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3月2日，國家發展改革委、國家能源局、應急部、國家煤礦安監局、工業和信息化部、財政部、科技部及教育部等八部門聯合印發《關于加快煤礦智能化發展的指導意見》（下稱“指導意見”）。其中提到，要加快工業互聯網和車聯網、新一代通信技術、云計算、大數據、人工智能、虛擬現實等現代信息技術在煤炭工業領域的推廣應用。

指導意見明確了煤礦智能化發展的主要目標，即到2021年，建成多種類型、不同模式的智能化示范煤礦，初步形成煤礦開拓設計、地質保障、生產、安全等主要環節的信息化傳輸、自動化運行技術體系，基本實現掘進工作面減人提效、綜采工作面內少人或無人操作、井下和露天煤礦固定崗位的無人值守與遠程監控。

指導意見還要求，到2025年，大型煤礦和災害嚴重煤礦基本實現智能化，形成煤礦智能化建設技術規范與標準體系，實現開拓設計、地質保障、采掘（剝）、運輸、通風、洗選物流等系統的智能化決策和自動化協同運行，井下重點崗位機器人作業，露天煤礦實現智能連續作業和無人化運輸。到2035年，各類煤礦基本實現智能化，構建多產業鏈、多系統集成的煤礦智能化系統，建成智能感知、智能決策、自動執行的煤礦智能化體系。

指導意見提到，要推進科技創新，提高智能化技術與裝備水平。重點突破精準地質探測、精確定位與數據高效連續傳輸、智能快速掘進、復雜條件智能綜采、連續化輔助運輸、露天開采無人化連續作業、重大危險源智能感知與預警、煤礦機器人及井下數碼電子雷管等技術與裝備。加快智能工廠和數字化車間建設，推進大型煤機裝備、煤礦機器人研發及產業化應用，實施機械化換人、自動化減人專項行動，提高智能裝備的成套化和國產化水平。

此外，還要加快生產煤礦智能化改造，提升新建煤礦智能化水平，鼓勵具有嚴重災害威脅的礦井加快智能化建設，率先提升智能化水平。要推廣新一代信息技術應用，分級建設智能化平臺，以數字化、網絡化、智能化為方向，探索建立國家級煤礦信息大數據分析與共享交換平臺，加快工業互聯網和車聯網、新一代通信技術、云計算、大數據、人工智能、虛擬現實等現代信息技術在煤炭工業領域的推廣應用。

保障措施方面，指導意見提到，要加大政策支持力度，建立智能化發展長效機制。對驗收通過的智能化示范煤礦，給予產能置換、礦井產能核增等方面的優先支持。在煤礦安全改造中央預算內投資安排上，對積極推廣應用井下智能裝備、機器人崗位替代、推進煤礦開采減人提效的煤礦予以重點支持。對新建的智能化煤礦，在規劃和年度計劃中優先考慮。將煤礦相關智能化改造納入煤礦安全技術改造范圍，探索研究將相關投入列入安全費用使用范圍。研究相關產業扶持政策，鼓勵金融機構加大對智能化煤礦的支持力度。鼓勵企業發起設立相關市場化基金，形成支持煤礦智能化發展的長效機制。