引導工業企業合規發展 助力制造強國建設—— 我國工業領域首部企業合規管理團體標準通過立項評審
http://www.moduwu.com 2022-05-05 14:36 來源：中國工業報
工業企業的合規管理是我國實施制造強國戰略的重要組成部分，4月29日，由中國工業經濟聯合會組織的《工業領域企業合規管理體系指南》（以下簡稱《指南》）團體標準立項評審會在京成功舉辦。我國工業領域首部企業合規管理團體標準，通過立項專家評審。
中國工業經濟聯合會黨委書記、執行副會長兼秘書長熊夢出席并致辭。全國人大代表、中關村知識產權戰略研究院院長、中國科學院大學博士生導師馬一德，全國人大法工委民法室原主任、民法典編纂專班成員賈東明，最高人民檢察院檢察理論研究所所長、刑事合規專家謝鵬程，中國貿促會商事法律中心副主任、全國企業合規委員會副秘書長張順，中國工業經濟聯合會企業社會責任促進中心主任王曉光，北新集團建材股份有限公司總法律顧問付楊，中國標準化研究院標準化理論戰略研究所陳俊華博士作為評審專家應邀出席會議。馬一德教授擔任評審專家組組長。
中國工經聯經濟研究中心主任徐金寶、中國工業經濟聯合會企業權益保護智庫執行秘書長趙曉謙主持了此次活動。
熊夢在致辭中表示，合規管理是我國近兩年企業管理體制和司法體制改革創新的一個熱點，也是我國國家治理體系和治理能力現代化的一次具體實踐。我國“十四五”規劃和2035年遠景目標綱要明確提出，要“引導企業加強合規管理”、“推動民營企業守法合規經營”。黨中央的這些規劃部署，極大地推動了企業合規管理的建設步伐。目前，我國的企業合規管理已成燎原之勢，進展迅猛。
“將團體標準作為規范社會活動的一種有效方式，近幾年也同樣是方興未艾。”熊夢表示， “2022年1月25日十七部門聯合發布的《關于促進團體標準規范優質發展的意見》指出，要建立以需求為導向的團體標準制定模式，拓寬團體標準推廣應用渠道，鼓勵團體標準組織建立標準制定、檢驗、檢測、認證一體化工作機制，推動團體標準在招投標、合同履約等市場活動中實施應用，打造團體標準品牌。”
熊夢表示，在這樣的背景下，中國工經聯提出了編制《指南》團體標準的設想，并由中國工經聯企業權益保護智庫組織了調研，形成了這份可行性報告和相關文件。
“中國工經聯主持編制《指南》，是職責所在，義不容辭。中國工經聯素有‘協會的協會’‘聯合會的聯合會’之稱。對中國工經聯而言，運用多種手段推進工業企業高質量發展，是中國工經聯的一項基本職責，而為工業企業編制第一部合規管理團體標準，為工業企業的合規管理提供便利，則是中國工經聯履行這一光榮職責的具體措施，對此我們責無旁貸。”熊夢表示。
編制《指南》，是一項標準高、要求嚴、且難度較大的一項工作，為做好這項工作，熊夢建議，要充分發揮專家的作用；強化《指南》的可操作性；嚴格按程序開展編制。
中國工經聯企業權益保護智庫秘書長金克勝對《指南》項目的背景、過程和目的進行了介紹。
金克勝指出，許多部門、協會分別制定了自己的合規管理標準，而在工業領域的合規管理體系目前還是空白。工業企業的合規管理是我國實施制造強國戰略的重要組成部分，具有重要意義：一是工業、制造業是國民經濟的主體，是立國之本、興國之器、強國之基，中國工業和工業企業在我國國民經濟中起著主導作用，決定著我國經濟現代化的速度、規模和水平。二是制定先進的工業企業合規管理團體標準，是實施制造強國戰略的重要保障，《工業領域企業合規管理體系指南》是一部具有前瞻性、戰略性、指導性的團體標準，可在諸多方面為工業企業提供合規原則和合規方法。三是它具有極為廣泛的適用性。四是符合世界經濟發展趨勢，為工業企業走向世界提供信用和便利。
有別于互聯網企業、金融企業、服務業企業等其他類型企業，工業企業在合規管理方面有其獨到的特征。金克勝表示，這種獨特性不僅在運營規律、技術標準和行業規范等企業管理層面表現突出，而在安全生產、環境保護、產業鏈、供應鏈、價值鏈、特殊的用戶及市場、能源管理體系、采購等生產經營環節也有明顯體現。因此制定《指南》不僅有很強的現實可行性，而且也有制度安排上的合理性。
會上，中國工經聯企業權益保護智庫副秘書長羅洪對《指南》和草案提綱做了說明。
與會專家圍繞《指南》必要性、可行性和相關重點問題展開交流評審，在對《立項申請》和《綱要草案》給予充分肯定的同時，專家們也提出了許多專業性的意見建議。與會專家表示，中國工業經濟聯合會是我國工業領域最具代表性的行業協會，由它編制并發布我國工業領域第一部企業合規管理體系指南團體標準，必將為我國工業領域中的各行業協會、不同所有制的各類工業企業，以及工業領域監管部門，提供有價值的合規管理規范和行為指引。最后，與會專家分別簽署了評審意見，一致通過了中國工業經濟聯合會提交的《立項申請》。
另據有關負責同志介紹，為保證本團體標準的順利編制，中國工業經濟聯合會將為本項目成立專家指導組，將邀請我國工業、法律等領域權威專家和高層領導對本項目給予指導。此外，本項目還將邀請來自法律、企業管理、行業協會、合規與標準、監察紀檢等方面的專家，以及我國知名工業企業以及律師、會計、審計等服務機構的代表直接參與本團體標準的制定工作。中國工業經濟聯合會企業權益保護智庫副秘書長柴京利、丁玲和助理秘書長宋默涵等也出席了此次會議。
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