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據中央氣象臺的信息，自10月16日以來，華北等地遭遇入秋以來持續時間最長、范圍廣泛的霧霾天氣，京津冀等地空氣出現嚴重污染，包括石家莊等空氣質量指數頻繁“爆表”。

本次污染范圍和持續時間、以及10月以來出現大范圍霧霾的次數，均超過去年。中央氣象臺12月20日18時發布霾橙色預警線——20日20時至21日20時，一條跨越華北、華東、部分東北地區的重度霾線仍存在。

21世紀經濟報道了解到，近期隨著霧霾加重，河北等地已經啟動了緊急措施，不少鋼鐵廠等限產或者停產，但是霧霾并未見減輕。

很多專家認為，本次霧霾加重可能與重工業生產加快有關，另外冬季取暖，以及天氣因素使得本次霧霾更為嚴重。

而要治理霧霾，仍有漫長的路要走。京津冀以及河南、山東等地的重工業不太可能短期大規模削減，采取措施減少排污仍需要巨大努力。成都信息工程大學環境氣象與健康研究院常務副院長王式功認為，能采取提前預警，讓一些工業企業提前減產或者停產為上策。

霧霾污染加重

根據環保部發布的信息，19日，367個監測城市中100多個（30%）城市遭受重度及以上污染。20日當天北京、唐山、天津由重度污染轉為嚴重污染級別。

北京PM2.5濃度為每立方米290-310微克，超出世界衛生組織標準約30倍。而石家莊的濃度為每立方米450-500微克。

如果按照中國氣象局的統計來看，本次霧霾的污染程度，持續時間，以及發生次數，均比過去增加。

據中央氣象臺統計，今年10月以來，京津冀及周邊地區空氣污染擴散氣象條件偏差，已出現5次持續性大范圍霾天氣過程，同比去年增加1次。京津冀平均霾日數為18天，較去年同期增多7天，北京、天津、石家莊的霾日數較去年同期分別增多12天、6天和15天。

衛星監測顯示，16日中國霾區為75.7萬平方公里，此后逐步擴大。19日夜間開始，華北、黃淮等地霾天氣進入最嚴重時段，范圍明顯擴大，20日灰霾天波及吉林、遼寧、北京、天津、河北、山東、河南等12省市。

而從目前的霧霾移動情況看，有明顯從河南鄭州、石家莊等地開始北移，乃至東移的情況發生。

國家城市環境污染控制工程技術研究中心博士彭應登認為，這次北京霧霾的發生很顯然呈現出明顯的從外部襲來的特征，這也表明京津冀地區的發展不平衡。

“北京、天津進入到了大氣治理的階段，在能源結構、產業結構方面都在加快調整，但是河北的產業和能源結構還待調整。”他說。

煤礦治理首當其沖

研究霧霾數十年的王式功認為，霧霾的最主要原因還是工業污染，另外冬季取暖也是重要成因。

同時霧霾形成還有天災的因素，即氣象條件。在冬季風力較少的情況下，大氣污染物容量會降低。特別是很多地方沒有風，污染物難以擴散出去。這種情況在蘭州、烏魯木齊、成都也類似，北京北面和西面是山，同樣不利于污染擴散。很多發電廠和鋼廠都要燒煤，這些是污染物的主要來源之一。

“在污染源擴散條件差的時候，霧霾就可能惡化。”王式功說。

他認為，治理霧霾需要解決工業污染和取暖用煤等問題。冬季因為污染不容易擴散，暫時可以解決的辦法是，提前做預警，讓重污染企業停產和減產，也就是把設備檢修放在污染不好擴散的天氣期間。

美國自然資源保護委員會高級顧問楊富強指出， PM2.5的小顆粒排放，煤炭占到63%，這是一次性原因。

從二次性原因分析，硫化物、氨氮和揮發性有機化合物等起了主要作用。比如二氧化硫排放中，煤炭占比24%，在氮氧化物排放中煤炭占比超過70%，在揮發性有機化合物的排放中，煤炭占比40%到50%。

而目前的數據表明，今年下半年以來，工業生產在加快，火力發電量在上升，鋼鐵、水泥都在加快生產。“顯然目前霧霾加重的背后是工業加快導致的，至于居民冬季取暖，并不會增加煤炭消費量。”楊富強說。

20日中午，北京市政府微博稱，北京將用5年時間主動引導退出煤炭產能600萬噸，北京將用5年時間實現煤礦全部退出目標。

停產限產落實不到位

近期因為霧霾加重，河北全省對于鋼鐵等企業實施了限產停產的措施，很多企業生產放慢。

不過，一名鋼鐵機構人士指出，短期停產仍說明不了問題，整體而言，鋼鐵因為價格高，生產動力仍很大。數據顯示，12月20日唐山地區鋼坯價格為每噸3000元左右，比去年同期幾乎上漲一倍。

多名河北鋼鐵公司的人士告訴21世紀經濟報道記者，霧霾加重后，生產的確受到了影響。12月20日，華北地區霧霾最嚴重的是石家莊、邯鄲、邢臺等地，但三地并非重工業最密集的地區。

唐山作為鋼鐵廠最多、產量最大的地區，12月20日的PM2.5濃度為每立方米290-320微克，屬于重度污染向嚴重污染過度的類型，比邯鄲、石家莊、太原等地污染程度要輕。數據顯示，2016年11月份，規模以上工業增加值同比實際增長6.2%，較10月份加快0.1個百分點。和上半年負增長不一樣，下半年鋼鐵等重工業生產在加快。11月鋼材、水泥、十種有色金屬、發電量分別為9540萬噸、21351萬噸、459萬噸、5034億千瓦時，同比分別增長1.7%、3.7%、2.3%、7.0%。

楊富強指出，鋼鐵廠和電廠如果做好排污處理，不至于導致污染排放增加，但是實際環保執行情況并不理想，所以關鍵還在于環保治理。

此前根據環保部要求，霧霾加重的地區采取了治理措施。其中河北省發布通知要求，中南部城市啟動紅色預警，要求水泥、鑄造、鋼鐵、火電、焦化等重點行業和燃煤鍋爐實施停限產措施，不能穩定達標的，一律停產整治。

但環境保護部發布通報指出， 盡管有停產限產措施，但是少數企業落實停產限產措施仍不到位。比如包括河南、山東、河北多家公司仍存在未落實停產要求、生產負荷不降反增、應停未停、限值排放的現象。