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各位專家、學者，各位代表：大家上午好！
   去年，中國電機工程學會在江蘇省蘇州市召開了第一屆工業企業節電技術研討會，會議取得了良好的效果。第二屆工業企業節電技術研討會得到了各方面的廣泛關注和熱情支持，在此我謹代表中國科協、代表中國電機工程學會向這次會議的召開表示熱烈的祝賀，向參加這次會議的領導、專家和工程師們表示熱情的歡迎和誠摯的感謝，特別要感謝國家發改委環資司的同志和有關行業特邀專家的參與和指導。同時，向對這次會議給予大力支持和幫助的山東省電力集團公司、中節藍天投資咨詢管理有限責任公司和中國電力出版社《電力設備》雜志社以及有關節能技術開發單位表示誠摯的謝意。 
　　當前，在黨中央、國務院領導下，舉國上下正在推進以節能減排為中心的經濟結構調整和經濟增長方式的轉變，建設資源節約型、環境友好型社會，這項工作意義重大而緊迫。《國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要》提出了到2010年國內生產總值（GDP）翻一番，單位生產總值能耗下降20%左右，主要污染物排放總量降低10%，單位工業增加值用水量降低30%的目標，極大地煥發了全國工業企業開展“節能減排”工作的熱情。“節能減排”這兩項約束性指標已成為衡量是否實現經濟社會“又好又快”發展的重要標志，倍受國內外各界的高度關注。 在這里，我主要講四點意見： 
　　一、 如何認識當前節能降耗的形勢？ 
　　我認為，我們必須清醒地看到當前實現2010年節能降耗目標的極端嚴峻性，同時又必須清醒地看到，通過鍥而不舍地工作是能夠實現這一目標的。 
　　當前，節能降耗的形勢十分嚴峻。不僅表現在2006年全國并沒有實現年初確定的節能降耗目標，萬元國內生產總值耗能1.21噸標準煤，同比僅下降1.23％，沒有達到下降4%的計劃目標，加重了后四年的負擔；而更為嚴峻的是今年一季度，在全社會固定資產投資增幅同比回落的情況下，高耗能、高污染的鋼鐵、電解鋁、水泥、石油加工、化工等產業增速都在加快，一季度的能源生產彈性系數和電力彈性系數有所反彈，電力彈性系數已經接近1.5。截至到5月底，這些行業增長速度仍然居高不降，且分析表明，并不存在因經濟增量突變因素導致的用電增速明顯加快的現象。究其原因：一是國內外需求拉動的結果，在經濟全球化的條件下，很多產品受國際價格影響較愈來愈大；二是電力供應比較寬松；三是能源價格依然偏低，使高耗能產品加速生產缺乏制約。而這些因素的客觀存在仍會在今后起到一定的驅動作用，形成對節能降耗的巨大障礙。 
　　另一方面，我們也必須看到： 
　　第一，從去年以來，中央領導高度重視節能減排工作，今年的兩會上，溫家寶總理再次強調“十一五規劃提出的兩個約束性指標是一個嚴肅的事情，不能改變，必須堅定不移地去實現。”在4月27日的全國節能減排工作電視電話會議上要求狠抓落實，指出“完成十一五規劃目標的任務，今年是關鍵”。4月29日曾培炎副總理在湖南考察時又強調，“十一五規劃確定的節能減排目標絕不動搖，各地的任務必須不折不扣地完成”。 
　　第二，從中央到地方建立了強有力的組織領導體系。國務院成立了由總理任組長的節能減排領導小組，各省市地方也相應成立了組織領導機構，由行政一把手掛帥。形成了節能減排的問責制，體現了政府的主導作用。 
　　第三，國務院公布了“節能減排”綜合性工作方案，使節能減排工作有了具體的規范性的要求。 [page_break] 

　　第四，企業的主體責任正在不斷表現出來，淘汰落后生產能力，關停高污染、高耗能的小冶金、小化肥、小火電的力度不斷加大，存量資產以節能減排為中心的技術改造正在加快，一批能耗指標先進的大型項目正在開工建設。 
　　第五，鼓勵節能減排產品的生產、應用和新技術研發的金融、稅收、價格等政策性措施正在陸續出臺。 
　　以上這些使我們有理由相信，形勢雖然嚴峻，但是只要加強領導，狠抓落實，常抓不懈，實現2010年的約束性指標是有可能的。如果措施不力，那實現既定的目標是十分困難的。 
　　二、 工業企業在節能降耗中的重要地位及存在的巨大潛力 
　　電力、鋼鐵、有色、石油、化學、建材六大行業是節能減排的重點行業。統計表明，這些領域中的中央企業十五期間在產值能耗或產量電耗指標方面都有不同程度的下降。例如：化學工業是消費一次能源和電力的大戶，消費一次能源占10%，消費電力占全國用電量的8.8%以上。“十五”期間能耗由8.9噸標煤/萬元，降到5.94噸標煤/萬元，下降了33.3%，年均下降6.66%。主要耗電產品的單位產量電耗也有所下降，隔膜法燒堿由2500千瓦時/噸降到2440千瓦時/噸，下降了1.35%，黃磷電耗由15200千瓦時/噸降到14700千瓦時/噸，下降3.29%。再如，電力工業十五以來節能減排取得較好成績。電力工業是消費、轉換和生產清潔能源，同時耗費一次能源的大戶。消費量占全國一次能源消費總量的52%。十五期間，全國供電煤耗從392克/千瓦時，下降到370克/千瓦時，下降了5.6%，年均下降1.12%，即4克/千瓦時；全國電網線損率由7.81%下降到7.21%，年均下降1.54%。2006年，供電煤耗又降低了4克/千瓦時，同比下降1.08%；電網線損率降低0.13個百分點，同比下降1.8%。 
　　工業領域節能工作取得很大成績，但總的貢獻率仍不夠大，節能降耗還有很大的潛力。從當前我國節能降耗的總體形勢來看存在著這樣幾個大的問題，影響著單位GDP能耗的下降。 
　　（一）結構性矛盾突出 
　　第二產業比重逐年上升，第三產業比重變化不大。2005年第二產業比重為47.5%，2006年升到48.7％。其中重工業保持較高增長速度，2006年達到69.5％，比2000年上升了7個百分點。因此從2003年以來，能源彈性系數開始大于1，04年達到1.6，出現了能源消費總量增長大于經濟增長的局面。 
　　（二）經濟增長粗放、產業高、生產力集中度低 
　　我國基本上仍然屬于粗放型生產，重化工業的快速發展使經濟對能源、原材料等資源的依賴程度不斷提高，GDP每增加一個百分點所消耗的原材料逐漸增多，也造成了環境生態的壓力更為嚴重。同時，產業集中度低，拿電力來說，05年，火電總裝機3.9億千瓦，但平均單機容量僅為6.8萬千瓦，這是大量小機組存在的結果；鋼鐵產業，前15家企業的鋼產量僅占全國產量的45%，韓國一家浦項鋼鐵廠就生產了全國65%的鋼，日本前5家鋼鐵企業的產量占全國產量的75%。 
　　（三）高耗能的生產方式尚未退出 
　　電力行業10萬千瓦及以下的小火電廠總容量超過1億kW，占火電的30%；鋼鐵企業高能耗、高污染、工業裝備差的落后產能占總產能的30%左右；其他如水泥行業則更高達55%，這些落后生產能力的存在，導致行業資源和能源消耗居高不降。 [page_break] 

　　上述存在的問題正好說明工業領域節能節電的空間依然很大。拿電力來說，如果關停5000萬kW的10萬kW以下的小火電機組，并代之以新建高效燃煤機組來優化發電領域的產業結構，可以節省標煤5000萬噸以上，全國火電供電煤耗將下降15g/kwh左右。如果將服役超過20年的3800萬kVA的S7型及以下的變壓器改造為S11型變壓器或非晶合金變壓器，可減少電能損耗45億千瓦時，降低線損率0.18個百分點。 
　　三、 應用先進適用的節能技術是重要前提；加強節能指標體系、監督體系和考核體系的建立和完善是重要保障；加大檢查執法力度是關鍵。 
　　1995年～2005年我國工業部分單位增加值能耗呈先低后高的態勢。數據表明，技術因素對能耗的變化起著主導和決定性的作用。任何一個行業或一個企業的能耗指標都是隨著生產力的發展和先進適用節能技術的推廣應用而不斷改善的。蒸氣機時代的能耗指標永遠趕不上電氣時代的能耗指標。以發電領域為例：中溫中壓機組（5萬kW以下）的供電煤耗大約是450~500g/kWh；高溫高壓機組（10萬kW以下）大約是400～430 g/kWh;30萬kW、60萬kW的亞臨界機組的供電煤耗是330~340 g/kWh；60萬kW及以上的超臨界機組約310~320 g/kWh，60萬kW及以上的超超臨界機組可達到290~300 g/kWh，沒有蒸汽參數的提高和技術的升級，供電煤耗的下降是有限度的。同樣，電網的網損也是如此。因此采用和推廣先進適用技術是節能降耗重要的基礎和前提。自去年節電技術研討會以來推廣應用高壓變頻調速系統、非晶合金變壓器、單相配電變壓器、節能燈等節電產品的效果不斷擴大，也是一個明證。加快淘汰落后生產能力，以先進技術改造存量資產，在增量資產的建設中擴大先進適用技術的應用，從單項節能技術的應用推向系統性的技術應用，從而改變行業內部的產業結構和產品，應當是當前在短期內最能取得實效的節能節電措施。當然，從總體上講，調整一、二、三類產業的格局，加快發展現代裝備制造業、現代物流業、服務業及高新技術產業是實現節能減排的關鍵。 
　　加強對節能節電工作的管理，不斷完善統計指標體系和節能考核體系，定期向社會公示其結果，鼓勵先進，激勵后進，形成常態機制，使技術性因素發揮更大的效果，是節能節電工作持之以恒的重要保障，考核體系中，形成以節能減排為重要內容（作為一票否決的因素）的干部考核體系的建立和完善是非常重要的環節。 
　　盡快出臺修改后的節約能源法，將節能降耗納入法律規范的軌道，加大執法檢查的力度是取得實效的關鍵。 
　　多年來，這些工作實際上已經名存實亡，而恢復和重建這三個體系客觀上是有很大的困難的，但可喜的是在國務院的強力推動下，正在邊建設，邊發揮作用。我認為沒有這三個體系的建設，技術性因素和管理措施就難以長期發揮其最大作用，同時科學的考核體系的建設和完善也可以減少很多形象工程和華而不實項目的建設。 
　　四、 落實科學發展觀，堅持又好又快發展。 
　　當前衡量我們是否落實科學發展觀的標志就是我們的工作是否切實轉變到“又好又快”的發展觀軌道上來。當前，什么是好，我的理解就是保證完成2010年降耗減排的控制指標，使經濟發展與社會事業發展相協調，使經濟社會的發展與自然相和諧。“又好又快”與“又快又好”只是四個字的排列順序變化了一下，但卻有了本質的差別。“又快又好”是首先保證快，在快的前提下盡量做得好一些，本質是保快爭好；而“又好又快”是在保證好的前提下，能搞多快搞多快，本質是保好爭快。在建設創新型國家的過程中，我們應當盡快把思想統一到“又好又快”的認識上來，不失時機地抓好落實，為實現2010年節能降耗的目標而不懈努力。 
　　舉辦第二屆工業企業節電技術研討會，目的是在“又好又快”的思想指導下，從技術進步和促進節能工程實踐角度，通過交流研討，交流經驗，激發工業企業的同志們更強烈的節能減排的積極性，促進節能減排取得更大的進展。 
　　謝謝大家！


來源：節選自電力設備