技術制造業(yè)，在一些高水平的零部件、5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應用方面繼續(xù)保持領先。提升水平，智能制造是一個突破口和發(fā)力點。

第三個亮點，綠色制造，實施工業(yè)領域碳達峰行動。在重點行業(yè)、重點領域碳達峰要加快實施，大力發(fā)展綠色制造，引領制造業(yè)技術升級和改造。開展綠色低碳技術應用和產品研發(fā)，實施工業(yè)能效、水效提升計劃。低碳、綠色是帶動制造業(yè)轉型升級、創(chuàng)新發(fā)展的一個重要拉動。還要堅決遏制“兩高”項目的盲目發(fā)展。

“通過這六項舉措，使制造業(yè)核心競爭力得到大幅提升。這是2022年以及‘十四五’時期的重點工作。”田玉龍表示。