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   5月30日，國(guó)務(wù)院總理溫家寶主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，討論通過(guò)《“十二五”國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（下文簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》），明確了節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、生物產(chǎn)業(yè)、高端裝備制造產(chǎn)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)和新能源汽車產(chǎn)業(yè)等七大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向。

   與此同時(shí)，《規(guī)劃》成為繼工信部發(fā)布《有色金屬工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》及子規(guī)劃《鋁工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》《新材料產(chǎn)業(yè)“十二五”規(guī)劃》《工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)規(guī)劃（2011—2015年）》等政策性文件之后又一利于鋁加工行業(yè)的發(fā)展規(guī)劃。專家指出，在推動(dòng)七大產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展基礎(chǔ)之上，與之息息相關(guān)的鋁加工企業(yè)將迎來(lái)利好政策的密集出臺(tái)，未來(lái)十年，這些企業(yè)會(huì)進(jìn)入黃金發(fā)展時(shí)期。

   綠色化：鋁加工行業(yè)蘊(yùn)藏巨大商機(jī)

   七大戰(zhàn)略中“節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)”是國(guó)家“十二五”戰(zhàn)略規(guī)劃的核心。國(guó)務(wù)院對(duì)其未來(lái)五年的發(fā)展要求是：突破能源高效與梯次利用、污染物防治與安全處置、資源回收與循環(huán)利用等關(guān)鍵核心技術(shù)，發(fā)展高效節(jié)能、先進(jìn)環(huán)保和資源循環(huán)利用的新裝備和新產(chǎn)品，推行清潔生產(chǎn)和低碳技術(shù)，加快形成支柱產(chǎn)業(yè)。

   記者獲悉，《“十二五”節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》目前已報(bào)國(guó)務(wù)院審批，《規(guī)劃》明確了環(huán)保技術(shù)和裝備、環(huán)保產(chǎn)品和環(huán)境服務(wù)的重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域。

   專家分析，在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)過(guò)程中，節(jié)能減排是“穩(wěn)增長(zhǎng)”的重要引擎。財(cái)政部5月24日對(duì)外宣布，今年中央財(cái)政安排979億元節(jié)能減排和可再生能源專項(xiàng)資金，比上年增加251億元，加上可再生能源電價(jià)附加、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等和中央基建投資中安排的資金，合計(jì)將達(dá)到1700億元。

   《規(guī)劃》同時(shí)指出，高端裝備制造產(chǎn)業(yè)要大力發(fā)展現(xiàn)代航空裝備、衛(wèi)星及應(yīng)用產(chǎn)業(yè)，提升先進(jìn)軌道交通裝備發(fā)展水平，加快發(fā)展海洋工程裝備，做大做強(qiáng)智能制造裝備，促進(jìn)制造業(yè)智能化、精密化、綠色化發(fā)展。5月初，工信部發(fā)布《高端裝備制造業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》，表示到2015年，高端裝備制造業(yè)銷售收入要從2010年的約1.6萬(wàn)億元增長(zhǎng)到6萬(wàn)億元以上，在裝備制造業(yè)中的占比從8%提高到15%。

   專家表示，無(wú)論是減少碳排放、降低能源消耗，還是在高端裝備制造業(yè)中，高端鋁加工行業(yè)都蘊(yùn)藏著巨大商機(jī)，與其相關(guān)的企業(yè)都將發(fā)揮重要作用。

  精細(xì)化：鋁加工行業(yè)進(jìn)入高端發(fā)展階段

   目前，我國(guó)鋁制品在裝備制造、交通運(yùn)輸、電力工程等領(lǐng)域不斷拓寬，鋁加工行業(yè)逐步由粗放型、低附加值的初級(jí)發(fā)展階段進(jìn)入到提高產(chǎn)品內(nèi)在質(zhì)量、豐富產(chǎn)品種類的高端發(fā)展階段。

   據(jù)預(yù)測(cè)，未來(lái)我國(guó)工業(yè)鋁型材的消耗量將逐年上升，在鋁型材產(chǎn)品中所占比例將由目前的30%左右上升到2015年的45%—50%。

   全球第二大、亞洲及中國(guó)最大的工業(yè)鋁型材研發(fā)制造商中國(guó)忠旺，2011年，高附加值工業(yè)鋁型材產(chǎn)品便占到整體銷售的92.5%。中國(guó)忠旺的執(zhí)行董事兼副總裁路長(zhǎng)青表示，“今年中國(guó)工業(yè)鋁型材市場(chǎng)據(jù)估計(jì)仍會(huì)實(shí)現(xiàn)12%以上的增長(zhǎng)，全年需求將超400萬(wàn)噸。為此，我們看好中國(guó)工業(yè)鋁型材市場(chǎng)的發(fā)展前景，建立了資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的三大核心業(yè)務(wù)架構(gòu)，在鞏固和擴(kuò)大工業(yè)鋁型材全球領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，積極推進(jìn)鋁壓延材和鋁深加工項(xiàng)目。”

   輕量化：促鋁加工企業(yè)不斷擴(kuò)充產(chǎn)能

   專家分析，我國(guó)鋁加工企業(yè)不斷擴(kuò)充產(chǎn)能的一個(gè)重要原因，是交通運(yùn)輸用途的工業(yè)鋁型材技術(shù)高端、需求旺盛。因此，國(guó)家“十二五”發(fā)展規(guī)劃指出，要大力發(fā)展汽車鋁合金板、高速列車用大型鋁型材、航空航天用鋁合金中厚板用鋁合金板材等重點(diǎn)工程。

   據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)貨運(yùn)掛車社會(huì)保有量約300萬(wàn)輛，若鋁制掛車應(yīng)用比例達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家70%的同等水平，每年可為交通運(yùn)輸行業(yè)帶來(lái)2000億元以上的經(jīng)濟(jì)效益。

   其中，新能源汽車是呼聲甚高的行業(yè)。雖然目前我國(guó)能實(shí)現(xiàn)新能源汽車量產(chǎn)的企業(yè)較少，產(chǎn)銷也不過(guò)萬(wàn)余臺(tái)，但工信部《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2012—2020）》明確指出，到2020年，新能源汽車?yán)塾?jì)產(chǎn)銷量達(dá)到500萬(wàn)輛，中/重度混合動(dòng)力乘用車占乘用車年產(chǎn)銷量的50%以上，我國(guó)節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)模位居世界前列。 同時(shí)，中國(guó)大部分列車以鋼制為主，行駛緩慢，據(jù)預(yù)測(cè)，隨著高鐵列車的增多，原有的舊式軌道，可用來(lái)發(fā)展鋁制貨運(yùn)列車。

   “未來(lái)汽車以及列車用鋁材的增長(zhǎng)是爆發(fā)性的。”路長(zhǎng)青說(shuō)。因此，中國(guó)忠旺所部署的鋁壓延材業(yè)務(wù)版塊涉及汽車板材的生產(chǎn)，其核心產(chǎn)品中厚板主要針對(duì)航空、航天、船舶、重卡等交通運(yùn)輸領(lǐng)域。

   ■業(yè)界聲音

   加大高端產(chǎn)品研發(fā) 提升鋁材深加工能力

   5月30日，中國(guó)忠旺花費(fèi)7.07億元，訂購(gòu)兩臺(tái)核心組件自德國(guó)進(jìn)口的225MN單動(dòng)臥式鋁擠壓機(jī)成套設(shè)備，這是該類擠壓機(jī)中全球最大最先進(jìn)的設(shè)備。至今年年末，中國(guó)忠旺有望工業(yè)鋁型材年產(chǎn)能超過(guò)100萬(wàn)噸。

   近年來(lái)，中國(guó)忠旺不斷加大2系、5系、7系三個(gè)用于航空、航天等高端領(lǐng)域的硬合金系列產(chǎn)品研發(fā)，工業(yè)鋁型材深加工產(chǎn)品出口量不斷提升。此外，中國(guó)忠旺在加工技術(shù)方面獲得多項(xiàng)“國(guó)際通行證”，包括歐洲鐵路行業(yè)協(xié)會(huì)的IRIS品質(zhì)管制體系認(rèn)證、進(jìn)入國(guó)際船舶制造行業(yè)的挪威船級(jí)社工廠認(rèn)證、適用于軌道車輛及其部件在制造和維修過(guò)程中金屬材料焊接的EN15085認(rèn)證審核、持有鐵路車輛大部件焊接范圍拓展至金屬材料熔化焊的ISO3834認(rèn)證證書(shū)等。

   中國(guó)忠旺執(zhí)行董事兼副總裁路長(zhǎng)青表示，“過(guò)去出口美國(guó)的產(chǎn)品，以工業(yè)鋁型材為主，今后則開(kāi)始出口成品。比如今年下半年，我們會(huì)直接生產(chǎn)高鐵車廂，以前則只是向客戶供應(yīng)材料。”數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)忠旺首季出口銷售額按季飆升3.3倍至人民幣2.93億元，出口銷售量達(dá)5500噸，出口占比為9%。深加工產(chǎn)品出口比重的大幅提升使得其首季利潤(rùn)激增按年198%，至人民幣4.91億元。

   據(jù)悉，“十一五”國(guó)家科技支撐計(jì)劃重點(diǎn)項(xiàng)目“大斷面復(fù)雜截面鋁合金型材擠壓工程化技術(shù)研究”由中國(guó)忠旺承擔(dān)。同時(shí)，其“城軌及高速軌道客車鋁合金車體及其結(jié)構(gòu)部件產(chǎn)業(yè)化建設(shè)”項(xiàng)目被列為2011年度國(guó)家火炬計(jì)劃項(xiàng)目，目前已完成地鐵導(dǎo)電軌鋁型材、C80XC系列鐵路貨車車輛型材、300km/h、350km/h、400km/h客車車體型材等多個(gè)車輛型材項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)。2011年，中國(guó)忠旺與中國(guó)鐵路物資還成立了合資公司。

   ■延伸閱讀

   《“十二五”國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》：目標(biāo)更具體 任務(wù)更明確

   5月30日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)了《“十二五”國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。這份規(guī)劃有哪些特點(diǎn)？它有什么重要意義？新華社記者就此采訪了國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)高技術(shù)司司長(zhǎng)綦成元。

   提出創(chuàng)新能力具體目標(biāo)

   2010年國(guó)務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》中提出了到2015年和2020年，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重分別達(dá)到8％和15％的總體目標(biāo)，而《規(guī)劃》則對(duì)“十二五”的目標(biāo)進(jìn)一步細(xì)化。一方面，提出了產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境、對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引領(lǐng)帶動(dòng)作用等方面的具體目標(biāo)，骨干企業(yè)研發(fā)強(qiáng)度要力爭(zhēng)達(dá)到5％以上。另一方面，《規(guī)劃》還對(duì)《決定》中明確的七大產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域提出了行業(yè)發(fā)展的目標(biāo)，如新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)和生物產(chǎn)業(yè)的規(guī)模年均增長(zhǎng)要保持在20％以上。

   制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展路線圖

   《決定》中提出了中國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展的七大產(chǎn)業(yè)和24個(gè)領(lǐng)域。《規(guī)劃》在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確了產(chǎn)業(yè)發(fā)展路線圖，即每個(gè)產(chǎn)業(yè)的分階段目標(biāo)，以及要采取的重大行動(dòng)和政策。

   例如，對(duì)于下一代信息網(wǎng)絡(luò)，《規(guī)劃》中提出，到2015年，中國(guó)城市和農(nóng)村家庭分別要實(shí)現(xiàn)平均20兆和4兆以上的寬帶接入能力，部分發(fā)達(dá)城市網(wǎng)絡(luò)接入能力要達(dá)到100兆，并啟動(dòng)實(shí)施寬帶中國(guó)工程等一系列重大行動(dòng)，并建立和完善電信普遍服務(wù)制度。

   “十二五”重點(diǎn)實(shí)施20項(xiàng)重大工程

   為培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，實(shí)施重大產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展工程和重大應(yīng)用示范工程，《規(guī)劃》進(jìn)一步明確了在“十二五”期間，將重點(diǎn)實(shí)施寬帶中國(guó)、關(guān)鍵材料升級(jí)換代等20項(xiàng)重大工程。

   這些工程都符合世界科技經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向，符合中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，同時(shí)中國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展也具有一定的基礎(chǔ)。通過(guò)明確20大工程，回答了“十二五”期間要重點(diǎn)“做什么”的問(wèn)題，從而引導(dǎo)社會(huì)資源加大投入，突破產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸制約。

   成立戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展部際協(xié)調(diào)小組

   為加快《規(guī)劃》的實(shí)施，近期，將成立由發(fā)展改革委、科技部、工業(yè)和信息化部、財(cái)政部等有關(guān)部門(mén)參加的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展部際協(xié)調(diào)小組，負(fù)責(zé)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和任務(wù)措施督促落實(shí)。

   《規(guī)劃》還從加大財(cái)稅金融政策扶持、完善技術(shù)創(chuàng)新和人才政策、營(yíng)造良好市場(chǎng)環(huán)境、推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革等方面，提出了進(jìn)一步促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施。