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　　最近，國內(nèi)電價上漲的消息不斷傳出。國家電監(jiān)會于9月11日發(fā)出清晰信號，表示可能在今年上調(diào)銷售電價(居民買電的價格)。有專家猜測，這次上調(diào)幅度為每度2.5分錢，但電監(jiān)會官員未證實(shí)這一消息。今年7月1日和8月20日前后，國家發(fā)改委曾兩次上調(diào)火電企業(yè)上網(wǎng)電價(國家制定的發(fā)電廠賣電給電網(wǎng)的價格)，但銷售電價未上調(diào)。

　　通過對目前中外電價的比較可以看出，我國現(xiàn)行電價水平較之國外是偏低的，但如果考慮人均收入，中國百姓承擔(dān)的電價則偏高。國家電監(jiān)會價格與財務(wù)監(jiān)管部主任鄒逸橋在9月11日的發(fā)布會上介紹，目前我國整體電價水平低于國外，以居民電價為例，我國的居民電價平均約為每度5美分(3角5分人民幣)，美國則為10.4美分，法國平均電價每度約9美分 (0.121歐元)，英國也是9美分(0.127歐元)，德國較高，達(dá)14美分(0.195歐元)。

　　這5個國家2007年人均收入分別為：中國1100美元，美國約3.76萬美元，法國約2.48萬美元，英國約2.84萬美元，德國約2.53萬美元。相比而言，中國百姓的“電價負(fù)擔(dān)”相對較重。

　　國外電價也在漲

　　能源價格上漲，國外普通百姓也受電價上漲的影響。進(jìn)入2008年后，全美各地電價要么大幅上調(diào)，要么正籌劃漲價，有的地方電價漲幅逼近30％。據(jù)美聯(lián)社今年7月底所做的調(diào)查，近2／3的美國家庭因電價上漲減少了空調(diào)的使用。在美國首都華盛頓管理無家可歸者收容所的凱茜說：“世界有千千萬萬的兄弟姐妹，他們的生活中沒有電，更不用說空調(diào)了?！?她建議美國中產(chǎn)階級拔掉電源插頭，“你會覺得很熱，那就往臉上潑點(diǎn)涼水降溫吧，這樣你會發(fā)現(xiàn)日子照過不誤。”

　　據(jù)英國政府2008年7月的統(tǒng)計，由于天然氣和電價上漲，目前該國有250萬個家庭被納入“能源貧困戶”行列。但英國能源業(yè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)認(rèn)為，這一數(shù)字應(yīng)該超過400萬。在英國，如果一個家庭10％以上的收入用于支付能源賬單，即可被列入“能源貧困戶”。

　　電價上漲不僅加重百姓負(fù)擔(dān)，對工業(yè)也會產(chǎn)生負(fù)面影響。加拿大鋁業(yè)巨頭Alcan公司今年8月宣稱，如果法國電價繼續(xù)上漲，他們將關(guān)閉設(shè)在那里的工廠。

　　競爭產(chǎn)生的低電價

　　中國電監(jiān)會2008年年初公布的報告中總結(jié)道，從歐美日國家的發(fā)展來看，電價改革的大方向是日趨市場化。報告中寫道，2007年7月，除愛沙尼亞、希臘等少數(shù)國家，歐盟其他成員國已對所有用戶開放電力市場：人們可自行選擇用哪家電力公司的電。競爭使電力企業(yè)效率不斷提高。為確保各成員國達(dá)到最低水平的市場開放程度，歐盟強(qiáng)制規(guī)定了各成員國開放售電市場的時間。2007年7月1日起，所有用戶(包括家庭用戶)擁有購電選擇權(quán)。

　　其實(shí)，歐盟一些國家對電力市場的改革起步很早，英國的此類改革始于撒切爾時代。1979年保守黨贏得大選，撒切爾夫人堅信“市場萬能”，減少政府對經(jīng)濟(jì)的直接干預(yù)，并于1988年2月發(fā)表了《電力市場民營化》白皮書，拉開了電力市場化改革的序幕，為電力市場引入競爭。

　　中國將趁機(jī)改革

　　中國電監(jiān)會新聞發(fā)言人譚榮堯在9月11日的新聞發(fā)布會上說，該部門已向國務(wù)院和發(fā)改委提出了完善電價政策和電價形成機(jī)制的建議。直接關(guān)乎百姓生活的主要措施有：著力推進(jìn)上網(wǎng)電價由市場競爭形成等。另外將逐步實(shí)行遞進(jìn)式電價政策，促進(jìn)全社會節(jié)能節(jié)電。香港《南華早報》的報道分析，從長遠(yuǎn)看，電價適度上漲也是件好事：可以懲治能源浪費(fèi)。