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   中國商業(yè)聯(lián)合會石油流通委員會主任趙友山則表示，國家在政策層面應放開石油進口配額，提高民營油企進口原油的積極性，以緩和國內(nèi)的成品油供求矛盾
　　他說，民企進入市場競爭，會給中國找到更多的海外石油，而這種積極性需要政策調(diào)整來培育和發(fā)展
   “沒法弄。”北京東城區(qū)一家小塑料廠的經(jīng)理對《第一財經(jīng)日報》記者連連嘆氣。即使是周日，他仍然守在辦公室電話旁，期待出現(xiàn)回心轉(zhuǎn)意的客戶。
   10月底，當國際油價沖破90美元/桶時，中國塑料制品業(yè)集體漲價。這家以經(jīng)營包裝塑料袋的小廠也將產(chǎn)品價格提高了15%，結(jié)果是失去了一大批客戶。
   “今年聚丙烯每噸漲了3000元！去年我們?nèi)塘耍衲瓴坏貌粷q。”這位經(jīng)理說，大部分客戶撤銷了訂單，去尋找報價更低的塑料袋供應商，行業(yè)里正出現(xiàn)降低質(zhì)量維持低價的惡性競爭。
   這家塑料廠的上游原材料以聚乙烯、聚丙烯等煉化產(chǎn)品為主，國際油價的高漲使其原料價格也水漲船高。中國石油和化工協(xié)會副會長楊偉民接受《第一財經(jīng)日報》采訪時指出，大量塑料加工、紡織、橡膠等以化工產(chǎn)品為原料的企業(yè)是目前高油價之“痛”的最直接承受者。
　　未知的臨界點
   事實上，自2003年國際大宗商品漲價以來，中國一直維持著“剪刀差”的價格傳導模式，即上游的原材料價格上漲始終高于終端的居民消費品價格。直至去年，中國的消費者物價指數(shù)(CPI)還一直在2%之內(nèi)。在“剪刀差”模式下，企業(yè)承擔了成本的上升，但產(chǎn)品價格受制于市場供求，不能隨意提升。
   在楊偉民看來，這種狀況可能在今年已發(fā)生變化。去年，中國石化協(xié)會與國務院發(fā)展研究中心經(jīng)測算后認為，65美元/桶的國際油價是整個化工業(yè)“價格傳導”的拐點，但測算完成時，國際油價已遠超過這一拐點。
   “去年我們認為，每桶65美元之下，價格還能保持通暢傳導，超過65美元，可能會出現(xiàn)‘傳不下去’的情況，也就是將導致下游加工業(yè)萎縮。”楊偉民表示。所謂“萎縮”，是指油價達到一定的高位，超過企業(yè)承受力，會導致一批企業(yè)關閉、行業(yè)整體產(chǎn)量減少。
   他說，測算趕不上變化，“我們今年還沒來得及測算，但我想會有一批企業(yè)消失。”
   這樣的情況或許已經(jīng)發(fā)生，上述小塑料廠經(jīng)理的嘆息預示著企業(yè)不可知的未來，成本的上升使他陷入了繼續(xù)壓縮利潤還是失去客戶的兩難之中。
   大型企業(yè)尚未陷入類似困局。華陽國際控股有限公司是一家經(jīng)營石化原料及天然橡膠等其他大宗商品的公司。該公司一位分管石化原料業(yè)務的人士對本報記者表示：“我們認為行業(yè)會出現(xiàn)洗牌和調(diào)整，而我們公司正在調(diào)整庫存來應對油價風險。”他說，因為漲價速度過快，業(yè)內(nèi)一些大型企業(yè)正以較低價格買入大量原材料來增加庫存。
   “但這不是長久的辦法。我們不可能無限量地買低價原材料，”他說，“我想最終結(jié)果是價漲量縮。”
  預警和契機
   塑料加工業(yè)僅僅是高油價傳遞鏈條的環(huán)節(jié)之一。其他行業(yè)也正在不同程度地受到影響。
   石油是工業(yè)的初級原料，一旦原油價格上漲，一切與原油相關的產(chǎn)品包括能源、農(nóng)產(chǎn)品甚至塑料、紡織產(chǎn)品的價格都會上漲。化工業(yè)所受影響最明顯，而農(nóng)產(chǎn)品市場，也在承受化肥和農(nóng)用機械用油價格上漲等途徑傳導來的壓力。
   中國經(jīng)濟體制改革研究所副所長、北京大學經(jīng)濟學院夏業(yè)良教授接受本報記者采訪時指出，從理論上說，原油價格上漲一倍，工業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)成本大致上也要漲一倍。但就中國目前的情況而言，原油僅僅是生產(chǎn)成本中的一項成本，而技術(shù)進步帶來的成本下降、勞動生產(chǎn)率上升則能化解高油價的壓力。
   中國公司確實在努力消化成本漲價的壓力，使工業(yè)制成品的價格溫和運行。例如，世界銀行最近的一份研究報告說，2002年～2006年，中國制造業(yè)的勞動生產(chǎn)率每年提高23%，原材料的使用效率每年提高1.5%。
   夏業(yè)良認為，中國企業(yè)通過提高效率來抵消原材料價格上漲影響的能力正在增強。過去幾年中，雖然中國的工資水平和大宗商品價格一直在穩(wěn)步上升，但中國制造企業(yè)在部分出現(xiàn)虧損乃至退出市場的同時，仍有提高利潤的空間。
   摩根士丹利11月發(fā)布的一份研究報告分析了國際油價升至100美元/桶對中國經(jīng)濟的影響。報告指出，高油價對中國整體經(jīng)濟的影響尚屬溫和，這反映中國經(jīng)濟在成品油價格管制之下，對能源的依賴程度甚低。
   報告稱，國際油價每上升10美元/桶，將使中國GDP下降約0.5%，亦會令CPI上升0.3%～0.4%；若成品油價格上升10%，則將令交通、建筑用原材料、礦產(chǎn)及建筑業(yè)的毛利率下降3%～5.4%不等，對其余大多數(shù)行業(yè)的影響則較小。
   報告強調(diào)，上述分析只是說明了高油價對經(jīng)濟的短期影響，而長期影響應會更小；而高油價的形成是全球經(jīng)濟強勁增長的結(jié)果，一般并非供應面出現(xiàn)恐慌，故只會減弱經(jīng)濟增勢，不會逆轉(zhuǎn)經(jīng)濟趨勢。
   夏業(yè)良則指出，高油價對中國經(jīng)濟既是預警，也是契機。在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型期，如果調(diào)控得當，就會推動技術(shù)革新，使中國從制造業(yè)大國轉(zhuǎn)型至知識、信息、服務型貿(mào)易大國，從而完成經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變。
   但夏業(yè)良表示，整體經(jīng)濟面臨的風險也需要引起注意，為避免規(guī)模性行業(yè)的萎縮，政府的下一步調(diào)控手段或許可以是降低企業(yè)稅負，幫助企業(yè)減輕高油價下的成本壓力。

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   政府松手與對民企“開閘”？
   在油價推動物價的另一個傳導環(huán)節(jié)中，成品油價格由于受到國家調(diào)控而顯得十分特別。
   汽油、柴油價格上漲直接影響運輸、物流乃至民生支出。今年以來，隨著豬肉、糧食價格的上漲，為緩和物價壓力，國家發(fā)改委曾一度表示暫時不出臺資源類產(chǎn)品調(diào)價措施。但在10月31日晚11時，發(fā)改委網(wǎng)站上還是掛出一則提高成品油價格的通知。
   國際油價的高漲是該政策出臺的主要推動力。但與去年幾次上調(diào)油價引發(fā)的社會反應不同，本輪成品油價格調(diào)整幾乎已成為整個社會的共同預期。
   北京銀建出租車公司的一位司機告訴本報記者：“說實在的，國際油價都這么高了，國內(nèi)油價不漲也不行。雖然油價漲了得多花油錢，但只要相應的補貼到位就行。”一位私家車主則表示：“油價上漲是大勢所趨，誰攔也攔不住，油費多了就更得考慮合理用車了。這樣做對國家、對個人都有益。一年也就增加幾百元油費，還能承受。”
   較之于國際油價飛漲的速度，國內(nèi)成品油的調(diào)價機制因其“滯后”效應，一直以來受到多方爭議。北京大學金融與產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究中心研究員竇爾翔不久前撰文指出，成品油價格機制改革迫在眉睫的原因在于老機制造成了政府在油價問題上的被動、疲勞和低效。
   他表示，長期來看，政府不斷調(diào)價的機制會導致政府跟著市場跑，這將與政府政策的相對穩(wěn)定性形成矛盾。政府疲于為成品油定價“奔命”，造成了較高的價格制定成本，生產(chǎn)企業(yè)也跟著受累，還容易在消費者中造成不公現(xiàn)象。所以，政府退出定價這一微觀領域，有利于形成市場化的原油價格形成機制。
   國家發(fā)改委經(jīng)濟體制與管理研究所宏觀運行室助理研究員崔峻崗則認為，目前中國的成品油市場還沒有成熟的定價環(huán)境，政府完全退出尚不現(xiàn)實，會造成中石油、中石化兩大集團的“寡頭壟斷”，成品油價格會無限制地上漲，其效果將更不理想。
   崔峻崗認為，在油價上漲的背景下，整個中國經(jīng)濟包括居民生活都將進入“節(jié)約時代”，這將推動替代能源的發(fā)展和能源使用技術(shù)的升級。以汽車行業(yè)為例，混合動力、電力、燃料電池等新能源動力車的發(fā)展，就是降低燃油消耗的出路之一。
   中國商業(yè)聯(lián)合會石油流通委員會主任趙友山則從擴大供應的角度出發(fā)表示，國家在政策層面應放開石油進口配額，提高民營油企進口原油的積極性，以緩和國內(nèi)的成品油供求矛盾。
　　“每桶100美元是炒作出來的國際期貨價格，其實有的企業(yè)目前還能從國外弄到每桶50美元的油。”趙友山說，民營企業(yè)進入市場競爭，會給中國找到更多的海外石油，而這種積極性需要政策調(diào)整來培育和發(fā)展。