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    中國的外貿出口相關行業，目前正受到以下三類不利因素的影響：一是出口退稅政策調整，二是部分加工貿易商品實行保證金臺賬實轉管理，三是國際市場因質量和安全問題封鎖中國玩具和食品制品。 

   調整出口退稅政策的目的，是為了緩解我國外貿順差過大帶來的矛盾，同時抑制高耗能、高污染、資源性產品的出口，促進進出口貿易的平衡。為此，中國政府相關部門于今年6月18日發布了《關于調低部分商品出口退稅率的通知》，規定自2007年7月1日起調整部分商品的出口退稅政策。該項政策調整共涉及2831項商品，約占海關稅則中全部商品總數的37%，包括：取消553項高耗能、高污染、資源性產品的出口退稅；降低2268項容易引起貿易摩擦的商品的出口退稅率，并將10項商品的出口退稅改為出口免稅政策。該調整政策引發國內出口商在6月“搶出口”的行動，導致當月外貿順差達到269.1億美元的歷史新高。 

  同時，于8月23日正式施行的新《加工貿易限制類商品目錄》，則給中國的加工制造業戴上另一道緊箍咒。在2247個限制類商品中，1853個是新增的，新增商品類別主要涉及塑料原料、紡織紗線、布匹、家具、金屬粗加工產品等勞動密集型行業。根據新政策，對限制類商品加工貿易將實行銀行保證金臺賬實轉管理，也就是按限制類商品進口料件應繳關稅和進口增值稅的50%上繳臺賬保證金。這相當于收緊了涉限企業的“銀根”，使得企業的資金壓力驟然上升。據初步統計，僅蘇州地區就有650多家企業受到影響，估計占據的保證金可達到60億元。另有估計，如果新政開始實施，深圳將有40%的加工貿易相關企業（近4000家）面臨被淘汰的危險。 

  來自歐美市場對中國產品的安全指責，則是扣在中國加工制造業頭上的第三道緊箍咒。目前，全球指責中國產品不安全的輿論環境已經形成。美國企業針對中國產品的一系列召回舉動，已經對部分高度依賴出口的中國企業形成滅頂之災，并且引發了悲劇。涉案美泰公司鉛污染玩具召回事件的利達實業有限公司老板之一的張樹鴻，在其廣東工廠的倉庫中自殺。這一事件，對中國整個玩具制造業都造成了打擊。目前，全球玩具制造量的80%在中國生產，中國玩具產量的80%集中在珠三角，而珠三角的50%又集中在深圳。 

  這一系列的政策調整和市場形勢變化造成的沖擊，囊括了中國出口加工業兩個最大的重鎮———珠三角與長三角。而這兩個地區同時還是中國經濟的兩個增長極，雖然中國的出口加工業因此會受到多大的影響現在還難以判斷，但可以肯定的是，在多重沖擊波之下，珠三角、長三角的制造業加速產業結構調整和升級已經迫在眉睫了！
在筆者看來，中國以出口加工為主要模式的制造業所面臨的困境，是一個帶有歷史意義的轉折。它不僅加大了國內制造業的財務負擔和政策風險，還意味著中國的出口加工制造業面臨整體的調整。也就是說，國內國際環境的變化，使得“中國制造”不能再以過去的方式參與全球化了。  

筆者認為，現在是到了“中國制造”改變參與全球游戲方式的時候了。當然，這個進程會很慢、很長，但必須意識到，轉變已經開始發生。