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出口退稅效應已釋放 預計鋼價振幅不大

http://www.moduwu.com 2007-07-04 11:24 來源:中國工業報

    截至6月19日,國內主要地區6.5mm高碳線材平均價格為3592元/噸,相比5月中旬的頂峰價位大幅回調了279元/噸;20mm二級螺紋鋼平均價格為3438元/噸,也大幅下跌了215元/噸。 
  針對當前國內鋼材價格的大幅跳水,中鋼協副秘書長戚向東對記者表示,鋼材價格下滑的主要原因不是市場的基本面發生了變化,而是因出口退稅政策頻調,貿易商突擊出口形成的市場恐慌心理所致。 
  戚向東強調,7月1日執行新的退稅政策對國內市場沒有大的影響,在上半年我國鋼材大量出口的基礎上,下半年出口回落也不會對國內鋼市構成威脅。 
  據預測,下半年在全球需求總體趨好的形勢下,國內鋼材價格將小幅波動,不會大起大落。 
  出口退稅調整已成過去時 
  據了解,財政部6月19日公布的調整后的出口退稅政策中,再次下調了部分鋼材產品和鋼鐵制品的出口退稅。 
  其中,涉及的鋼鐵產品主要分為三類:焊管產品取消出口退稅;鐵路用鋼材、無縫鋼管、鑄管和不銹鋼產品退稅下調至5%;多種鋼鐵制品出口退稅下調至5%。市場人士認為,本次出口退稅政策調整所產生的效應已是過去時,早在前幾個月企業的搶出口中顯現殆盡。 
  對于新退稅政策自7月1日起實施,不設過渡期的問題,一位鋼鐵企業負責人對記者坦言:“該出口的都搶在前幾個月出口了,出口退稅政策的調整已不是新鮮事兒了,企業心里早就有數,對新的政策也早就有預期。” 
  鞍鋼相關負責人在接受記者采訪時指出,本次退稅調整涉及到企業的無縫鋼管等產品,但鞍鋼這部分產品產量并不大,約40萬噸的年產量,與去年企業1500多萬噸的產量相比,很微不足道。 
  據戚向東介紹,國內無縫鋼管的年產量不算大,只有2000多萬噸,因此出口退稅的調整不會對企業產生太大的影響。“但會影響國內鋼材的出口。”他肯定地說。 
  事實上,出口退稅政策的連續調整,緣于近期我國鋼材出口量的激增。 
  海關總署日前發布的最新統計數據顯示,5月份鋼材出口617萬噸,環比4月份的歷史最高水平716萬噸下降13.83%,但仍為歷史第二高水平,同比增速也達到76.8%。進出口相抵后,今年前5個月我國鋼材凈出口2017萬噸,凈出口鋼坯349萬噸。 
  有市場人士認為,由于國內外價差的存在,鋼材出口一時間很難得到控制。戚向東表示,當前我國大部分鋼種的國內外價差在20%左右,但這并不是出口增長的主要原因。因為價差是不斷變化的,不同品種的價差也不同,因此出口增幅還是由需求決定的。 
  此前,業內有這樣的議論,“國內鋼鐵企業利潤很高,出口退稅調整似乎并不影響企業出口積極性。” 
  國家發改委經濟運行局近日發布的《鋼鐵行業一季度經濟運行形勢分析》指出,今年一季度我國主要工業行業中,冶金行業利潤增幅最高,達到2.8倍。其中,鋼鐵行業利潤增幅達到3.6倍,重點大中型鋼鐵企業更是達到了4.2倍。 
  戚向東表示,鋼鐵行業利潤增長緣自去年同期利潤水平基數太低,這并不代表當前鋼鐵行業的整體走強。他透露,我國前5個月鋼鐵行業的銷售利潤率只有8%,屬于正常水平。 
  下半年鋼價平穩出口增幅回落 
  在當前對下半年我國鋼材出口的預測中,普遍以“增幅回落”為主基調。 
  中鋼協常務副會長羅冰生明確指出,今年下半年我國鋼鐵產品出口總量將會比前4個月有所回落,有可能保持2006年的水平或有所下降。同今年1~4月比較,國內生產的粗鋼流向國際市場總量也會下降,并相應增加國內市場的資源供應量,企業對此應早作準備。
  羅冰生建議,隨著國內市場資源量增加,鋼鐵生產企業應堅持按需組織生產,加大淘汰落后力度,生產保持適度增長,以實現新的供需基本平衡,保持國內市場相對穩定。 
  由于出口退稅政策頻調而引發市場主體心理恐慌,導致鋼材價格下跌,戚向東認為,市場對政策預期過于緊張,近兩個月的搶出口導致了國內市場不規則。 
  聯合金屬網副總經理郭旭對記者透露,前期的跌勢主因是出口征稅這個政策拐點,影響市場價格一瀉千里,商家心態也是一蹶不振。 
  “不可否認的是,出口稅率調整對于國內出口形勢影響顯著,尤其是在螺線主要出口國(南歐與東南亞地區),出口貿易幾乎停滯。而前期國內出口量在宏觀政策的刺激下一再放大,尤其在今年4月份,螺線出口總量高達229萬噸,占國內螺線總產量12.4%。出口形勢甚至出現了透支的跡象,導致國內螺線資源全線告急。”郭旭表示,受退稅政策調整的影響,7月份以后資源回流已是不爭的事實。 
  “鋼材市場的大環境并未發生變化,全球市場與國內市場需求都很旺盛。”戚向東說,“生產企業和貿易商不必恐慌,更不必擔心供大于求,因為我國前5個月鋼材出口的大幅增長已給國內鋼材市場創造了相對寬松的環境。” 
  據他預測,由于原材料價格偏高、國際國內市場需求旺盛、粗鋼消費指數不減,下半年國內鋼材價格將小幅平穩波動,不會大起大落。 
  相關報道: 鋼鐵行業受出口退稅調整影響極小 
  財政部、國家稅務總局等部門日前發布《財政部國家稅務總局關于調低部分商品出口退稅率的通知》,進一步調整部分商品出口退稅稅率,2007年7月1日起實施。通知涉及的鋼鐵制品主要為管材和鋼鐵制品,其中一般普碳焊管取消出口退稅,鋼鐵制品、不銹鋼管退稅率降低至5%,石油套管仍然維持13%的出口退稅率。 
  財政部有關負責人表示,這次調整是為了進一步抑制外貿出口的過快增長,減少貿易摩擦,緩解外貿順差過大帶來的突出矛盾,并非簡單地針對鋼鐵行業。 
  業內人士指出,實質影響有限,涉及范圍有限,是控制而非抑制。 
  首先,涉及范圍有限。對鋼鐵行業而言,這次調整涉及金額和范圍要遠小于前兩次調整。根據2007年前4個月的出口數據,此次涉及金額不足鋼鐵出口的10%,且未來可能降低出口退稅稅率的品種越來越少。其次,鋼材貿易商已經提前規避出口退稅再調整風險,包括增加附加條款使雙方各承擔一半出口退稅調整成本、待出口的鋼材存放在保稅區以及提前全面提價等措施。第三,對于這次調整,之前市場上已有預期。 
  國家三次調低鋼鐵產品出口退稅率,是防止鋼鐵行業出口的過快增長,而非抑制鋼鐵產品的出口。生產總量的10%是國家控制鋼鐵產品出口的標準。可以說,政策的不穩定性是造成年初以來鋼鐵產品出口迅速增長的因素之一,也不利于鋼鐵生產企業和貿易企業的正常經營。業內人士認為,從鋼鐵工業調控政策來看,未來將越來越少。另外,政策的穩定性有利于穩定鋼鐵產品的出口,未來鋼鐵出口產品出口退稅政策可能在一段時間內保持穩定。即使還有調整,涉及的范圍和影響應該極小。 
  另外,決定鋼鐵產品出口的根本還是國際國內的價差。隨著中國鋼鐵工業的發展,出口穩步增長將是不可逆轉的趨勢。(中信證券周希增李宏亮)
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