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尚福林:中國資本市場出現轉折性變化

http://www.moduwu.com 2007-10-24 10:40 來源:中國宏觀經濟信息

    中國證監會主席尚福林在“世界經濟論壇首屆新領軍者年會”上強調,針對當前我國資本市場發展的階段性特征,市場參與各方,包括監管部門都必須保持清醒的頭腦,認清市場形勢,客觀判斷市場的現狀。在緊緊把握促進市場規范運行,防范市場風險,珍惜市場難得發展機遇的同時,通過深化改革和推進創新,積極應對市場發展中出現的新問題。
   資本市場發展成效顯著
   近幾年來,在國民經濟持續健康發展的大背景下,中國證券市場按照科學發展觀的要求,強化市場基礎性制度建設,推進市場改革創新,加強市場監管,中國資本市場出現了轉折性變化。
   一是市場規模逐步擴大。截至2007年8月底,我國境內上市公司1504家,總市值超過23萬億元,市值與我國GDP的比值超過100%。隨著工商銀行、中國銀行等大型企業上市,上市公司群體在國民經濟中的代表性更強。截至目前,市值排前50名A股公司占A股總市值的比重達到60%,比三年前提高了20個百分點。
   二是投資人結構發生變化。機構投資者發展成效顯著,在目前7.93萬億的流通市值中,機構投資者持有比例為44%,比3年前提高了24個百分點。
   三是市場功能進一步發揮。前幾年市場低迷時,市場總擔心股市擴容,尤其是對大盤股的承接力較弱,隨著股權分置改革的完成,各類股東的利益訴求趨向一致,股市融資環境逐步好轉,股市籌資功能不斷增強。2006年以來,境內市場累計籌資5066億元,比此前5年的累計籌資還多1079億元。同時,上市公司通過并購、重組等市場化運作,存量資產質量逐步提高,資源配置作用顯著增強。
   四是市場體系進一步完善。在交易所主板市場發展壯大的同時,中小企業板發展迅速。截至目前,中小企業板公司164家,總市值8254億元。創業板建設穩步推進。場外交易系統(代辦股份轉讓系統)逐漸完善。同時,公司債券市場已經起步,第一家公司債券即將發行。股指期貨準備工作基本完成,條件成熟時會適時推出。
   積極應對市場發展中新問題
   中國資本市場發展仍然處于“新興加轉軌”階段,市場基礎還比較薄弱,風險防范和化解的自我調節機制尚未完全形成。隨著市場環境的變化,股市運行中不可避免的會出現波動,需要在改革和發展中逐步完善。針對當前國內資本市場發展的階段性特征,市場參與各方,包括證監會,都必須保持清醒頭腦,認清市場形勢,客觀判斷市場狀況,緊緊把握促進市場規范運行,防范市場風險這個艱巨而長期的任務,珍惜難得的發展機遇,接受面臨的挑戰,通過深化改革和推進創新,積極應對市場發展中出現的問題。
   今后一段時期在市場的發展中,要進一步做好以下幾方面工作:
   一是要進一步加強市場基礎建設。要進一步加強市場法律、法規體系建設,維護市場的公平、公正、公開原則,保護投資人的合法權益;要進一步培育市場相互制衡、自我約束、創新發展的機制,更好地發揮市場機制的作用,促進市場健康發展;要大力發展多層次市場體系,加快創業板和場外交易市場建設,滿足不同類型企業的融資需求。穩步開發股指期貨等金融衍生品,完善市場功能。加快債券市場建設,滿足不同風險偏好投資者的投資需求。進一步發展和壯大機構者隊伍,改善投資者結構。
   二是要進一步提高市場監管水平。前一段時期,證券監管部門和有關政府部門出臺和實施了一系列政策和措施,加大對市場違法違規活動的打擊力度,對抑制市場過分投機炒作,維護股市長期向好的發展趨勢產生了積極的作用。今后一個時期,仍然要進一步加強監管,嚴厲打擊違法違規行為,嚴查信貸資金違規入市,防止熱錢流入股市,著力創造良好的市場運行環境,從根本上保護投資者合法權益。
   三是要進一步加強風險教育工作。要持續地采取各種有效方式讓投資者充分理解“買者自負”的原則,真正明白“股市有風險,入市須謹慎”的警示。引導投資者從風險承擔能力等自身實際情況出發,審慎投資,合理配置金融資產。幫助投資者增強自我保護意識,提高識別能力,警惕和自覺抵制各種不受法律保護的非法證券活動。
   尚福林最后指出,我國資本市場走過了十多年的歷程。它還不夠成熟,前面的道路仍然會有坎坷。但通過所有市場主體的不懈努力和各方面的支持,中國資本市場一定會健康發展,在全面建設小康社會中發揮應有的作用。
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