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美國可能正在經(jīng)歷制造業(yè)歷史性繁榮。近年來，美國吸引了超過5000億美元的私人投資進入美國制造業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)。在過去兩年中，工廠建設(shè)的實際支出翻了一番，過去6個月內(nèi)制造業(yè)對國內(nèi)生產(chǎn)總值增長的貢獻打破了歷史記錄。美國制造業(yè)繁榮背后，離不開“制造業(yè)美國”（Manufacturing USA，原美國先進制造業(yè)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)）及旗下研究所的支撐，它們是維持美國在先進制造領(lǐng)域領(lǐng)導(dǎo)地位，建立強大勞動力隊伍的關(guān)鍵。《振興美國制造業(yè)和創(chuàng)新法案2014》授權(quán)美國商務(wù)部先進制造國家項目辦公室（AMNPO）研制并更新《制造業(yè)美國戰(zhàn)略計劃》，以指導(dǎo)制造業(yè)美國計劃的實施。11月4日，AMNPO發(fā)布最新一期《制造業(yè)美國戰(zhàn)略計劃》，本期專題對該戰(zhàn)略計劃做了簡要編譯。

《制造業(yè)美國戰(zhàn)略計劃》提出的愿景是，將創(chuàng)新技術(shù)發(fā)展和轉(zhuǎn)變?yōu)橐?guī)模化、高成本效益、性能優(yōu)越的國內(nèi)制造能力，維護美國在全球先進制造領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)地位。在使命方面，將整合美國人才、思想和技術(shù)，解決與行業(yè)相關(guān)先進制造挑戰(zhàn)，增強工業(yè)競爭力。制造業(yè)美國框架下的17家研究所是完成該使命的關(guān)鍵。這些研究所專注于推動關(guān)鍵新興先進制造技術(shù)的開發(fā)和商業(yè)化，并培訓(xùn)國內(nèi)工人掌握這些新技術(shù)。

目標一：提高美國制造業(yè)競爭力

推動技術(shù)發(fā)展和成熟，降低國內(nèi)制造業(yè)的成本并提高生產(chǎn)率。方法：廣泛吸引工業(yè)界、學術(shù)界和政府及利益相關(guān)方參與互動。行動：AMNPO將在國防部、能源部等聯(lián)邦合作伙伴的支持下，為“制造業(yè)美國”網(wǎng)絡(luò)舉辦多項活動，分享改進生產(chǎn)工藝或消除國內(nèi)生產(chǎn)障礙的機遇和挑戰(zhàn)。

打造多元化的先進制造業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。方法：廣泛吸引社會各方參與互動。行動：AMNPO及其聯(lián)邦合作伙伴將每年至少支持兩項活動，吸引黑人學院和大學、部落學院或大學、少數(shù)族裔服務(wù)機構(gòu)、少數(shù)族裔企業(yè)以及服務(wù)農(nóng)村的高等教育機構(gòu)進行互動。

建立應(yīng)用研究與開發(fā)創(chuàng)新的項目清單。方法：在符合國家先進制造優(yōu)先事項的技術(shù)領(lǐng)域建立新的研究所，或者支持現(xiàn)有研究所的項目征集。行動：AMNPO和國防部、能源部等聯(lián)邦資助機構(gòu)制定協(xié)調(diào)一致的最佳實踐策略，確定潛在的新研究所和/或修改研究所的優(yōu)先研究范圍。

支持國家先進制造業(yè)的優(yōu)先事項。方法：國防部、能源部等聯(lián)邦資助機構(gòu)將確保各個制造業(yè)創(chuàng)新研究所擁有足夠的靈活性和資源，支撐國家先進制造業(yè)的優(yōu)先事項。行動：AMNPO將向研究所提供資助，擴大各個研究所活動的影響范圍，覆蓋更廣泛的國家生態(tài)系統(tǒng)。各研究所有機會能夠影響美國國家先進制造業(yè)的優(yōu)先事項決策，如每年向國家科學技術(shù)委員會（NSTC）先進制造技術(shù)子委員會匯報感興趣的技術(shù)等。

目標二：推動技術(shù)創(chuàng)新，并將創(chuàng)新技術(shù)轉(zhuǎn)化為規(guī)模化、高成本效益、性能優(yōu)越的國內(nèi)制造能力

向美國制造商提供經(jīng)過驗證的先進制造技術(shù)、材料和設(shè)備。方法：為制造商提供更多接觸知識、服務(wù)、試驗臺和設(shè)施的機會，供其評估和采用新制造技術(shù)。行動：AMNPO將與國防部、能源部等聯(lián)邦資助機構(gòu)合作，開發(fā)和分享最佳實踐方案，幫助研究所為制造商（包括初創(chuàng)企業(yè)和中小企業(yè)）提供使用專業(yè)設(shè)施、設(shè)備和其他研究所資源的機會，并推送對后期技術(shù)開發(fā)信息。

促進分享技術(shù)知識和最佳實踐以應(yīng)對先進制造挑戰(zhàn)。方法：識別、編纂并傳播研究所技術(shù)活動產(chǎn)生的知識。行動：AMNPO將與制造業(yè)擴展伙伴計劃（MEP）網(wǎng)絡(luò)合作，支持研究所與MEP中心間的知識轉(zhuǎn)移。

鼓勵多研究所合作以加速制造技術(shù)的開發(fā)和應(yīng)用。方法：鼓勵各研究所在技術(shù)開發(fā)、教育和勞動力發(fā)展以及供應(yīng)鏈方面的合作。行動：AMNPO將為各研究所提供資助，支持開展多研究所項目。

目標三：加速發(fā)展先進制造業(yè)勞動力

支持開發(fā)和整合先進制造領(lǐng)域的證書和認證，以滿足行業(yè)就業(yè)需求。方法：調(diào)整現(xiàn)有的勞動力框架，以識別、開發(fā)先進制造勞動力認證。行動：白宮和勞工部將明確先進制造證書和認證所需的優(yōu)先事項、有效機制和充足資源。

擴大學徒注冊制、行業(yè)證書、職業(yè)咨詢、遠程教育和職業(yè)技術(shù)項目等。方法：吸引勞動力參與職業(yè)教育與培訓(xùn)。行動：AMNPO將與聯(lián)邦政府部門及各研究所合作，每季度召開會議，開發(fā)和收集最佳實踐方案，實施路線圖以協(xié)調(diào)教育和勞動力發(fā)展工作。

廣泛吸引社會各類人群從事制造業(yè)。方法：支持先進制造業(yè)勞動力的公平發(fā)展，包括與勞工部和教育部合作，特別強調(diào)擴大原本參與不足的群體的參與。行動：AMNPO將與MEP合作，突出展示制造業(yè)美國網(wǎng)絡(luò)中先進個人代表的非凡成就，提高公眾對先進制造職業(yè)的認識。

目標四：促進制造業(yè)創(chuàng)新研究所網(wǎng)絡(luò)的建立

鼓勵各研究所會員共同投資、共擔風險。方法：鼓勵研究所穩(wěn)定并擴大會員組織，擁有自我造血功能。行動：AMNPO和聯(lián)邦資助機構(gòu)將審查當前的會員模式和會員價值主張，并推薦發(fā)展策略以增加會員價值。

支持研究所發(fā)展，確保運營的連續(xù)性。方法：AMNPO、聯(lián)邦資助機構(gòu)和研究所將明確并開發(fā)研究所會員價值，并建立可持續(xù)的資金模式，以確保聯(lián)邦資助中斷后對研究所的運營影響最小化。行動：聯(lián)邦資助機構(gòu)將協(xié)助研究所制定長期運營策略，保持對國家和機構(gòu)使命的支撐價值。聯(lián)邦資助機構(gòu)將分享其研究所的資助定期續(xù)簽流程和續(xù)簽評估結(jié)果。

支持跨網(wǎng)絡(luò)合作，推動最佳實踐、基礎(chǔ)設(shè)施及活動的共享。方法：分享經(jīng)驗、知識、最佳實踐、資源和基礎(chǔ)設(shè)施，通過跨網(wǎng)絡(luò)合作協(xié)調(diào)研究所的活動。行動：AMNPO將促進制造美國研究所之間的合作，分享最佳實踐，并制定跨網(wǎng)絡(luò)活動計劃，加強創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。