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     一堆堆散放著的紫紅色礦渣成了大黑汀庫區河灘上一道特有的“風景”。如果沒有一輛輛滿載的大貨車排隊進出，人們很難發現穿過水庫側面一段泥濘小路，還有兩座正在熱火朝天地運轉的小高爐。 
　　6月1日，記者隨中國環境新聞工作者協會環境調查組冒雨找到了這個被群眾舉報正在違規作業的河北省唐山市遷西縣友利鋼鐵廠。 
　　沒有環評手續，沒有履行“三同時”，650畝廠區用地屬于非法占地，兩座高爐、一座轉爐均屬于落后淘汰設備，企業選址在潘家口水庫大壩下、大黑汀庫區內的水質敏感區，大氣除塵設施缺失……調查組的調查報告令人瞠目。 
　　這樣一家任何一條“罪狀”都可以判其“死刑”的小鋼鐵廠，卻在遷西這個國家級生態示范區中“活”得如火如荼。 
　　而與此同時，在國家發改委召開的鋼鐵工業第二批關停和淘汰落后產能座談會上，正在研究部署國家發改委與18個省（區、市）及寶鋼簽訂《關停和淘汰落后鋼鐵生產能力（第二批）責任書》的有關工作。 
　　國家發改委工業司副司長熊必琳在會上強調，各地要認真調查核實現有落后鋼鐵產能，確認關停和淘汰鋼鐵落后產能企業名單及完成期限；要把好關，防止虛報、漏報、落后企業更名及“以大換小”等做法。 
　　而河北省尚屬于國家發改委簽訂責任書的第一批省份之一。業內人士也由此質疑，到底有多少這樣的小鋼鐵企業還在違規作業無人問津？而淘汰落后小鋼鐵廠又怎一個“責任書”了得？ 
　　生態示范區光環下的污染小鋼企 
　　在機器轟鳴的友利鋼鐵廠生產區內，兩座號稱130立方米和210立方米的小高爐正在生產。連綿的小雨絲毫不擋高爐上方灰褐色煙氣的排放勢頭，旁邊出鐵場配套的布袋除塵裝置至今仍未安裝使用。記者所見到的這些景象，與群眾舉報的內容基本一致。 
　　在該廠辦公區內，企業負責人甘先生給記者提供的環評報告顯示，該環評系唐山環保局2004年11月簽發的關于“年產50萬噸棒材生產線項目環境影響報告書的批復”。 
　　事實上，該企業2002年投產鋼鐵項目以來，產品一直以線材及鋼坯為主，年產量只有30萬噸。而環評報告書中規劃的450立方米高爐及除塵設備，該企業至今仍未上馬。 
　　記者在采訪中了解到，該企業占地號稱800畝，其中只有150畝有合法手續，其他則為非法占地。在2006年核發的企業營業執照上，寫的是生產棒材，但企業一直沒有生產棒材。企業稱現有兩座小高爐容積分別為130立方米和210立方米，但企業拿出來的高爐圖紙是2005年繪制的300立方米高爐設計圖，且沒有任何文字證明。關于除塵設備，企業負責人指著一座布袋除塵設備對記者承諾，6月底前肯定上馬。 
　　據中國冶金規劃研究院副院長李新創介紹，目前河北唐山市一帶小鋼鐵企業根本沒有130立方米和210立方米的高爐，均為128立方米和179立方米的設計容積。按此說法，該企業目前的兩座小高爐均屬于產業政策淘汰范疇。 
　　就是這樣一個產業政策明令淘汰、環評手續缺失、環保設備不健全的企業，卻依然在國家淘汰落后聲聲號角下存活得逍遙自在，難道相關直接主管部門對此熟視無睹嗎？事實上，在該縣政府提供的資料上顯示，2006年9月至今，該縣環保局對該企業分別進行了5萬、4萬和6萬元數額不等的罰款，要求企業今年6月底前完成除塵改造，但也僅此而已。 
　　記者在該縣環保局去年9月對友利鋼鐵廠情況調查的執法文件上看到，在企業介紹一欄有“一個218立方米高爐，一個300立方米高爐，有布袋除塵設施，經核查屬實”的字樣。也就是說，該縣對企業進行整改要求是在這樣一個非屬實的前提下做出的，其整改效果可見一斑。 
　　對此，遷西縣一位負責人給記者的答復是，只要市里通報企業停產，我們就立刻執行。 
　　記者了解到，今年1月9日，該縣剛剛被命名為“第五批國家級生態示范區”，該縣環保局長多次被評為河北（156個縣）省十佳環保局長。就在這樣一個環保標桿地區，這樣一個違規作業的小鋼鐵企業卻無人問津，這不禁讓調查組對節能減排與淘汰落后目標的實現感到擔憂。 
　　“高科技”VS產業政策 
　　“不淘汰它淘汰誰？”李新創看了記者提供的一份關于友利鋼鐵廠違規作業的詳細資料后很是憤慨地說，“這種仍然在用高耗能小高爐作業的小鋼鐵企業在唐山有幾百個，相關部門應對這種鋼鐵企業立刻取締，沒有商量余地。” 
　　按他所說，該廠的高爐實際容積應為128立方米和179立方米，那么按照產業政策要求，200立方米以下高爐應在2007年年底前徹底淘汰。 
　　而面對記者的質疑，該企業負責人卻早有準備。“5月份企業已經試生產出高純鐵，可以填補一項國內空白。下一步，企業準備生產ADI（等溫淬火球鐵）零件，又填補一項國內空白。總之，企業準備轉向精密鑄造和特鋼生產，而這種技術只有小高爐才能適應并生產。” 
　　對于企業負責人打出的高科技牌，該縣政府相關領導表示贊同。他們說：“該企業轉產的高純鐵和ADI零件鑄造項目，作為國家鼓勵發展產業，已在河北省發改委備案，目前正在征求唐山市工業促進局和發改局的意見。如獲同意，將對該項目進行環評，并報環保總局審批。” 
　　按照他們所說，如果新技術獲批，現有的落后設備將繼續使用，這豈不是公然置國家產業政策于不顧？ 
　　對此，有豐富環境污染實地調查經驗的中國環記協副秘書長成亞威告訴記者：“當前，確實有不少企業打著高科技的幌子與國家政策打擦邊球。” 
　　對于鋼鐵行業節能減排的重要與緊迫性，中鋼協常務副會長羅冰生表示：“當前，鋼鐵行業排放的粉塵煙塵占我國工業企業的15%左右。而占我國20%產量的那些設備比較落后的中小企業，它們的能耗和國際先進水平差距達到50%左右。從這個意義上來說，把污染高、能耗嚴重的一些裝備淘汰掉，是整個行業節能減排中非常緊迫的問題。” 
　　據國家發改委環資司6月8日發布的公告，國家發改委于6月12~25日開展上半年節能減排形勢調研，并到有關地區召開節能減排形勢分析座談會。調研內容之一，就是重點耗能企業特別是千家企業節能減排工作進展情況，以及節能目標責任書簽訂的節能量完成情況。 
　　或許，只有到那時相關部門才能對這種仍在繼續生產的設備落后的鋼鐵企業，給一個明確的說法。