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　　日前，中國人民銀行營業(yè)管理部、北京銀監(jiān)局、北京市金融工作局、中關(guān)村管委會共同舉辦了“信貸創(chuàng)新中關(guān)村”系列活動——“小企業(yè)、微金融、大平臺”瞪羚十年暨創(chuàng)新金融產(chǎn)品發(fā)布會。會上，中關(guān)村擔保公司發(fā)布系列創(chuàng)新金融產(chǎn)品并與中國建設(shè)銀行簽署了商票合作協(xié)議，瞪羚基金與招銀國際簽署了引資協(xié)議，中關(guān)村擔保公司與中關(guān)村企業(yè)主動擔保授信服務(wù)啟動儀式同時舉行。

　　據(jù)了解，中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)實施“瞪羚計劃”10年來，在幫助科技型中小企業(yè)拓寬融資渠道、促進高成長性科技型企業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展方面發(fā)揮了重要作用。截至目前，中關(guān)村示范區(qū)已經(jīng)有3295家“瞪羚企業(yè)”。2012年，中關(guān)村示范區(qū)“瞪羚企業(yè)”實現(xiàn)總收入2750.5億元，為2003年的3.77倍，年均增長率達15.90%；實現(xiàn)利潤總額354.2億元，為2003年的4.21倍，年均增長率達17.32%，“瞪羚企業(yè)”收入、利潤等指標增速高于中關(guān)村示范區(qū)整體水平。目前，中關(guān)村“瞪羚企業(yè)”中已有92家在國內(nèi)外資本市場上市，涌現(xiàn)出了以科興生物、利亞德、碧水源、海蘭信等為代表的一大批高成長領(lǐng)軍企業(yè)，為打造中關(guān)村科技金融創(chuàng)新試點做出重要探索。

　　“瞪羚計劃”破解融資難題

　　“瞪羚企業(yè)”是指在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域已跨越了“創(chuàng)業(yè)死亡谷”進入快速成長階段的企業(yè)。其具有與瞪羚相似的特征——個頭不大，但跑得快（增長速度快）、跳得高（創(chuàng)新活躍）。通常情況下，一個地區(qū)的“瞪羚企業(yè)”數(shù)量越多，則創(chuàng)新能力越強、發(fā)展速度越快。不過，即使是“瞪羚企業(yè)”也同樣面臨著信貸融資瓶頸問題，尤其是首次從銀行貸款十分困難。

　　為切實緩解科技型中小微企業(yè)融資難題，中關(guān)村管委會于2003年推出“瞪羚計劃”，旨在通過公共政策引導(dǎo)，以企業(yè)的信用自律為基礎(chǔ)，支持企業(yè)進行專業(yè)的信用評級，鼓勵擔保機構(gòu)與銀行為信用好、成長性好的“瞪羚企業(yè)”提供擔保和貸款，降低融資擔保過程中的交易成本、提高審批速度。同時，通過建立由擔保公司、企業(yè)信用促進會、商業(yè)銀行、企業(yè)、相關(guān)政府部門和中介機構(gòu)組成的企業(yè)信貸融資促進平臺，實施“信用評級、融資擔保、政策引導(dǎo)、中介服務(wù)支持”等舉措，營造良好的金融生態(tài)環(huán)境。為此，“瞪羚計劃”創(chuàng)造性地采取了市場化篩選機制，通過政府政策引導(dǎo)、多方合作的方式，在完善中關(guān)村信用體系、聚集金融資源、優(yōu)化科技金融生態(tài)環(huán)境等方面發(fā)揮了重要作用。

　　為加快培育一批具有成長潛力和發(fā)展前景的企業(yè)，2012年，中關(guān)村管委會在“瞪羚計劃”的基礎(chǔ)上選出一批瞪羚重點培育企業(yè)，并出臺了支持瞪羚重點培育企業(yè)的相關(guān)政策。2013年又推出“展翼計劃”，專門扶持尚未達到“瞪羚計劃”標準卻具有高成長性的科技型中小企業(yè)。

　　作為“瞪羚計劃”實施主體，中關(guān)村擔保公司多年來通過設(shè)立貸款綠色通道，為擔保企業(yè)提供更為高效的審批流程和快捷的服務(wù)，確保企業(yè)享受優(yōu)惠政策。同時，不斷創(chuàng)新?lián)I(yè)務(wù)產(chǎn)品，面向園區(qū)“瞪羚企業(yè)”先后推出“北京中小成長之星”集合信托計劃、中關(guān)村高新技術(shù)企業(yè)集合債券、集合票據(jù)、中關(guān)村上市企業(yè)公司債券等直接融資產(chǎn)品。此外，還通過搭建中關(guān)村科技金融信用綜合服務(wù)平臺、打造投保貸一體化的投融資體系、開展擔保主動授信業(yè)務(wù)等，進一步提升中關(guān)村示范區(qū)金融服務(wù)效率和水平。

　　“瞪羚計劃”成效顯著

　　10年來，在一系列政策的引導(dǎo)下，在各方的共同參與和努力推動下，“瞪羚計劃”實施取得了顯著的經(jīng)濟效益和社會效益，不僅激發(fā)出中關(guān)村“瞪羚企業(yè)”巨大的自主創(chuàng)新能力，在促進產(chǎn)業(yè)升級與科技成果轉(zhuǎn)化方面也發(fā)揮了重要作用。

　　記者從中關(guān)村擔保公司獲悉，該公司近年來不斷創(chuàng)新?lián)I(yè)務(wù)模式，與銀行、中介組織等機構(gòu)緊密合作，累計為園區(qū)2535家次“瞪羚企業(yè)”提供了400億元融資擔保服務(wù)，為打造中關(guān)村科技金融創(chuàng)新試點做出重要探索。10年來，由中關(guān)村擔保公司支持的“瞪羚企業(yè)”累計實現(xiàn)銷售收入3888.63億元，年均增長33.73%，創(chuàng)造利潤總額406.81億元，年均增長38.92%。

　　與此同時，隨著“瞪羚計劃”的實施，金融機構(gòu)聚集效應(yīng)不斷增強，在北京初步形成了中資金融機構(gòu)在金融街、外資金融機構(gòu)在CBD、科技金融機構(gòu)在中關(guān)村聚集的發(fā)展態(tài)勢，中關(guān)村示范區(qū)企業(yè)信貸融資環(huán)境明顯改善，每平方公里銀行網(wǎng)點數(shù)是北京市平均值的10倍多。“瞪羚計劃”政策被提升到戰(zhàn)略高度寫入北京市“十二五”發(fā)展規(guī)劃綱要；作為推動科技型中小企業(yè)融資的成功模式，“瞪羚計劃”在寧波、武漢、深圳、蘇州、無錫、杭州等地得到廣泛推廣，中關(guān)村輻射帶動作用不斷提升。

　　政策效果值得期待

　　“中關(guān)村管委會以完善政策性擔保機制為核心，以‘瞪羚計劃’實施10周年為契機，通過推出主動擔保授信服務(wù)和創(chuàng)新金融產(chǎn)品的方式，進一步拓寬金融機構(gòu)、擔保機構(gòu)和企業(yè)三方合作平臺，降低科技型小微企業(yè)擔保融資費用的相關(guān)措施，切合實際，政策效果值得期待。”中國人民銀行營業(yè)管理部相關(guān)負責人表示，作為中關(guān)村示范區(qū)的主力軍，科技型小微企業(yè)是推動科技創(chuàng)新的重要力量，而科技創(chuàng)新既關(guān)乎宏觀經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，又影響經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量的提升。對于具有高成長性的科技型小微企業(yè)來說，微金融是其成長騰飛的翅膀。

　　“下一步，中國人民銀行將與中關(guān)村管委會推動落實各項措施，引導(dǎo)金融機構(gòu)有效利用政策性擔保機構(gòu)的融資服務(wù)功能，進一步提升科技金融的服務(wù)水平，支持科技型小微企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，服務(wù)中關(guān)村國家科技金融創(chuàng)新中心的建設(shè)。”上述中國人民銀行營業(yè)管理部相關(guān)負責人說。