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“培育發(fā)展未來能源、量子科技、具身智能、腦機接口、6G等未來產(chǎn)業(yè)。”2026年，具身智能再次被寫入政府工作報告。

時鐘的指針回撥至半個多月前，數(shù)十臺人形機器人以4米/秒的速度在春晚舞臺上奔跑穿插，甚至與武術演員上演“人機共武”，讓億萬觀眾看到了一場視覺奇觀。3月5日，工業(yè)和信息化部部長李樂成在十四屆全國人大四次會議首場“部長通道”上說：“機器人舞臺上所呈現(xiàn)的不只是‘武術’和‘才藝’，而是中國人工智能從科技攻關走向場景落地亮出的‘中國功夫’。2026年，我們將大力推動人工智能和制造業(yè)‘雙向奔赴’。”

從黨的二十屆四中全會將具身智能列為未來產(chǎn)業(yè)新增長點，到國家大基金首次出手押注，再到首個國家級人形機器人行業(yè)標準正式發(fā)布……政策紅利與技術突破同頻共振，推動具身智能和人形機器人正從“概念驗證”邁入“真刀真槍”的實戰(zhàn)階段。

政策紅利：從“概念寵兒”到“產(chǎn)業(yè)風口”

我們可將人形機器人視為單一切口，一旦相關產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)突破，具身智能就能真正賦能千行百業(yè)。

黨的二十屆四中全會審議通過的“十五五”規(guī)劃建議，明確將具身智能納入未來產(chǎn)業(yè)重點布局，推動其成為新的經(jīng)濟增長點。這一頂層設計如同發(fā)令槍，讓具身智能從“概念寵兒”迅速變?yōu)橘Y本市場的“熱點風口”。中國信息通信研究院聯(lián)合清華大學電子工程系發(fā)布的《具身智能發(fā)展報告（2025年）》指出，2025年，我國具身智能和機器人領域融資總額達735.43億元人民幣，投資事件共744起。

“毫無疑問，大家都認為具身智能的未來具有巨大潛力，且能解決當下問題。”國家地方共建人形機器人創(chuàng)新中心首席科學家、工業(yè)和信息化部人形機器人與具身智能標準化技術委員會副主任委員江磊對中國工業(yè)報記者表示，解決問題不能僅停留在數(shù)據(jù)層，數(shù)據(jù)使用需要整套算力、芯片、AI基礎設施和工具鏈。如人形機器人在今年春晚舞臺進行武術表演，過去可能需要一兩年才能排練出來，現(xiàn)在有了完整工具鏈和軟件，機器人便可通過軟件環(huán)境訓練完成排練工作。

為什么人形機器人常常被認為是具身智能產(chǎn)業(yè)的突破口？“人形機器人是機器與人交互的最佳形態(tài)。”江磊認為，“人”形態(tài)的機器人最有可能大規(guī)模、低成本地完成數(shù)據(jù)收集，這為具身智能初級發(fā)展階段找到了落腳點和支撐點。“我們可將人形機器人視為單一切口，一旦相關產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)突破，具身智能就能真正賦能千行百業(yè)。”

然而，人形機器人產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展的背后，標準缺失的隱憂日益凸顯。基礎接口不統(tǒng)一導致企業(yè)協(xié)同成本高企，應用規(guī)范空白影響市場信任體系構建，技術路線分散造成資源浪費，這些問題如同橫亙在產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路上的“攔路虎”，制約著人形機器人從實驗室走向千家萬戶的步伐。為破解當前產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸，2025年12月26日，工信部成立人形機器人與具身智能標準化技術委員會（以下簡稱“標委會”），旨在系統(tǒng)性推進人形機器人與具身智能標準化工作。

在江磊看來，除開發(fā)機器人外，具身智能還需布局好AI基礎設施、云Rass服務以及軟件生態(tài)鏈。“去年，關于視覺語言動作模型（VLA）是否為智能終極路徑的觀點引發(fā)了較大爭議，我們認為VLA在具身智能時代只是剛起步，并非處于模型收斂階段。過去，汽車、飛機、鐵路和火箭等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展均有相關先行者的經(jīng)驗可以借鑒，而人形機器人產(chǎn)業(yè)的發(fā)展則需要進行原始性創(chuàng)新，其關鍵在于構建完整且自主可控的創(chuàng)新模型。在積累足夠的數(shù)據(jù)資源和完善相關基礎設施之后，人形機器人與具身智能產(chǎn)業(yè)將進一步實現(xiàn)引領式創(chuàng)新，從而帶動我國走向全球科技發(fā)展的前沿。”

值得注意的是，人形機器人與具身智能產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展的同時，也帶來了新安全挑戰(zhàn)。全國政協(xié)委員、全國工商聯(lián)副主席、奇安信集團董事長齊向東認為，具身智能帶來的新安全挑戰(zhàn)主要集中在三個層面：決策層的數(shù)據(jù)投毒、模型“幻覺”會導致“大腦”混亂；執(zhí)行層的軟硬件供應鏈復雜，終端漏洞、API接口處處是突破口；物理層的臨機攻擊風險，可能被近距離劫持信號、植入程序。

除此之外，具身智能產(chǎn)業(yè)要實現(xiàn)高質量發(fā)展，還需遵循“沿途下蛋”原則。北京智源人工智能研究院院長、工業(yè)和信息化部人形機器人與具身智能標準化技術委員會委員王仲遠在接受中國工業(yè)報記者采訪時表示，回顧過去，大家對具身智能的關注焦點主要集中在表演領域；展望未來，大家的關注點將轉向工業(yè)場景、巡檢場景以及高危職業(yè)產(chǎn)品等方向。

全國人大代表，海爾集團董事局主席、首席執(zhí)行官周云杰認為，可以構建工規(guī)級具身智能機器人標準體系，加速推動機器人工廠級規(guī)模化落地。他建議，加快建立覆蓋設計、生產(chǎn)、測試、應用全鏈條的工規(guī)級具身智能機器人標準體系，同時推動制定細分場景下的機器人系統(tǒng)集成與工藝適配標準。

而在王仲遠看來，“在特定的產(chǎn)品和相對封閉的場景中，具身智能已經(jīng)能夠初步形成商業(yè)化閉環(huán)。”他表示，商業(yè)化閉環(huán)的形成具有至關重要的意義：一方面，它能夠為具身智能采集到真實可靠的數(shù)據(jù)，這些數(shù)據(jù)是不斷迭代優(yōu)化模型的基礎；另一方面，成功的商業(yè)模式意味著其具備可推廣復制性。一旦商業(yè)模式能夠穩(wěn)定運行，具身智能企業(yè)就能夠具備獨立造血能力，擺脫對資本持續(xù)投入的依賴，從而進入良性發(fā)展的正向循環(huán)。

技術突破：從“怎么想”到“怎么動”

機器人數(shù)據(jù)采集，不僅要確保采集到的數(shù)據(jù)可信、安全，還要考慮如何讓采集到的數(shù)據(jù)為行業(yè)發(fā)展提供有力支持。

如果說大語言模型解決了AI“怎么想”的問題，那么具身智能一年來最大的突破，就是初步解決了AI“怎么動”的問題。在技術層面，行業(yè)正在數(shù)據(jù)驅動下進行多路徑具身智能基礎模型探索，推動多元化本體軟硬協(xié)同創(chuàng)新。

“當前多數(shù)機器人仍受限于‘指令驅動’模式，無法擺脫預編程的束縛。”全國政協(xié)委員、蕪湖機器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展集團有限公司董事長許禮進一針見血地指出，具身智能真正走進人類生活，必須具備全域物理空間感知、自主決策與實時交互能力，這些正是當前亟待突破的核心技術瓶頸。他分析認為，我國在高質量數(shù)據(jù)獲取、大模型核心算法、高算力芯片等軟硬件關鍵領域的技術水平仍待提高，高質量訓練數(shù)據(jù)的稀缺性制約著模型訓練效果。

帕西尼感知科技（深圳）有限公司創(chuàng)始人、CEO，工業(yè)和信息化部人形機器人與具身智能標準化技術委員會委員許晉誠也對中國工業(yè)報記者說道：“要讓機器人的‘大腦’更加聰明，就需要大量經(jīng)驗值，而機器人領域的‘經(jīng)驗值’就是數(shù)據(jù)。更多的傳感器和更豐富的數(shù)據(jù)對于提升機器人‘大腦’的智能水平起著關鍵作用。”

然而，本體孤島和數(shù)據(jù)孤島是當前具身智能行業(yè)存在一個亟待解決的問題。王仲遠表示，企業(yè)往往各自獨立處理本體和數(shù)據(jù)，但由于數(shù)據(jù)格式不統(tǒng)一，以及其中的數(shù)字和標簽含義各異，導致行業(yè)內從業(yè)者重復進行文字處理和數(shù)據(jù)采集工作，并各自研發(fā)模型，造成嚴重的資源浪費。

“為解決這一問題，我們期待在行業(yè)發(fā)展的早期階段，標委會能夠發(fā)揮關鍵作用，凝聚行業(yè)共識。大家共同探討并制定具體的數(shù)據(jù)、接口、通信、模型等方面的標準。”王仲遠指出，一旦這些標準能夠迅速形成行業(yè)共識，將極大提升行業(yè)的迭代速度，打破數(shù)據(jù)孤島的局面，減少資源浪費，提高整體效率，從而更快推動整個產(chǎn)業(yè)朝著健康方向發(fā)展。

此外，機器人采集數(shù)據(jù)的工作也至關重要。王仲遠表示：“我們不僅要確保采集到的數(shù)據(jù)可信、安全，還要考慮如何讓采集到的數(shù)據(jù)為行業(yè)發(fā)展提供有力支持。”

所謂可信空間，指企業(yè)數(shù)據(jù)在該空間內流通時，無需擔憂數(shù)據(jù)可能涉及到的隱私泄露和國家安全方面問題。許晉誠表示，在具身智能多模態(tài)數(shù)據(jù)采集中，公司嚴格遵循“隱私保護與功能協(xié)同”原則，建立以人為中心的數(shù)據(jù)處理體系。在具體實施中，公司運用基于深度學習的實時生物特征脫敏算法，在數(shù)據(jù)采集源頭（即對面部、耳垂等可識別性生物特征）進行脫敏處理，從根源上切斷身份重識別路徑。同時，結合人體運動學模型，對關節(jié)角度、肢體感知等高維度時序數(shù)據(jù)進行聚合與泛化處理，剝離其身份關聯(lián)屬性。在完成上述隱私增強處理后，所生成的去標識化運動軌跡序列、多模態(tài)觸覺圖譜等非敏感數(shù)據(jù)，將在符合的可信空間內，實現(xiàn)安全、可追溯的數(shù)據(jù)資產(chǎn)交易與協(xié)同交互。

值得注意的是，為解決人形機器人行業(yè)面臨的數(shù)據(jù)短缺問題，2025年以來，我國相繼建立超43座人形機器人訓練場，其中規(guī)模超100臺的人形機器人訓練場達10座以上。江磊表示：“各訓練場已積累較大規(guī)模的數(shù)據(jù)量，我們（國家地方共建人形機器人創(chuàng)新中心）擁有近600萬條具身智能數(shù)據(jù)，預計全國數(shù)據(jù)量將近3000萬條。然而，當前人形機器人領域面臨也嚴重的數(shù)據(jù)孤島問題，各訓練場數(shù)據(jù)尚未實現(xiàn)連接。”

據(jù)悉，為解決這一問題，標委會將率先制定數(shù)據(jù)互聯(lián)互通標準，搭建交流平臺。“在這個平臺上，企業(yè)不僅能解決交流問題，還能進一步推動數(shù)據(jù)交易。目前，各訓練場的開源數(shù)據(jù)通常只是其中較少的一部分，這必然會涉及定制化數(shù)據(jù)交易問題。定制化數(shù)據(jù)交易，是行業(yè)健康發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，若完全免費開源，反而不利于行業(yè)長遠發(fā)展。所以，我們需要研究完整的數(shù)據(jù)交易流通標準，同時為數(shù)據(jù)定價和確權。”江磊表示。

全國政協(xié)委員、新希望集團董事長劉永好亦認為，國家應重點支持數(shù)據(jù)發(fā)展，鼓勵企業(yè)在數(shù)據(jù)征集、人工采集以及加大對新型數(shù)據(jù)的投入和創(chuàng)新。他建議，面向工業(yè)制造、農牧業(yè)、醫(yī)療護理等場景，建設具身智能數(shù)據(jù)采集訓練中心，采集包含力覺、觸覺等物理特性的高維度數(shù)據(jù)。同時，國家應鼓勵各類企業(yè)建設新型數(shù)據(jù)中心，推動政府和企事業(yè)單位開放場景，對在傳統(tǒng)行業(yè)具備真實落地能力的具身智能企業(yè)給予綜合支持。在技術底座方面，他提出，系統(tǒng)布局自主仿真引擎、數(shù)據(jù)處理框架等底座能力建設，突破核心算法、物理建模等關鍵技術瓶頸。

市場落地：從實驗室走向千家萬戶

人形機器人在進入家庭之前，可以先在工業(yè)領域進行大規(guī)模應用。工業(yè)環(huán)境的半結構環(huán)境，能夠對機器人安全性進行大規(guī)模測試。

2月28日，我國首個覆蓋人形機器人全產(chǎn)業(yè)鏈的《人形機器人與具身智能標準體系（2026版）》正式發(fā)布。該體系共分為6大板塊，從關節(jié)接口的毫米級公差到安全倫理的紅線劃定，制訂了200余項細則。

當不同廠商的靈巧手、伺服電機能像樂高積木般自由組合，人形機器人規(guī)模化量產(chǎn)的閘門正被推開。但值得注意的是，在人形機器人從“炫技時代”邁入“量產(chǎn)時代”的過程中，人們不禁疑問：行業(yè)是否已經(jīng)做好迎接大規(guī)模商用準備？

“人形機器人的安全問題極為關鍵。”北京中科慧靈機器人技術有限公司董事長、工業(yè)和信息化部人形機器人與具身智能標準化技術委員會委員張正濤對中國工業(yè)報記者表示，隨著人形機器人行業(yè)發(fā)展，其產(chǎn)量變化顯著，全行業(yè)產(chǎn)量從萬臺規(guī)模已增長至10萬-20萬臺。

“在今年各類活動場景中，我們能看到機器人、小孩和老人共同參與節(jié)慶活動，大家圍坐在一起。在這樣的場景下，機器人的安全問題不容小覷。若機器人的通訊出現(xiàn)問題，就像孩子和老人存在骨質疏松隱患一樣，后果可能嚴重得多。”張正濤表示，“特別是在量產(chǎn)階段，從技術層面，我們會在機器人的各個關節(jié)和受力方面加入算法保護。當處于人機交互較多的場景，遇到力的急劇變化，無論是機器人自身受力變化，還是人的力量變化，機器人都需要及時停下并保持穩(wěn)定，以起到保護雙方的作用。”

張正濤認為，人形機器人在進入家庭之前，可以先在工業(yè)領域進行大規(guī)模應用。因為工業(yè)環(huán)境處于半結構環(huán)境，能夠對機器人安全性進行大規(guī)模測試，通過開展嚴苛的安全測試，確保其安全性。

“尤其是自2020年起，機器人數(shù)量大幅增長，已走進我們日常活動之中，如同汽車一樣，生命安全必須得到重點關注。中科慧靈在機器人在設計理念上秉持‘生’的理念，即以人的形態(tài)提供情緒價值，適應人類社會結構，最終實現(xiàn)‘生而為人’。”張正濤表示。

全國政協(xié)委員、天娛數(shù)科董事長賀晗表示，可以“場景牽引+政府采購/首（臺）套保險+央國企帶頭應用”拉動人形機器人規(guī)模化上崗，建立國家級“人形機器人上崗清單”，優(yōu)先選擇收益可量化、環(huán)境相對結構化的場景形成規(guī)模；推行“首（臺）套/首批次”風險分擔機制，降低企業(yè)采購門檻。同時，在推動具身智能產(chǎn)業(yè)過程中，央國企應發(fā)揮引領示范作用，以“AI+制造”為抓手，形成真實工位數(shù)據(jù)回流與持續(xù)迭代機制，帶動中小企業(yè)進入配套生態(tài)，加速具身智能的規(guī)模化應用。

與此同時，“我們也要以冷靜的態(tài)度看待整個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。”王仲遠以硬件迭代為例表示，其周期通常需要18個月到兩年，并非短期內就能完成。在量產(chǎn)爬坡過程中，硬件需要根據(jù)實際用戶的反饋，不斷打磨優(yōu)化。

“對于‘量產(chǎn)元年’，需要明確量產(chǎn)的性質，究竟是基于真實需求、已經(jīng)形成商業(yè)閉環(huán)的量產(chǎn)，還是經(jīng)過示范性驗證積累后產(chǎn)生的量產(chǎn)。如果量產(chǎn)基礎不夠扎實，就可能出現(xiàn)量產(chǎn)滑坡的情況，這是我們不愿看到的。我們期望在訂單增長的過程中，各方能夠齊心協(xié)力打磨硬件和模型，尋找有價值的高質量產(chǎn)品，進而形成數(shù)據(jù)和商業(yè)閉環(huán)。一旦形成數(shù)據(jù)和商業(yè)閉環(huán)，整個具身智能產(chǎn)業(yè)將步入正向循環(huán)。”王仲遠對記者說道。

當大模型的“大腦”與機器人的“四肢”真正協(xié)同，當算法優(yōu)勢轉化為產(chǎn)線效率，技術創(chuàng)新的“最先一公里”才能順利接通市場應用的“最后一公里”。從“人工智能+”行動的全面實施，到2026年政府工作報告“推動重點行業(yè)領域人工智能商業(yè)化規(guī)模化應用，培育智能原生新業(yè)態(tài)新模式”的系統(tǒng)部署，政策導向已然清晰：技術必須扎根產(chǎn)業(yè)土壤，創(chuàng)新需要兌現(xiàn)市場價值。