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    國家強制性手機輻射標準——《電磁輻射暴露限值和測量方法(草案)》(下稱《草案》)中絕大部分內容已制訂完成，目前正征求信息產業部、衛生部、國家環保總局、廣電總局、國家電力公司(原國家電力部)、國家質量監督檢驗檢疫總局等參與標準制訂的六部委意見，按照計劃，正式的國家強制性標準將會在年底前出臺，屆時將由國家質量監督檢驗檢疫總局管轄的國家標準化管理委員會對外正式公布。  

    昨天(24日)，國家信息產業部電信研究院泰爾實驗室主任何桂立向《第一財經日報》記者證實了這一消息。他稱：“之所以說絕大部分內容制訂完成，是因為在一個很重要的事項上六部委還沒有達成共識：目前手機輻射的峰值到底規定是2.0瓦特/千克，還是1.0瓦特/千克，這個問題在《草案》中已反反復復修改過多次，但目前還沒有最終達成統一意見。如果規定為1.0瓦特/千克，大部分國內外手機廠商在中國市場面臨‘被清出局’的危險，因為大部分國內外手機品牌產品達不到這一要求。”
                                意見分歧大
    目前，手機輻射對人體的影響尚在不斷研究之中，未有全面的科學性公認結論。歐洲通行的2.0瓦特/千克的標準目前已得到了世界衛生組織(WHO)的贊成和鼓勵采用，也被國際電信聯盟推薦使用。在已有的電磁輻射防護標準的基礎上，國家質量監督檢驗檢疫總局1997年組織有關部門成立了電磁輻射暴露限值國家標準制定聯合工作組，負責制訂《電磁輻射暴露限值和測量方法》國家標準。但標準制訂過程中，信息產業部、廣電總局和國家電力公司表示應采用2.0瓦特/千克的標準，但國家環保總局和衛生部提出的標準則為1.0瓦特/千克。    
    何桂立稱，如果按照國家環保總局和衛生部以1.0瓦特/千克的要求，大部分國內外手機品牌都將過不了這個關，而要進行手機結構、制造材料設計改造，廠商的成本則要增加。另外，如果采用1.0瓦特/千克的標準，運營商在安裝發射基站設備和系統時，投入成本也將增加。  
                                企業擔心“被清出局”
    對于即將出臺的“國家強制性手機輻射標準”，國內外手機廠商目前處于“憂慮擔心”境地，因為上千億元手機市場有可能因此面臨大幅度“縮水”的危險。寧波波導股份有限公司負責人表示，在手機市場發展速度明顯放慢、手機行業整體利潤明顯下滑的今天，如果國家標準采用1.0瓦特/千克，對中國上千億元手機市場的打擊是致命的！TCL移動通信有限公司質量管理部的負責人余先生也向記者表示，一直以來，TCL的手機在輻射峰值上都是采用歐洲通行的2.0瓦特/千克的標準，如果硬性規定1.0瓦特/千克的標準，TCL手機在“屏蔽材料選取”、“屏蔽功能設計”等方面的制造成本將明顯上升，甚至出現虧損。而且TCL在控股收購法國阿爾卡特手機業務后，對歐洲市場的出口已明顯增加，如果采用1.0瓦特/千克的標準，不但增加了成本，這樣的手機在歐洲市場也不被看好。
    國外手機廠商也不太贊成1.0瓦特/千克的標準。諾基亞中國區負責人在接受記者采訪時表示：“中國制定的標準過嚴至少會對中國移動通信領域造成三方面沖擊：首先，如果一味強調基站發射功率減小，為了不影響通話效果，則要求基站增多，而這對運營商來說，成本會明顯增加；其次，手機功率減小意味著手機掉線率會增高，通話質量將難以保證；第三，在中國生產的手機由于要滿足中國標準，因此專為中國市場設計的手機將不易出口。
                                資料背景
    根據賽迪顧問統計結果，中國市場去年手機總銷量7870萬部，同比增長6.7%，增速低于2003年的18.1%。銷售收入1204.8億元，同比僅增長1.5%，也遠低于2003年增速10.4%。去年手機價格平均下跌5%，至1531元/臺。

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