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今年政府工作報告指出，加緊培育壯大新動能，打造“5G+工業互聯網”升級版。從2018年首次寫入，到2026年的持續部署，工業互聯網連續9年被寫入政府工作報告，貫穿了從“十四五”圓滿收官到“十五五”揚帆啟幕的奮斗征程。早在2020年，習近平總書記在向首屆中國5G+工業互聯網大會致賀信時就指出，“5G與工業互聯網的融合將加速數字中國、智慧社會建設，加速中國新型工業化進程，為中國經濟發展注入新動能”。從“建平臺”到“規模化應用”，再到“5G+工業互聯網”升級版，政策定位持續升級、部署重點逐步聚焦，如今，“5G+工業互聯網”正成為激活新質生產力、支撐新型工業化建設的重要戰略抓手，為數字經濟與實體經濟深度融合注入源源不斷的新動能。

“5G+工業互聯網”發展持續走深向實

砥礪奮進新征程，篤行不怠譜華章。在習近平總書記賀信精神指引下，我國“5G+工業互聯網”創新發展取得顯著成效。全國“5G+工業互聯網”建設項目超2.3萬個，數智技術深度融入生產制造核心環節，已有100家高水平的5G工廠達到全球領先水平。中國信息通信研究院技術與標準研究所副所長湯立波表示，2025年隨著5G-A、AI等技術與工業應用場景的融合，我國“5G+工業互聯網”進入了“技術迭代與應用深化雙重突破”的新階段。

政策牽引，“5G+工業互聯網”創新發展闊步前行。從2019年發布《“5G+工業互聯網”512工程推進方案》到2024年發布《打造“5G+工業互聯網”512工程升級版實施方案》，我國“5G+工業互聯網”政策部署持續迭代升級，為新階段“5G+工業互聯網”高質量發展指明前進方向。幾年來，5G工廠建設指南，工業互聯網與鋼鐵、工程機械、電子信息制造、電力等行業融合應用參考指南等一系列政策文件陸續發布，工業互聯網一體化進園區“百城千園行”等活動落地見效，為“5G+工業互聯網”在更廣范圍、更深程度、更高水平上實現創新發展打下堅實基礎。

量質齊升，網絡基礎設施不斷夯實。截至2025年底，我國5G基站總數達483.8萬個，企業跨地域、跨系統、跨層級的網絡互聯水平顯著提升，建設超過2萬張5G工業專網，高質量企業外網覆蓋全國97％以上的地級行政區。5G工業網關、5G工業路由器等產品超百款，5G工業模組全球占比超85%，價格較商用初期下降90％，達到百元以內。

融合賦能，“5G+工業互聯網”產業應用加速落地。當前，我國5G應用已融入97個國民經濟大類中的91個，“5G+工業互聯網”項目數超過2.3萬個，實現41個工業大類全覆蓋，在工業、礦業、電力、港口等行業實現規模復制，融合應用賦能作用不斷彰顯。隨著“5G+工業互聯網”規模應用不斷推廣，5G工廠陸續落地，我國已培育技術先進、特色鮮明的5G工廠1260個，在十大行業形成了二十大典型場景，成為產業數字化轉型的“中國名片”。在淮安中天5G工廠，基于5G-A新型工業網絡和智能控制系統，部署了覆蓋超6000臺工業設備的5G-A網絡，實現了工廠從“人控”到“智控”的跨越，推動鋼簾線產業向高端化轉型。在北京小米智能電動汽車工廠，小米高標準建設“5G+工業互聯網”網絡，系統布局“5G+AI”視覺檢測，全年完成超12萬臺整車全量檢測，檢測準確性提升了20%，售后質量反饋同比下降35%。

在城市級應用方面，工信部遴選首批十大“5G+工業互聯網”融合應用試點城市加速建設，發揮區域優勢形成差異化先導引領作用。南京、武漢著力提升終端供給能力與工業6G技術預研，開展中試驗證服務；青島、深圳致力于打造公共服務平臺，加速全產業鏈培育；寧波積極探索5G與人工智能、具身智能融合發展取得初步進展。

推動“5G+工業互聯網”升級版落地見效

當前，“5G+工業互聯網”已成為推動數字經濟與實體經濟深度融合的關鍵力量，更是“十五五”時期打造智能經濟新形態的重要抓手。

中國工業互聯網研究院標準化技術研究所所長朱浩表示，打造“5G+工業互聯網”升級版，推進“5G+工業互聯網”規模應用普及，核心是構建政府引導、鏈主牽引、平臺賦能、大中小企業融通、產學研用金協同的產業協同體系，以升級設施底座、深化“鏈網協同”、強化技術供給、加強產業協同為關鍵著力點，打通技術、場景、資金、人才全鏈條，實現從“單點突破”到“全域滲透”的跨越。全國人大代表、小米集團董事長雷軍在接受記者采訪時表示，小米積極推進“5G+工業互聯網”融合應用，高標準構建智能工廠體系，取得了顯著成效。未來將持續深化“5G+工業互聯網”與智能制造的深度融合，明確推進AI工廠化、機器人產業化、打造自動駕駛工廠、強化標準化輸出四大新布局，推動智能制造提質升級。

全國人大代表、海爾集團董事局主席周云杰表示，AI與工業互聯網深度融合，是制造業轉型升級的核心路徑。而政策精準賦能，則是破解落地難題、加速融合實效的關鍵支撐。他建議，依托國家級“雙跨”工業互聯網平臺，特別是頭部平臺，集中力量開展AI與工業互聯網融合共性技術聯合攻關，通過平臺化協同，形成技術合力。

如何更好地推動“5G+工業互聯網”升級版落地見實效，湯立波表示，一方面，啟動5G-A、AI與工業融合“雙A”計劃，推動在重點行業領域的融合應用實踐，持續推進典型場景、創新場景做深、做實，加快推進5G工廠量質提升，樹立高水平5G工廠標桿。另一方面，探索開展工業5G獨立專網試點，加快工業5G獨立專網在設施建設、應用創新、商業模式等方面的探索實踐，積極挖掘獨立專網應用潛力，加速構建以5G為代表的新型工業網絡體系，為新型工業網絡“換道超車”提供中國方案。

凝心聚力啟新程，融合創新譜新篇。面向“十五五”，打造“5G+工業互聯網”升級版將推動“5G+工業互聯網”從規模推廣邁向能級躍升，為培育壯大新動能、打造智能經濟新形態、加快推進新型工業化注入澎湃動能。