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全國(guó)人大代表，德力西集團(tuán)董事局主席胡成中。浙江日?qǐng)?bào) 梁臻攝

人民網(wǎng)北京5月25日電 （記者喬雪峰） 5月22日，十三屆全國(guó)人大三次會(huì)議在人民大會(huì)堂開幕，作為全國(guó)人大代表，德力西集團(tuán)董事局主席胡成中在接受人民網(wǎng)記者采訪時(shí)表示，不管是政協(xié)委員，還是人大代表，反映民心、民情、民意、民智，做好黨和國(guó)家與人民群眾之間的橋梁紐帶，這個(gè)根本的職責(zé)使命是一樣的。

今年兩會(huì)，胡成中一共帶來五份建議，一是針對(duì)今年疫情防控的經(jīng)驗(yàn)和短板，建議全面推進(jìn)新型智慧城市建設(shè)；二是建議國(guó)家加大對(duì)電氣產(chǎn)業(yè)智能化轉(zhuǎn)型升級(jí)的重視；三是針對(duì)近年來我國(guó)在芯片領(lǐng)域多次遭遇“卡脖子”的現(xiàn)象，建議國(guó)家要以“兩彈一星”式的集中攻堅(jiān)，實(shí)現(xiàn)快速突破；四是建議國(guó)家要優(yōu)化慈善生態(tài)，增強(qiáng)公信力，呵護(hù)人民參與公益慈善的善心和熱情；五是就企業(yè)和群眾自去年以來反應(yīng)比較強(qiáng)烈的高速公路費(fèi)改問題，呼吁在政策執(zhí)行過程中落實(shí)好“提效降費(fèi)”的原則。

全面推進(jìn)智慧城市建設(shè)

智慧升級(jí) 著力打造“城市大腦”

2020年，新冠疫情突如其來。智慧城市迎來大考，在疫情期間似乎并未發(fā)揮我們想象中的作用，一些城市暴露出了智慧化水平不高、技術(shù)能力薄弱等問題。比如，在小區(qū)流動(dòng)人口的管理上，防疫只能靠小區(qū)封鎖和人口摸排，基層信息化相對(duì)落后；數(shù)據(jù)開發(fā)利用水平不高，數(shù)據(jù)價(jià)值沒能充分釋放；數(shù)據(jù)處理能力不強(qiáng)，不能快速利用數(shù)據(jù)資源形成系統(tǒng)服務(wù)平臺(tái)。

這些問題一度導(dǎo)致調(diào)度混亂、治理失當(dāng)?shù)木置妗Ｒ咔槠陂g的智慧城市并不“智慧”，引發(fā)了社會(huì)上對(duì)智慧城市的質(zhì)疑和反思。

但是也要看到好的一面，此次抗疫中，許多城市利用新信息技術(shù)構(gòu)筑智慧平臺(tái)，在社會(huì)治理、疫病防控、信息傳播、生活保障、在線學(xué)習(xí)、協(xié)同辦公中發(fā)揮了重要作用。比如浙江等經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)、信息化程度較高的省市調(diào)整比較迅速，搞了很多像健康碼之類的創(chuàng)新，得到國(guó)家和群眾的認(rèn)可，為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和社會(huì)生活的盡快恢復(fù)發(fā)揮重要作用。

所以，胡成中建議，要總結(jié)這次疫情考驗(yàn)的得失，重點(diǎn)解決智慧城市建設(shè)過程中存在的信息孤島、數(shù)據(jù)匯集和應(yīng)用等問題，把包括公共衛(wèi)生防疫監(jiān)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急救治等眾多系統(tǒng)有機(jī)統(tǒng)一的“城市大腦”建設(shè)好，為將來更好地防范和應(yīng)對(duì)類似的突發(fā)事件打下基礎(chǔ)。

一要抓住契機(jī)，全面推進(jìn)智慧城市建設(shè)。本次疫情防控的事實(shí)證明，有效運(yùn)用現(xiàn)代化手段的地方，防控工作就有力有效，相反，就容易出現(xiàn)遲緩低效的梗阻。

二是智慧升級(jí)，著力打造“城市大腦”。這次疫情防控暴露的智慧城市建設(shè)短板，主要是面對(duì)突發(fā)事件，缺乏整體解決方案，各板塊自成系統(tǒng)，互不聯(lián)通或聯(lián)通不暢。

三是生命至上，把保障健康安全放在首位。智慧城市建設(shè)工程巨大，不可能一步到位，必須分步實(shí)施，但要突出重點(diǎn)，尤其要重視構(gòu)建高水平的公共衛(wèi)生防疫體系。

大力扶持智能電氣發(fā)展

支持民營(yíng)電氣企業(yè)“走出去、引進(jìn)來”

“隨著信息技術(shù)的飛速發(fā)展和人民生活水平不斷提高，發(fā)展智能電氣成為大勢(shì)所趨、當(dāng)務(wù)之急。” 結(jié)合自己的專業(yè)背景，胡成中告訴記者，我國(guó)電氣產(chǎn)業(yè)總體上發(fā)展勢(shì)頭不錯(cuò)，但具體來看也存在智能化程度不高、自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)含金量不足等等問題，導(dǎo)致跨國(guó)公司占據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈的高端，本國(guó)企業(yè)主要占據(jù)中低端，利潤(rùn)率較低。

胡成中進(jìn)一步指出，當(dāng)前我國(guó)電氣產(chǎn)業(yè)智能化、數(shù)字化、集成化發(fā)展趨勢(shì)明顯，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)正從低壓領(lǐng)域邁向中高壓領(lǐng)域，從單一元件生產(chǎn)邁向成套系統(tǒng)產(chǎn)品和智能電網(wǎng)整體解決方案，從傳統(tǒng)制造向智能工廠制造演進(jìn)，可望為國(guó)家的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)、能源安全作出新的更大貢獻(xiàn)。

2018年，浙江智能電氣制造業(yè)創(chuàng)新中心落戶樂清，以創(chuàng)建國(guó)家級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心為目標(biāo)，致力于打造智能電氣制造行業(yè)國(guó)內(nèi)頂級(jí)平臺(tái)和世界級(jí)先進(jìn)電氣產(chǎn)業(yè)集群。但目前國(guó)家制造業(yè)創(chuàng)新中心只涵蓋22個(gè)領(lǐng)域，沒有將智能電氣產(chǎn)業(yè)納入建設(shè)范圍。

胡成中建議有關(guān)部門適當(dāng)調(diào)整總體布局，將智能電氣產(chǎn)業(yè)納入國(guó)家制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)總體布局，大力扶持智能電氣發(fā)展；幫助匯集全國(guó)資源協(xié)同創(chuàng)新，大力支持民營(yíng)電氣企業(yè)“走出去、引進(jìn)來”。

胡成中還希望，國(guó)家有關(guān)部門在民營(yíng)電氣企業(yè)的國(guó)際合作項(xiàng)目審批、國(guó)際收購、高端人才引進(jìn)等方面，繼續(xù)提供綠色通道，大力支持他們與“一帶一路”國(guó)家共建“電力絲路”，為智能電氣裝備的研發(fā)應(yīng)用提供更廣闊的空間。

深化收費(fèi)公路制度改革

讓數(shù)據(jù)多跑路 少給群眾添麻煩

高速公路去年全面推行ETC以后，社會(huì)上有不少爭(zhēng)論和質(zhì)疑的聲音。因?yàn)橐咔槠陂g高速免費(fèi)，這件事一度沉寂下來，隨著五一小長(zhǎng)假后恢復(fù)收費(fèi)，通行費(fèi)漲價(jià)、快遞費(fèi)漲價(jià)等報(bào)道接踵而至。

對(duì)此，胡成中表示，實(shí)行高速公路不停車收費(fèi)、取消省界收費(fèi)站等等一系列舉措，是中央決策實(shí)施的重大部署，對(duì)交通強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義。

胡成中指出，國(guó)務(wù)院辦公廳去年5月發(fā)布《深化收費(fèi)公路制度改革 取消高速公路省界收費(fèi)站實(shí)施方案》，文件說得很明確，原則是“遠(yuǎn)近結(jié)合、統(tǒng)籌謀劃，科學(xué)設(shè)計(jì)、有序推進(jìn)，安全穩(wěn)定、提效降費(fèi)”，目的是“提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感”。

初衷很好的政策，為什么在推行過程中有爭(zhēng)議、有質(zhì)疑，說明執(zhí)行過程中可能有不到位和偏離本意的現(xiàn)象。比如說，方案中和老百姓利益直接相關(guān)的“提效降費(fèi)”，感受就不明顯。很多群眾反映改ETC以后有的地方反而更堵了，開發(fā)票很麻煩，錯(cuò)收多扣之后被“踢皮球”；很多道路運(yùn)輸企業(yè)和群眾個(gè)人，也感到通行費(fèi)比以往明顯上漲了。

胡成中指出，關(guān)于“提效”的問題，各級(jí)交通部門已經(jīng)在測(cè)試改進(jìn)系統(tǒng)，相信會(huì)不斷優(yōu)化完善；而關(guān)于“降費(fèi)”的問題，卻一直說的是“有升有降”、“總體不增”，我覺得這樣的表述跟“提效降費(fèi)”相比是明顯打了折扣的。

胡成中認(rèn)為，解決“提效”的問題，主要還是靠“互聯(lián)網(wǎng)+”，讓數(shù)據(jù)多跑路，少給群眾添麻煩；而“降費(fèi)”的問題，還是要回歸政策的初衷，通過合理制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，用價(jià)格杠桿鼓勵(lì)錯(cuò)峰用路，接受社會(huì)監(jiān)督、及時(shí)糾正偏高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等多措并舉加以解決，讓人民群眾真正體會(huì)到“降”的獲得感。