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工信部部長金壯龍《求是》撰文:加快推進(jìn)新型工業(yè)化

http://www.moduwu.com 2023-02-16 14:43 來源:工信部

  黨的二十大報(bào)告提出到2035年基本實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化,強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上,推進(jìn)新型工業(yè)化,加快建設(shè)制造強(qiáng)國。2022年12月召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議強(qiáng)調(diào)要加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,并對我國制造業(yè)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了部署。這為我國工業(yè)和信息化事業(yè)發(fā)展指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。我們要深刻認(rèn)識、準(zhǔn)確把握推進(jìn)新型工業(yè)化的重大意義、面臨形勢和使命任務(wù),切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到黨的二十大和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神上來,下真功夫把黨中央的決策部署落實(shí)好、見實(shí)效。

  一、深刻認(rèn)識推進(jìn)新型工業(yè)化的重大意義

  習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),中國夢具體到工業(yè)戰(zhàn)線就是加快推進(jìn)新型工業(yè)化。推進(jìn)新型工業(yè)化,是以習(xí)近平同志為核心的黨中央從黨和國家事業(yè)全局出發(fā),著眼全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國作出的戰(zhàn)略部署,具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。

  推進(jìn)新型工業(yè)化是實(shí)現(xiàn)中國式現(xiàn)代化的必然要求。工業(yè)化是現(xiàn)代化的前提和基礎(chǔ)。新中國成立特別是改革開放以來,我們用幾十年時(shí)間走完西方發(fā)達(dá)國家?guī)装倌曜哌^的工業(yè)化歷程,創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會長期穩(wěn)定的奇跡。黨的十八大以來,在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,我國產(chǎn)業(yè)體系更加健全,產(chǎn)業(yè)鏈更加完整,產(chǎn)業(yè)整體實(shí)力和質(zhì)量效益不斷提高,產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新力、競爭力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力顯著提升,新型工業(yè)化步伐顯著加快。歷史和現(xiàn)實(shí)都表明,在我們這樣一個(gè)有14億多人口的發(fā)展中大國推進(jìn)工業(yè)化,既要遵循世界工業(yè)化的一般規(guī)律,更要立足國情,走有中國特色的新型工業(yè)化之路。新時(shí)代新征程上,新型工業(yè)化具有新的內(nèi)涵和特征,是堅(jiān)持社會主義市場經(jīng)濟(jì)改革方向、堅(jiān)持高水平對外開放、加快構(gòu)建新發(fā)展格局的工業(yè)化,是把實(shí)現(xiàn)人民對美好生活的向往作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)、促進(jìn)全體人民共同富裕的工業(yè)化,是堅(jiān)持高水平科技自立自強(qiáng)、依靠創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的工業(yè)化,是建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、加快邁向全球價(jià)值鏈中高端的工業(yè)化,是堅(jiān)持人與自然和諧共生、促進(jìn)綠色低碳發(fā)展的工業(yè)化,是順應(yīng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革趨勢、促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合的工業(yè)化。推進(jìn)新型工業(yè)化,必須準(zhǔn)確把握其時(shí)代特征和內(nèi)涵要求,轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,創(chuàng)新發(fā)展路徑,以新型工業(yè)化發(fā)展的新成效加快中國式現(xiàn)代化進(jìn)程。

  推進(jìn)新型工業(yè)化是全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的根本支撐。黨的二十大擘畫了全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的宏偉藍(lán)圖,到2035年基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化,到本世紀(jì)中葉把我國建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國。實(shí)現(xiàn)這一宏偉目標(biāo),必須大幅提升經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、綜合國力,實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng),建成現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系,形成新發(fā)展格局,基本實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,基本實(shí)現(xiàn)國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化。工業(yè)是一國綜合國力的根基,是建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國、科技強(qiáng)國、質(zhì)量強(qiáng)國、航天強(qiáng)國、交通強(qiáng)國、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國、數(shù)字中國和世界一流軍隊(duì)的重要支撐。對于我們這樣的大國而言,沒有強(qiáng)大的工業(yè),現(xiàn)代化強(qiáng)國的奮斗目標(biāo)就難以實(shí)現(xiàn)。必須加快推進(jìn)新型工業(yè)化,加快建設(shè)制造強(qiáng)國,做強(qiáng)做優(yōu)做大實(shí)體經(jīng)濟(jì),為全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國提供強(qiáng)大物質(zhì)基礎(chǔ)、技術(shù)支撐和精神動力。

航天技術(shù)是一個(gè)國家工業(yè)水平和科技水平的集中體現(xiàn)。2022年11月29日,搭載神舟十五號載人飛船的長征二號F遙十五運(yùn)載火箭在酒泉衛(wèi)星發(fā)射中心點(diǎn)火發(fā)射,并取得圓滿成功。圖為2022年11月21日,神舟十五號載人飛船與長征二號F遙十五運(yùn)載火箭組合體轉(zhuǎn)運(yùn)至發(fā)射區(qū)。 新華社發(fā) 汪江波/攝

  推進(jìn)新型工業(yè)化是構(gòu)建大國競爭優(yōu)勢的迫切需要。實(shí)體經(jīng)濟(jì)是我國發(fā)展的本錢,是構(gòu)筑未來發(fā)展戰(zhàn)略優(yōu)勢的重要支撐,是在國際經(jīng)濟(jì)競爭中贏得主動的根基。新中國成立以來特別是改革開放以來,我國建成了門類齊全、獨(dú)立完整的工業(yè)體系,為國民經(jīng)濟(jì)保持長期快速發(fā)展提供了有力支撐,顯著增強(qiáng)了從容應(yīng)對國內(nèi)外各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的信心和底氣。當(dāng)今世界,科技與產(chǎn)業(yè)是大國競爭的焦點(diǎn)。面對日益激烈的國際競爭,必須加快推進(jìn)新型工業(yè)化,實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng),保護(hù)好全球最完整的產(chǎn)業(yè)體系,提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平,提高制造業(yè)在全球產(chǎn)業(yè)分工中的地位和競爭力,確保我國在大國博弈中贏得主動。

  推進(jìn)新型工業(yè)化是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。工業(yè)是經(jīng)濟(jì)增長的主引擎,在穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤中發(fā)揮著關(guān)鍵作用。工業(yè)是技術(shù)創(chuàng)新的主戰(zhàn)場,是創(chuàng)新活動最活躍、創(chuàng)新成果最豐富、創(chuàng)新應(yīng)用最集中、創(chuàng)新溢出效應(yīng)最強(qiáng)的領(lǐng)域。據(jù)統(tǒng)計(jì),美國工業(yè)占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重不到20%,但70%的創(chuàng)新活動直接或間接依托于工業(yè)領(lǐng)域。工業(yè)為國民經(jīng)濟(jì)各部門提供原材料、能源和技術(shù)裝備,是實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的重要領(lǐng)域,是滿足人民美好生活需要的重要支柱。沒有工業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展,就沒有經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,重點(diǎn)在工業(yè),難點(diǎn)也在工業(yè)。必須加快推進(jìn)新型工業(yè)化,完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步和結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革。

  二、準(zhǔn)確把握推進(jìn)新型工業(yè)化面臨的新形勢

  當(dāng)前,世界百年未有之大變局加速演進(jìn),新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展,全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局深度調(diào)整,大國競爭和博弈日益加劇,世界進(jìn)入新的動蕩變革期。我國新型工業(yè)化面臨新的形勢,機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存。

  我國處于工業(yè)大國向工業(yè)強(qiáng)國邁進(jìn)的重要關(guān)口期。黨的十八大以來,在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,我國工業(yè)和信息化發(fā)展取得歷史性成就,工業(yè)綜合實(shí)力大幅提升,制造業(yè)增加值規(guī)模連續(xù)10多年位居世界首位,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化升級,產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和競爭力持續(xù)提升,重點(diǎn)領(lǐng)域創(chuàng)新取得重大突破,企業(yè)競爭力顯著增強(qiáng)。但總體上看,我國工業(yè)仍處于全球價(jià)值鏈中低端,自主可控能力還不強(qiáng),工業(yè)大而不強(qiáng)的格局尚未根本改觀,正處在由制造大國、網(wǎng)絡(luò)大國向制造強(qiáng)國、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期。

  新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展。新一代信息技術(shù)、新能源、新材料、生物醫(yī)藥、綠色低碳等交叉融合為特征的新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓬勃發(fā)展,引領(lǐng)科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,開辟出新的巨大增長空間。互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、人工智能等新一代信息技術(shù)加速突破,與制造業(yè)深度融合創(chuàng)新,推動制造業(yè)生產(chǎn)方式、發(fā)展模式和企業(yè)形態(tài)發(fā)生根本性變革。世界主要工業(yè)大國紛紛制定發(fā)布制造業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,加強(qiáng)前瞻謀劃,明確發(fā)展重點(diǎn),強(qiáng)化政府引導(dǎo)和政策支持,搶占競爭制高點(diǎn),奪取發(fā)展主動權(quán)。適應(yīng)產(chǎn)業(yè)科技新趨勢,跟上時(shí)代步伐,必須加快推進(jìn)新型工業(yè)化,充分發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢,在關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新上持續(xù)加力發(fā)力,催生更多新技術(shù)新產(chǎn)業(yè),開辟更多新領(lǐng)域新賽道,增強(qiáng)發(fā)展新動能新活力。

  全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局深度調(diào)整。當(dāng)前,全球產(chǎn)業(yè)鏈重組、供應(yīng)鏈重塑、價(jià)值鏈重構(gòu)不斷深化。跨國企業(yè)供應(yīng)鏈布局由傳統(tǒng)成本和效率導(dǎo)向,轉(zhuǎn)向更加重視韌性和安全,呈現(xiàn)出本地化、區(qū)域化、多元化等新特征新趨勢,推動全球制造業(yè)發(fā)展格局深刻調(diào)整。與此同時(shí),先進(jìn)制造業(yè)領(lǐng)域國際競爭日趨激烈,發(fā)達(dá)國家紛紛推進(jìn)“再工業(yè)化”,推動高端制造業(yè)回流,新興經(jīng)濟(jì)體憑借成本優(yōu)勢積極承接國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。面對全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)深度調(diào)整,不進(jìn)則退、慢進(jìn)亦退,必須加快推進(jìn)新型工業(yè)化,充分發(fā)揮我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)制度優(yōu)勢、全球最完整產(chǎn)業(yè)體系供給優(yōu)勢和超大規(guī)模市場需求優(yōu)勢,統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)市場、兩種資源,立足國內(nèi)大循環(huán)、促進(jìn)國內(nèi)國際雙循環(huán),加快形成全球競爭新優(yōu)勢。

  美國對我先進(jìn)制造業(yè)遏制打壓不斷升級。近年來,美國針對我國先進(jìn)制造業(yè)的打壓不斷升級,我國工業(yè)和信息化發(fā)展面臨更加嚴(yán)峻復(fù)雜的外部環(huán)境,這是推進(jìn)新型工業(yè)化必須邁過去的一道坎。要統(tǒng)籌發(fā)展和安全,堅(jiān)持底線思維、極限思維,堅(jiān)定信心和決心,保持戰(zhàn)略定力,解決近憂、兼顧遠(yuǎn)慮,辦好自己的事。加快推進(jìn)新型工業(yè)化,必須準(zhǔn)確識變、科學(xué)應(yīng)變、主動求變,善于化危為機(jī)。全面深化改革,堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展,加快關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),抓緊補(bǔ)短板、鍛長板,提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平。擴(kuò)大高水平對外開放,堅(jiān)持“走出去”和“引進(jìn)來”相結(jié)合,深化國際產(chǎn)業(yè)合作。

  三、奮力譜寫新型工業(yè)化發(fā)展新篇章

  推進(jìn)新型工業(yè)化,使命光榮、責(zé)任重大,前景廣闊、任務(wù)艱巨。我們要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨的二十大和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神,深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義,堅(jiān)定自覺做到“兩個(gè)維護(hù)”,加快推進(jìn)新型工業(yè)化,錨定制造強(qiáng)國和網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國建設(shè)目標(biāo),全面實(shí)施制造業(yè)中長期戰(zhàn)略和“十四五”發(fā)展規(guī)劃,以智能制造為主攻方向,推進(jìn)信息化和工業(yè)化深度融合,加快建設(shè)現(xiàn)代化工業(yè)體系,夯實(shí)新發(fā)展格局的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家提供有力支撐。

  推動產(chǎn)業(yè)體系優(yōu)化升級。堅(jiān)守實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是制造業(yè),鞏固完整產(chǎn)業(yè)體系優(yōu)勢,保持制造業(yè)占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重基本穩(wěn)定,避免經(jīng)濟(jì)“脫實(shí)向虛”。加快改造升級傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),大力推進(jìn)企業(yè)設(shè)備更新和技術(shù)改造,推動鋼鐵等重點(diǎn)行業(yè)加快兼并重組,提高產(chǎn)業(yè)集中度,提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在全球分工中的地位和競爭力。鞏固優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先地位,增強(qiáng)新能源汽車、光伏、移動通信、電力裝備等領(lǐng)域全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢,打造更多中國制造名片。培育壯大新興產(chǎn)業(yè),聚焦新一代信息技術(shù)、新能源、新材料等重點(diǎn)領(lǐng)域,加強(qiáng)技術(shù)攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化,構(gòu)建一批新的增長引擎。前瞻布局未來產(chǎn)業(yè),豐富完善應(yīng)用場景,培育產(chǎn)業(yè)生態(tài),搶占未來競爭制高點(diǎn)。強(qiáng)化裝備制造業(yè)特別是高端裝備的關(guān)鍵支撐作用,實(shí)施重大技術(shù)裝備攻關(guān)工程,加快推進(jìn)大飛機(jī)、“兩機(jī)”重大專項(xiàng),推動工業(yè)母機(jī)高質(zhì)量發(fā)展,優(yōu)化完善首臺(套)保險(xiǎn)補(bǔ)償政策,加快發(fā)展高端醫(yī)療、先進(jìn)農(nóng)機(jī)等專用裝備。建設(shè)先進(jìn)國防科技工業(yè),鞏固一體化的國家戰(zhàn)略體系和能力。大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合。

制造業(yè)是推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的主陣地。近年來,安徽省蚌埠市依托“微電子機(jī)械系統(tǒng)”領(lǐng)域的傳統(tǒng)優(yōu)勢,積極打造智能傳感產(chǎn)業(yè),力爭實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)智能化轉(zhuǎn)型升級。圖為2022年11月30日,位于蚌埠的安徽禹芯半導(dǎo)體科技有限公司的智能傳感器控制芯片生產(chǎn)線。 新華社記者 杜宇/攝

  健全產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新體系。創(chuàng)新是新型工業(yè)化的根本動力。強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位,促進(jìn)各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚,支持企業(yè)提升創(chuàng)新能力,全面激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力。開展重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢,實(shí)行“揭榜掛帥”等新機(jī)制,加快突破一批核心技術(shù)和標(biāo)志性重大戰(zhàn)略產(chǎn)品。推動創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈深度融合,構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研用深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系。促進(jìn)科技成果高效轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化,鼓勵(lì)企業(yè)家與科學(xué)家深度合作,加快科技成果工程化產(chǎn)業(yè)化。建設(shè)一批制造業(yè)創(chuàng)新中心,增強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)供給。建設(shè)高質(zhì)量制造業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系,強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)化、國際化布局,以標(biāo)準(zhǔn)化引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。加強(qiáng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)專利布局,提升工業(yè)領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理能力。加強(qiáng)創(chuàng)新型人才隊(duì)伍建設(shè),培養(yǎng)造就一批產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)軍人才和高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。

  提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平。產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈在關(guān)鍵時(shí)刻不能掉鏈子,這是大國經(jīng)濟(jì)必須具備的重要特征。實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程,聚焦事關(guān)發(fā)展和安全的戰(zhàn)略需求,找準(zhǔn)“卡脖子”、“掉鏈子”薄弱環(huán)節(jié),著力補(bǔ)短板、鍛長板,提升產(chǎn)業(yè)體系自主可控能力,保障極端情況下國民經(jīng)濟(jì)循環(huán)暢通。圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈深入推進(jìn)“強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈穩(wěn)鏈”,發(fā)揮“鏈主”企業(yè)帶動作用,強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈上下游、大中小企業(yè)協(xié)同攻關(guān),促進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈布局,加快建設(shè)一批世界級先進(jìn)制造業(yè)集群,進(jìn)一步提升戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源供應(yīng)保障能力,加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)產(chǎn)能儲備和備份。完善產(chǎn)業(yè)安全發(fā)展環(huán)境,開展重點(diǎn)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)競爭力調(diào)查和產(chǎn)業(yè)安全評估,建立健全產(chǎn)業(yè)救濟(jì)機(jī)制和政策體系。

  推進(jìn)高端化智能化綠色化發(fā)展。以滿足人民日益增長的美好生活需要為立足點(diǎn),瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)升級和消費(fèi)升級方向,加強(qiáng)質(zhì)量品牌建設(shè),增強(qiáng)高端產(chǎn)品和服務(wù)供給能力,不斷提升供給體系對國內(nèi)需求的適配性。深入實(shí)施智能制造工程,推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等新一代信息技術(shù)與制造業(yè)深度融合,推進(jìn)制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,加快5G、數(shù)據(jù)中心等新型信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和應(yīng)用,深化工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新應(yīng)用。積極穩(wěn)妥推動工業(yè)綠色低碳發(fā)展,深入實(shí)施工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰行動,全面推行綠色制造,提高工業(yè)資源綜合利用效率和清潔生產(chǎn)水平,構(gòu)建資源節(jié)約、環(huán)境友好的綠色生產(chǎn)體系。

  全面提升企業(yè)競爭力。工業(yè)強(qiáng),企業(yè)必須強(qiáng)。充分發(fā)揮大企業(yè)主力軍和中小企業(yè)生力軍作用,加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育,激發(fā)推進(jìn)新型工業(yè)化的微觀主體活力和動力。深化國有企業(yè)改革,完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度,弘揚(yáng)企業(yè)家精神,提升國有企業(yè)核心競爭力,促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大,加快建設(shè)世界一流企業(yè)。支持龍頭企業(yè)做強(qiáng)做大,加快培育具有國際競爭力的大企業(yè)和具有產(chǎn)業(yè)鏈控制力的生態(tài)主導(dǎo)型企業(yè)。堅(jiān)持管理和服務(wù)并重,堅(jiān)持發(fā)展和幫扶并舉,加快完善中小企業(yè)工作體系、政策法規(guī)體系、優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)體系,培育更多專精特新中小企業(yè),促進(jìn)中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。發(fā)揮大企業(yè)在技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、資金、人才等方面的優(yōu)勢和中小企業(yè)在產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、強(qiáng)鏈穩(wěn)鏈中的支撐作用,支持中小企業(yè)深度融入大企業(yè)供應(yīng)鏈,構(gòu)建大中小企業(yè)融通發(fā)展的良好生態(tài)。

  提升產(chǎn)業(yè)治理現(xiàn)代化水平。堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對推進(jìn)新型工業(yè)化的全面領(lǐng)導(dǎo),完善橫向協(xié)同、上下貫通、執(zhí)行有力的組織體系,確保黨中央重大決策部署貫徹落實(shí)。堅(jiān)持有效市場和有為政府更好結(jié)合,突出管戰(zhàn)略、管規(guī)劃、管政策、管標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)行業(yè)指導(dǎo),加強(qiáng)企業(yè)服務(wù),健全產(chǎn)業(yè)治理體系。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)政策實(shí)施方式,維護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全,增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競爭力。持續(xù)深化“放管服”改革和重點(diǎn)領(lǐng)域改革,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源高效協(xié)同。完善政策法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系,加快重點(diǎn)領(lǐng)域立法進(jìn)程,全面推進(jìn)依法行政。擴(kuò)大高水平對外開放,深化國際交流合作,營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境,支持外資企業(yè)在華投資興業(yè),鼓勵(lì)有實(shí)力的企業(yè)深度參與全球產(chǎn)業(yè)分工與合作。

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