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10月28日，《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》公布。未來五年制造業(yè)怎么干？“十五五”規(guī)劃建議指明方向。小編梳理了其中制造業(yè)相關的主要內容，一起來看看吧。

在“‘十五五’時期經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標”部分提出

高質量發(fā)展取得顯著成效

經(jīng)濟增長保持在合理區(qū)間，全要素生產(chǎn)率穩(wěn)步提升，居民消費率明顯提高，內需拉動經(jīng)濟增長主動力作用持續(xù)增強，經(jīng)濟增長潛力得到充分釋放，全國統(tǒng)一大市場建設縱深推進，超大規(guī)模市場優(yōu)勢持續(xù)顯現(xiàn)，新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現(xiàn)代化取得重大進展，發(fā)展新質生產(chǎn)力、構建新發(fā)展格局、建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系取得重大突破。科技自立自強水平大幅提高

國家創(chuàng)新體系整體效能顯著提升，教育科技人才一體發(fā)展格局基本形成，基礎研究和原始創(chuàng)新能力顯著增強，重點領域關鍵核心技術快速突破，并跑領跑領域明顯增多，科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，創(chuàng)新驅動作用明顯增強。

在“建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，鞏固壯大實體經(jīng)濟根基”部分提出

現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是中國式現(xiàn)代化的物質技術基礎。堅持把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上，堅持智能化、綠色化、融合化方向，加快建設制造強國、質量強國、航天強國、交通強國、網(wǎng)絡強國，保持制造業(yè)合理比重，構建以先進制造業(yè)為骨干的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。優(yōu)化提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)

推動重點產(chǎn)業(yè)提質升級，鞏固提升礦業(yè)、冶金、化工、輕工、紡織、機械、船舶、建筑等產(chǎn)業(yè)在全球產(chǎn)業(yè)分工中的地位和競爭力。提升產(chǎn)業(yè)鏈自主可控水平，強化產(chǎn)業(yè)基礎再造和重大技術裝備攻關，滾動實施制造業(yè)重點產(chǎn)業(yè)鏈高質量發(fā)展行動，發(fā)展先進制造業(yè)集群。推動技術改造升級，促進制造業(yè)數(shù)智化轉型，發(fā)展智能制造、綠色制造、服務型制造，加快產(chǎn)業(yè)模式和企業(yè)組織形態(tài)變革。增強質量技術基礎能力，強化標準引領、提升國際化水平，加強品牌建設。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，促進重點產(chǎn)業(yè)在國內有序轉移。培育壯大新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)

著力打造新興支柱產(chǎn)業(yè)。實施產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新工程，一體推進創(chuàng)新設施建設、技術研究開發(fā)、產(chǎn)品迭代升級，加快新能源、新材料、航空航天、低空經(jīng)濟等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。完善產(chǎn)業(yè)生態(tài)，實施新技術新產(chǎn)品新場景大規(guī)模應用示范行動，加快新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展。前瞻布局未來產(chǎn)業(yè)，探索多元技術路線、典型應用場景、可行商業(yè)模式、市場監(jiān)管規(guī)則，推動量子科技、生物制造、氫能和核聚變能、腦機接口、具身智能、第六代移動通信等成為新的經(jīng)濟增長點。創(chuàng)新監(jiān)管方式，發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資，建立未來產(chǎn)業(yè)投入增長和風險分擔機制。促進中小企業(yè)專精特新發(fā)展，培育獨角獸企業(yè)。促進服務業(yè)優(yōu)質高效發(fā)展

提高現(xiàn)代服務業(yè)與先進制造業(yè)、現(xiàn)代農業(yè)融合發(fā)展水平，推進服務業(yè)數(shù)智化。促構建現(xiàn)代化基礎設施體系

適度超前建設新型基礎設施，推進信息通信網(wǎng)絡、全國一體化算力網(wǎng)、重大科技基礎設施等建設和集約高效利用，推進傳統(tǒng)基礎設施更新和數(shù)智化改造。

在“加快高水平科技自立自強，引領發(fā)展新質生產(chǎn)力”部分提出

中國式現(xiàn)代化要靠科技現(xiàn)代化作支撐。抓住新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革歷史機遇，統(tǒng)籌教育強國、科技強國、人才強國建設，提升國家創(chuàng)新體系整體效能，全面增強自主創(chuàng)新能力，搶占科技發(fā)展制高點，不斷催生新質生產(chǎn)力。加強原始創(chuàng)新和關鍵核心技術攻關

完善新型舉國體制，采取超常規(guī)措施，全鏈條推動集成電路、工業(yè)母機、高端儀器、基礎軟件、先進材料、生物制造等重點領域關鍵核心技術攻關取得決定性突破。突出國家戰(zhàn)略需求，部署實施一批國家重大科技任務。加強基礎研究戰(zhàn)略性、前瞻性、體系化布局，提高基礎研究投入比重，加大長期穩(wěn)定支持。強化科學研究、技術開發(fā)原始創(chuàng)新導向，優(yōu)化有利于原創(chuàng)性、顛覆性創(chuàng)新的環(huán)境，產(chǎn)出更多標志性原創(chuàng)成果。

推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合

統(tǒng)籌國家戰(zhàn)略科技力量建設，增強體系化攻關能力。強化科技基礎條件自主保障，統(tǒng)籌科技創(chuàng)新平臺基地建設。完善區(qū)域創(chuàng)新體系，布局建設區(qū)域科技創(chuàng)新中心和產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新高地，強化國際科技創(chuàng)新中心策源功能。加快重大科技成果高效轉化應用，布局建設概念驗證、中試驗證平臺，加大應用場景建設和開放力度，加強知識產(chǎn)權保護和運用。營造具有全球競爭力的開放創(chuàng)新生態(tài)。支持青年科技人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。加強科學技術普及，培育創(chuàng)新文化，弘揚科學家精神。加強科技法治、倫理、誠信、安全建設。強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，推動創(chuàng)新資源向企業(yè)集聚，支持企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體、更多承擔國家科技攻關任務，鼓勵企業(yè)加大基礎研究投入，促進創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合。培育壯大科技領軍企業(yè)，支持高新技術企業(yè)和科技型中小企業(yè)發(fā)展，提高企業(yè)研發(fā)費用加計扣除比例。加大政府采購自主創(chuàng)新產(chǎn)品力度。深入推進數(shù)字中國建設

促進實體經(jīng)濟和數(shù)字經(jīng)濟深度融合，實施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展工程。加快人工智能等數(shù)智技術創(chuàng)新，突破基礎理論和核心技術，強化算力、算法、數(shù)據(jù)等高效供給。全面實施“人工智能+”行動，以人工智能引領科研范式變革，加強人工智能同產(chǎn)業(yè)發(fā)展、文化建設、民生保障、社會治理相結合，搶占人工智能產(chǎn)業(yè)應用制高點，全方位賦能千行百業(yè)。

在“建設強大國內市場，加快構建新發(fā)展格局”部分提出

大力提振消費

深入實施提振消費專項行動。擴大優(yōu)質消費品和服務供給。以放寬準入、業(yè)態(tài)融合為重點擴大服務消費，強化品牌引領、標準升級、新技術應用，推動商品消費擴容升級，打造一批帶動面廣、顯示度高的消費新場景。擴大有效投資

保持投資合理增長，提高投資效益。優(yōu)化政府投資結構，提高民生類政府投資比重，高質量推進國家重大戰(zhàn)略實施和重點領域安全能力項目建設。加強謀劃論證，實施一批重大標志性工程項目。完善民營企業(yè)參與重大項目建設長效機制，發(fā)揮政府投資基金引導帶動作用，激發(fā)民間投資活力、提高民間投資比重，增強市場主導的有效投資增長動力。

在“加快構建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制，增強高質量發(fā)展動力”部分提出

充分激發(fā)各類經(jīng)營主體活力

堅持和落實“兩個毫不動搖”，促進各種所有制經(jīng)濟優(yōu)勢互補、共同發(fā)展。深化國資國企改革，做強做優(yōu)做大國有企業(yè)和國有資本，推進國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結構調整，增強國有企業(yè)核心功能、提升核心競爭力。落實民營經(jīng)濟促進法，從法律和制度上保障平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場競爭、有效保護合法權益，發(fā)展壯大民營經(jīng)濟。支持中小企業(yè)和個體工商戶發(fā)展，推動大中小企業(yè)協(xié)同融通發(fā)展。強化產(chǎn)權執(zhí)法司法保護，加強對查封、扣押、凍結等強制措施的司法監(jiān)督。完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度，弘揚企業(yè)家精神，加快建設更多世界一流企業(yè)。提升宏觀經(jīng)濟治理效能

強化國家發(fā)展規(guī)劃戰(zhàn)略導向作用，加強財政、貨幣政策協(xié)同，發(fā)揮好產(chǎn)業(yè)、價格、就業(yè)、消費、投資、貿易、區(qū)域、環(huán)保、監(jiān)管等政策作用，促進形成更多由內需主導、消費拉動、內生增長的經(jīng)濟發(fā)展模式。強化逆周期和跨周期調節(jié)，實施更加積極的宏觀政策，持續(xù)穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)預期。增強宏觀政策取向一致性，強化政策實施效果評價，健全預期管理機制，優(yōu)化高質量發(fā)展綜合績效考核。

在“擴大高水平對外開放，開創(chuàng)合作共贏新局面”部分提出

積極擴大自主開放

對接國際高標準經(jīng)貿規(guī)則，以服務業(yè)為重點擴大市場準入和開放領域，擴大單邊開放領域和區(qū)域。加快推進區(qū)域和雙邊貿易投資協(xié)定進程，擴大高標準自由貿易區(qū)網(wǎng)絡。優(yōu)化區(qū)域開放布局，打造形態(tài)多樣的開放高地。實施自由貿易試驗區(qū)提升戰(zhàn)略，高標準建設海南自由貿易港。統(tǒng)籌布局建設科技創(chuàng)新、服務貿易、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等重大開放合作平臺。推動貿易創(chuàng)新發(fā)展

促進外貿提質增效，加快建設貿易強國。推動市場多元化和內外貿一體化，優(yōu)化升級貨物貿易，拓展中間品貿易、綠色貿易，推動進出口平衡發(fā)展。拓展雙向投資合作空間

塑造吸引外資新優(yōu)勢，落實好“準入又準營”，縮減外資準入負面清單，促進外資境內再投資。健全外商投資服務保障體系，全面落實國民待遇，推進數(shù)據(jù)高效便利安全跨境流動，營造透明穩(wěn)定可預期的制度環(huán)境。有效實施對外投資管理，健全海外綜合服務體系，促進貿易投資一體化，引導產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈合理有序跨境布局。高質量共建“一帶一路”

深化貿易、投資、產(chǎn)業(yè)、人文務實合作，拓展綠色發(fā)展、人工智能、數(shù)字經(jīng)濟、衛(wèi)生健康、旅游、農業(yè)等領域合作新空間。加強海外利益保護。

在“加快農業(yè)農村現(xiàn)代化，扎實推進鄉(xiāng)村全面振興”部分提出

提升農業(yè)綜合生產(chǎn)能力和質量效益

堅持產(chǎn)量產(chǎn)能、生產(chǎn)生態(tài)、增產(chǎn)增收一起抓，統(tǒng)籌發(fā)展科技農業(yè)、綠色農業(yè)、質量農業(yè)、品牌農業(yè)，把農業(yè)建成現(xiàn)代化大產(chǎn)業(yè)。深入實施種業(yè)振興行動，推進高端智能、丘陵山區(qū)適用農機裝備研發(fā)應用，促進良田良種良機良法集成增效。

在“優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟布局，促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展”部分提出

增強區(qū)域發(fā)展協(xié)調性

鼓勵各地發(fā)揮比較優(yōu)勢、各展所長，支持經(jīng)濟大省挑大梁，在推進中國式現(xiàn)代化中走在前作示范。

促進區(qū)域聯(lián)動發(fā)展

推進跨區(qū)域跨流域大通道建設，強化區(qū)域基礎設施互聯(lián)互通。加強重點城市群協(xié)調聯(lián)動發(fā)展，促進區(qū)域創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈高效協(xié)作。加強海洋開發(fā)利用保護

加強海洋科技創(chuàng)新，鞏固提升海洋裝備制造業(yè)優(yōu)勢，壯大海洋新興產(chǎn)業(yè)，發(fā)展現(xiàn)代航運服務業(yè)。

在“激發(fā)全民族文化創(chuàng)新創(chuàng)造活力，繁榮發(fā)展社會主義文化”部分提出

加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)

推進文化和科技融合，推動文化建設數(shù)智化賦能、信息化轉型，發(fā)展新型文化業(yè)態(tài)。引導規(guī)范網(wǎng)絡文學、網(wǎng)絡游戲、網(wǎng)絡視聽等健康發(fā)展，加強未成年人網(wǎng)絡保護。推進旅游強國建設，豐富高品質旅游產(chǎn)品供給，提高旅游服務質量。推進文旅深度融合，大力發(fā)展文化旅游業(yè)，以文化賦能經(jīng)濟社會發(fā)展。

在“加快經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉型，建設美麗中國”部分提出

加快建設新型能源體系

持續(xù)提高新能源供給比重，推進化石能源安全可靠有序替代，著力構建新型電力系統(tǒng)，建設能源強國。全面提升電力系統(tǒng)互補互濟和安全韌性水平，科學布局抽水蓄能，大力發(fā)展新型儲能，加快智能電網(wǎng)和微電網(wǎng)建設。積極穩(wěn)妥推進和實現(xiàn)碳達峰

實施碳排放總量和強度雙控制度。深入實施節(jié)能降碳改造。完善碳排放統(tǒng)計核算體系，穩(wěn)步實施地方碳考核、行業(yè)碳管控、企業(yè)碳管理、項目碳評價、產(chǎn)品碳足跡等政策制度。發(fā)展分布式能源，建設零碳工廠和園區(qū)。加快形成綠色生產(chǎn)生活方式

推動工業(yè)、城鄉(xiāng)建設、交通運輸、能源等重點領域綠色低碳轉型。

在“推進國家安全體系和能力現(xiàn)代化，建設更高水平平安中國”部分提出

加強重點領域國家安全能力建設

夯實國家安全基礎保障，確保糧食、能源資源、重要產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈、重大基礎設施安全，加強戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源勘探開發(fā)和儲備，提高水資源集約安全利用水平，維護戰(zhàn)略通道安全，推進國家戰(zhàn)略腹地建設和關鍵產(chǎn)業(yè)備份。加強網(wǎng)絡、數(shù)據(jù)、人工智能、生物、生態(tài)、核、太空、深海、極地、低空等新興領域國家安全能力建設。