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    7月21日，在中南海召開的黨外人士座談會(huì)上，中共中央總書記胡錦濤就做好下半年的經(jīng)濟(jì)工作提出了六點(diǎn)要求。在談到“要加快推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域的體制改革”時(shí)，胡錦濤強(qiáng)調(diào)“要毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的改革方向，進(jìn)一步完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，完善宏觀調(diào)控體系、行政管理體制和經(jīng)濟(jì)法律制度，深化國有企業(yè)、財(cái)稅金融等方面的改革，加強(qiáng)現(xiàn)代市場(chǎng)體系建設(shè)，逐步形成有利于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式、促進(jìn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的體制機(jī)制。”
   很顯然，加快推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域的體制改革與繼續(xù)加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控的關(guān)系，十分密切。
   眾所周知，上半年我國經(jīng)濟(jì)增長10.9％，固定投資增長29.8％，信貸規(guī)模達(dá)到了全年計(jì)劃的90％，其中第二季度GDP增長達(dá)11.3％，為十年來最高水平。這一組上半年出爐的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，顯示出經(jīng)濟(jì)過熱的現(xiàn)象仍未消除。
   何以如此？有專家指出，包括內(nèi)外收支不平衡在內(nèi)的中國宏觀經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)問題，最深刻的根源還在于增長模式問題。
   正是因?yàn)榇嬖谶@個(gè)“最深刻的根源”，所以盡管中國人民銀行7月21日宣布再次收縮商業(yè)銀行的銀根，從8月15日起，除農(nóng)村信用社（含農(nóng)村合作銀行）外，所有存款類金融機(jī)構(gòu)存款準(zhǔn)備金率均上調(diào)0.5個(gè)百分點(diǎn)---這距離上一次（7月5日）上調(diào)準(zhǔn)備金率僅16天，但仍然有輿論認(rèn)為，目前銀行流動(dòng)性過剩已經(jīng)很嚴(yán)重，采取上調(diào)存款準(zhǔn)備金率能起到的作用微乎其微。
　　正是因?yàn)榇嬖谶@個(gè)“最深刻的根源”，所以盡管國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院建議未來擇機(jī)加息，甚至有人斷言投資過熱真正的原因是低利率政策，當(dāng)前利率維持低位是人為的降低資金成本，因此必須采取加息才能夠起到作用。但仍然有輿論認(rèn)為，現(xiàn)在美聯(lián)儲(chǔ)加息周期已近尾聲，如果在美元不加息的情況下人民幣加息，無疑將加大人民幣升值壓力，可能使外匯占款進(jìn)一步增多，反而有可能促使投資、信貸增長更加過熱。
　　正是因?yàn)榇嬖谶@個(gè)"最深刻的根源"，所以盡管國家有關(guān)部委連續(xù)出臺(tái)多項(xiàng)政策調(diào)控房地產(chǎn)，但在城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資中，上半年房地產(chǎn)開發(fā)投資達(dá)到7695億元，房屋的銷售價(jià)格指數(shù)仍然上漲了5.6%。
　　正是因?yàn)榇嬖谶@個(gè)“最深刻的根源”，所以盡管國家一再強(qiáng)調(diào)擴(kuò)大內(nèi)需的方針，但“十一五”開局和地方換屆等非經(jīng)濟(jì)因素也成為拉動(dòng)上半年投資快速增長的重要原因。
　　所有這些都表明，當(dāng)前的宏觀形勢(shì)呈現(xiàn)出十分復(fù)雜的局面。已經(jīng)出臺(tái)的一些宏觀調(diào)控措施，大都是治標(biāo)的而不是標(biāo)本兼治的。換句話說，宏觀調(diào)控的體系還不夠完善，一個(gè)有利于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式、促進(jìn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的體制機(jī)制還沒有形成。正如專家所言，調(diào)整利率、匯率等問題雖然可以在短期內(nèi)使問題得到緩解，但從長期來說，如果不能改變?cè)鲩L模式，中國的經(jīng)濟(jì)問題很難解決。
　　這是因?yàn)椋覈鴤鹘y(tǒng)的增長模式主要靠資本投入來實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長。而投資拉動(dòng)型增長模式帶來的后果是，投資不斷增加，產(chǎn)能不斷增加，但最終消費(fèi)是萎縮的。雖然“十一五”規(guī)劃提出一定要轉(zhuǎn)變?cè)鲩L方式，但轉(zhuǎn)變?cè)鲩L方式的問題并沒有從理論上和政策上根本解決。這是因?yàn)檗D(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式說起來容易，可是做起來很難。一方面，經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變會(huì)影響現(xiàn)在已經(jīng)形成的利益格局；另一方面，轉(zhuǎn)變?cè)鲩L方式的根本問題是體制問題。所以，不改革體制，轉(zhuǎn)變?cè)鲩L方式就會(huì)成為一句空話，宏觀調(diào)控的一些具體措施就會(huì)與調(diào)控目標(biāo)背道而馳。
   惟其如此，正像胡錦濤總書記指出的，要加快推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域的體制改革。只有加快推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域的體制改革，才能進(jìn)一步完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，才能完善宏觀調(diào)控體系、行政管理體制和經(jīng)濟(jì)法律制度，才能逐步形成有利于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式、促進(jìn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的體制機(jī)制。