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2026年，緊扣全球先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)目標(biāo)，浙江產(chǎn)業(yè)生態(tài)的生長方式有哪些新信號(hào)？

（2026年浙江全省經(jīng)信工作會(huì)議現(xiàn)場，圖片由浙江省經(jīng)信廳提供）

1月8日，2026年浙江全省經(jīng)信工作會(huì)議在杭州召開。21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者從現(xiàn)場獲悉，浙江提出，2026年規(guī)上工業(yè)增加值增長6%左右、數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值增長8%、制造業(yè)投資增長8%以上、規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用占營收比重達(dá)3.25%左右、“415X”集群營收突破10萬億元。

圍繞傳統(tǒng)煥新、新興壯大、未來搶灘，一些政策信號(hào)也已明確。浙江2026年將實(shí)施規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)能力提升行動(dòng)，加快建設(shè)制造業(yè)中試平臺(tái)；完善“浙江制造”品牌體系；完善企業(yè)內(nèi)生裂變支持體系；制定新材料、生物醫(yī)藥、農(nóng)機(jī)裝備、商業(yè)航天等產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)方案。

2026年，浙江將實(shí)施未來產(chǎn)業(yè)“星火計(jì)劃”，在新技術(shù)中，人工智能仍是重大方向。浙江將推動(dòng)人工智能、智能物聯(lián)、集成電路、高端軟件等集群提能升級(jí)，加快發(fā)展AI計(jì)算機(jī)、AI手機(jī)、智能穿戴設(shè)備等人工智能終端。

制造業(yè)單項(xiàng)冠軍重回全國第一

科技創(chuàng)新、集群體系是浙江抓經(jīng)信工作的兩個(gè)明確重點(diǎn)。

浙江省經(jīng)信廳黨組書記、廳長詹敏在會(huì)上做了題為《一體推進(jìn)“兩新”深度融合和“415X”集群培育 加快構(gòu)建以先進(jìn)制造業(yè)為骨干的浙江特色現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系》的工作報(bào)告。

其中，“兩新”深度融合指科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合。“415X”集群是由浙江省提出的先進(jìn)制造業(yè)集群體系，“4”指重點(diǎn)發(fā)展新一代信息技術(shù)、高端裝備、現(xiàn)代消費(fèi)與健康、綠色石化與新材料等4個(gè)萬億級(jí)世界級(jí)先進(jìn)產(chǎn)業(yè)群；“15”指重點(diǎn)培育15個(gè)千億級(jí)省級(jí)特色產(chǎn)業(yè)集群；“X”指培育一批百億級(jí)高成長性“新星”產(chǎn)業(yè)群。

過去一年，浙江全面推進(jìn)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，深入實(shí)施“415X”先進(jìn)制造業(yè)集群培育工程，加快構(gòu)建以先進(jìn)制造業(yè)為骨干的浙江特色現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

產(chǎn)業(yè)體系的搭建和培育是一個(gè)長期戰(zhàn)略。早在2023年，浙江省就印發(fā)具體行動(dòng)方案明確“415X”集群目標(biāo)和任務(wù)，并提出到2025年，該集群體系基本形成；到2027年，集群規(guī)上企業(yè)營業(yè)收入突破12萬億元。

近年來，浙江將“科創(chuàng)”全面納入產(chǎn)業(yè)發(fā)展的藍(lán)圖。2025年，浙江已出臺(tái)文件明確“兩新”深度融合的“時(shí)間表”和“線路圖”，提出到2027年，科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合浙江路徑取得重大突破。

民營經(jīng)濟(jì)是浙江最大特色，也是推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的中堅(jiān)力量。2025年，浙江國家中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群、國家制造業(yè)新型技術(shù)改造城市試點(diǎn)、國家中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點(diǎn)新增和累計(jì)數(shù)均居全國第一。

從增量內(nèi)容看，2025年，浙江獲批新一輪國家數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)，制造業(yè)單項(xiàng)冠軍重回全國第一，專精特新重點(diǎn)“小巨人”保持全國第一。不過，廣東、江蘇等省份的專精特新重點(diǎn)“小巨人”數(shù)量迅速增長，浙江面臨著緊迫的后發(fā)者追趕態(tài)勢(shì)。

“十四五”期間，浙江數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值突破1萬億元；建設(shè)國家先進(jìn)制造業(yè)集群8個(gè)、全國第二，5個(gè)集群營收超萬億元；規(guī)上工業(yè)企業(yè)突破6萬家，國家高新技術(shù)企業(yè)近5萬家。

面向“十五五”，浙江將以智能化綠色化融合化為主攻方向，以科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合為基本路徑，以先進(jìn)制造業(yè)集群為主要陣地，以人工智能賦能為關(guān)鍵變量，以優(yōu)質(zhì)企業(yè)群體為主體力量，以一流生態(tài)體系為重要支撐，扎實(shí)推進(jìn)新型工業(yè)化，到2030年基本建成全球先進(jìn)制造業(yè)基地。

實(shí)施未來產(chǎn)業(yè)“星火計(jì)劃”

2026年是“十五五”規(guī)劃的開局之年，浙江經(jīng)信領(lǐng)域有哪些政策信號(hào)？

21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道梳理發(fā)現(xiàn)，在強(qiáng)調(diào)“兩新”深度融合和“415X”先進(jìn)制造業(yè)集群培育這兩項(xiàng)重點(diǎn)工作時(shí)，浙江用了“一體推進(jìn)”的表述，以更系統(tǒng)化的思維開展現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。

詹敏在發(fā)言中表示，人工智能是技術(shù)、也是產(chǎn)業(yè)、更是一個(gè)時(shí)代，必須突出人工智能賦能。此前，浙江已制定人工智能終端產(chǎn)業(yè)發(fā)展《行動(dòng)計(jì)劃》，推進(jìn)人形機(jī)器人、模域空間等創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。2026年，浙江將加快發(fā)展人工智能終端，也將大力發(fā)展和推動(dòng)智能體落地應(yīng)用。

一些“浙產(chǎn)”AI終端產(chǎn)品已搶灘市場。杭州未來科技城（海創(chuàng)園）黨工委書記、管委會(huì)主任沈清在發(fā)言中提到，強(qiáng)腦科技智能仿生手、靈伴科技AR眼鏡等產(chǎn)品火爆出圈。

整體看浙江2026年的經(jīng)信工作規(guī)劃，首先，浙江的工業(yè)經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)進(jìn)提效，將持續(xù)開展“十鏈百場萬企”對(duì)接活動(dòng)，深化減負(fù)降本。

其次，浙江要實(shí)現(xiàn)“兩新”融合改革突破再出新成果，人才和企業(yè)是重點(diǎn)抓手。2026年，浙江將統(tǒng)籌人才引育、企業(yè)主導(dǎo)、成果轉(zhuǎn)化，推動(dòng)企業(yè)高層次人才“校（院）企雙聘”向市縣延伸，同時(shí)，實(shí)施規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)能力提升行動(dòng)，加快建設(shè)制造業(yè)中試平臺(tái)。

產(chǎn)業(yè)集群提能升級(jí)如何再上新臺(tái)階？浙江將完善“省級(jí)—國家級(jí)—世界級(jí)”梯度培育體系，抓好核心區(qū)協(xié)同區(qū)爭先進(jìn)位，完善“浙江制造”品牌體系，大力培育“新質(zhì)浙商”。

具體到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，浙江提出，2026年統(tǒng)籌傳統(tǒng)煥新、新興壯大、未來搶灘，完善企業(yè)內(nèi)生裂變支持體系，推進(jìn)歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)傳承創(chuàng)新發(fā)展，制定新材料、生物醫(yī)藥、農(nóng)機(jī)裝備、商業(yè)航天等產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)方案，推進(jìn)工業(yè)母機(jī)、機(jī)器人、新能源裝備、低空經(jīng)濟(jì)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)施未來產(chǎn)業(yè)“星火計(jì)劃”，科學(xué)布局具身智能、生物制造、量子科技、氫能和核聚變能等產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化提升再增新動(dòng)能。

獲批新一輪國家數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)后，2026年浙江將出臺(tái)國家數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)方案，推動(dòng)人工智能、智能物聯(lián)、集成電路、高端軟件等集群提能升級(jí)，加快發(fā)展AI計(jì)算機(jī)、AI手機(jī)、智能穿戴設(shè)備等人工智能終端，全面推進(jìn)人工智能賦能新型工業(yè)化“五個(gè)百項(xiàng)”工程。

投資項(xiàng)目依然是重點(diǎn)。浙江2026年將實(shí)施制造業(yè)重大項(xiàng)目投資工程、千億技術(shù)改造和設(shè)備更新投資工程，加大項(xiàng)目招引推介力度，迭代制造業(yè)重大項(xiàng)目“四級(jí)分控”推進(jìn)機(jī)制，積極爭取國家“兩重”“兩新”項(xiàng)目資金。

此外，浙江還提出2026年將大力培育科技型中小企業(yè)、專精特新企業(yè)、“小巨人”企業(yè)、單項(xiàng)冠軍企業(yè)、雄鷹企業(yè)、世界一流企業(yè)。也將大力推進(jìn)高新區(qū)改革發(fā)展，實(shí)施化工園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展提升行動(dòng)，提質(zhì)升級(jí)科技型企業(yè)孵化器、專精特新產(chǎn)業(yè)園等特色園區(qū)。