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據(jù)泰國政府公報網(wǎng)站消息，1月23日，曼谷市正式公布一項關于犬貓登記管理的配套規(guī)定。該文件由曼谷市長查察簽署，明確了犬貓登記的具體原則、辦理方式及電子化流程，適用于整個曼谷轄區(qū)。
這份公告依據(jù)《曼谷市2024年動物飼養(yǎng)與控制條例》制定，自2026年1月24日起生效，主要用于規(guī)范登記操作層面的要求，為后續(xù)條例正式實施提供執(zhí)行依據(jù)。
一、登記犬貓須植入電子芯片，身份識別標準統(tǒng)一
公告明確，凡在曼谷登記的犬貓，均需植入永久性身份識別裝置。所使用的為RFID射頻識別微芯片，芯片需具備15位唯一識別碼，并符合ISO11784和ISO11785相關標準，同時通過國際動物記錄委員會認證，確保信息能夠被通用設備讀取。
按照規(guī)定，芯片需植入犬貓雙肩胛之間背部中線的皮下組織。實施植入的動物醫(yī)療機構須出具證明文件，該文件將作為登記及后續(xù)信息管理的重要依據(jù)。
值得一提的是，RFID芯片在寵物管理中的用途，并不只停留在“標記身份”這一層。除走失查找外，在一些國家和地區(qū)，這類芯片還被用于疫苗管理、違規(guī)飼養(yǎng)追溯，甚至在執(zhí)法環(huán)節(jié)中承擔輔助取證功能。關于RFID在寵物管理中的一些非常規(guī)應用，此前已有更詳細的梳理，可參考《RFID在寵物管理上的奇葩用途：你以為只是定位？錯了！》一文。
二、芯片植入服務由多類機構承擔
在服務安排上，曼谷市并未將芯片植入限定在單一渠道。公告列明，市民可攜帶犬貓前往曼谷市衛(wèi)生局公共衛(wèi)生獸醫(yī)辦公室下屬的各類獸醫(yī)診所辦理相關服務。
此外，依法取得經(jīng)營許可的公立或私立動物醫(yī)療機構，同樣可提供芯片植入服務。部分政府機構、國立教育機構、泰國紅十字會以及指定的流動獸醫(yī)服務單位，也被納入服務體系之中，以緩解固定服務點數(shù)量有限的問題。
三、登記支持線上辦理，需完成身份核驗
在登記環(huán)節(jié)，犬貓飼養(yǎng)人可前往各區(qū)區(qū)政府辦公室、曼谷市獸醫(yī)診所或衛(wèi)生局指定地點提交資料。與此同時，曼谷市政府已啟用電子化登記系統(tǒng)，允許通過指定網(wǎng)站在線辦理登記手續(xù)。
登記過程中，申請人需通過ThaID應用程序完成身份核驗。相關系統(tǒng)依據(jù)《電子交易法（2001）》設計，用于存儲登記信息并接收電子文件。
四、信息發(fā)生變化需及時申報
公告同時列明，若犬貓或飼養(yǎng)情況發(fā)生變化，飼養(yǎng)人須向登記機關申報更新信息。包括但不限于所有權轉(zhuǎn)移、飼養(yǎng)人變更、居住地址調(diào)整、芯片標識遺失或損壞、犬貓走失或死亡等情形。
此外，如非受控犬貓發(fā)生攻擊或有攻擊企圖的行為，也需按規(guī)定進行申報，以便相關部門掌握情況。
五、條例正式實施時間調(diào)整至2027年
在公告發(fā)布前不久，曼谷市議會曾就條例實施時間進行討論。今年1月7日的議會會議上，市長查察提出，建議將原定于2026年1月10日生效的《曼谷市2024年動物飼養(yǎng)與控制條例》推遲一年執(zhí)行。
查察在會上介紹，自條例公布以來，曼谷已為超過5萬只犬貓植入電子芯片，而此前一年完成芯片植入的數(shù)量約為4000只，增幅明顯。不過，隨著登記數(shù)量上升，一些執(zhí)行層面的問題也逐漸顯現(xiàn)。
目前，曼谷地區(qū)犬貓數(shù)量被認為達數(shù)十萬只，現(xiàn)有服務資源尚難覆蓋全部飼養(yǎng)群體；RFID芯片植入點主要集中在少數(shù)固定地點，對多寵家庭并不便利；部分市民對芯片安全性及法律責任仍存在疑慮；此外，登記過程中需提供房東或出租方同意文件的要求，也使部分租戶無法完成登記。
基于上述情況，市政府認為有必要延后條例正式實施時間，以便完善相關系統(tǒng)、擴充服務渠道，并對部分操作要求進行評估調(diào)整。市議會最終同意，將條例生效時間調(diào)整為2027年1月10日。
六、過渡期內(nèi)繼續(xù)推進登記工作
曼谷市政府在說明中指出，此次公布的公告僅涉及登記流程和技術要求，并不意味著條例已全面執(zhí)行。在條例正式生效前，相關部門仍將持續(xù)推進芯片植入和登記工作，鼓勵市民提前完成相關手續(xù)，為后續(xù)管理制度全面落地做好準備。
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