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　　莞企結(jié)構(gòu)性缺工現(xiàn)象調(diào)查

　　對于籠罩在缺工陰影下的企業(yè)而言，相比勞動力總量不足的現(xiàn)實(shí)，流動性缺工所帶來的威脅更大。

　　隨著勞動力供給總量的下滑，東莞企業(yè)的流動性缺工漸成常態(tài)。

　　為了留住工人，企業(yè)紛紛提高薪酬、福利，并推行更人性化的管理。

　　“新生代勞動力的整體素質(zhì)已經(jīng)提高，就業(yè)需求也更為多元化，與企業(yè)、特別是低端的勞動密集型企業(yè)的普工崗位用工條件存在落差。”—— 市勞動就業(yè)服務(wù)中心一名負(fù)責(zé)人總結(jié)

　　缺工、缺工、還是缺工！春節(jié)過后，東莞“照例”再現(xiàn)用工荒。

　　事實(shí)上，引發(fā)缺工的原因和類型有很多。比如，因區(qū)域競爭加劇勞動力市場供給總量下滑而出現(xiàn)的總量性缺工，因季節(jié)或市場環(huán)境等變化而出現(xiàn)季節(jié)性缺工(或稱突發(fā)性缺工)，因勞動力供求結(jié)構(gòu)差異而出現(xiàn)長期的結(jié)構(gòu)性缺工，以及受勞動力流動加劇等影響而出現(xiàn)的流動性缺工等。

　　最近兩年，隨著東莞勞動力供給總量的下滑，東莞企業(yè)的流動性缺工已漸成常態(tài)。一些企業(yè)一線工人的月流失率可達(dá)10%，不到一年，車間的工人就幾乎要換個遍。節(jié)后缺工，把企業(yè)日常的用工缺口進(jìn)一步拉大，也讓流動性缺工的尷尬進(jìn)一步凸顯。在勞動力總量不足的大環(huán)境下，東莞企業(yè)之間的勞動力競爭強(qiáng)度也愈加激烈，讓流動性缺工的態(tài)勢也變得更加明顯。

　　對于全年都籠罩在缺工陰影下的企業(yè)而言，相比勞動力總量不足的現(xiàn)實(shí)，流動性缺工所帶來的威脅或許更大。機(jī)器一開啟，工人卻一茬茬地跑掉，企業(yè)生產(chǎn)之窘迫可想而知。如何留住流水線上的流水工人，這已是東莞面臨的一道亟需破解的公共難題。

　　“每天有人離開，每天都要補(bǔ)人”

　　常年不停地對外招工，但是收效甚微，往往是入不敷出。到去年底，虎門一家工廠的一線生產(chǎn)工人累計(jì)流失已超過七成。

　　自金融危機(jī)以來，虎門新興電鍍廠的經(jīng)理莊溪明就一直愁眉不展。先是訂單銳減，最終不得不實(shí)行被動減員。一時間，員工規(guī)模從400多人迅速降至百余人。去年初，生產(chǎn)訂單終于迎來轉(zhuǎn)機(jī)，但他卻突然發(fā)現(xiàn)，那些離開的工人已經(jīng)再也找不回來了。從此，缺工的陰霾如影隨形。

　　不僅如此，從去年4月開始，新興廠的流水線上又開始了新一輪減員，這次則大多是主動離職。“有些人是聽說其他廠工資高就離職了，還有的是不想做生產(chǎn)線直接回了老家。”莊溪明說。

　　為此，他只好讓人事部門常年不停地對外招工，但是收效甚微，往往是入不敷出。截至當(dāng)年底，全廠一線生產(chǎn)工人已不足40名，累計(jì)流失率已超過七成。為確保完成訂單，他只能選擇產(chǎn)能外包，委托其他工廠代工。

　　今年由于工人缺口較大，新興廠給仍在職的工人放了個小長假，一直到正月十五元宵節(jié)后才正式開工。不過，迄今全廠還處于不飽和的開工狀態(tài)。

　　開工雖然比較晚，但莊溪明本人卻早就通過各種途徑打探招工信息。開工首日，新興廠在廠門口、工業(yè)區(qū)主要街道上和人才市場等布下了招工點(diǎn)。然而，一周過去了，僅僅補(bǔ)充了四五名工人。

　　在莊溪明最理想的計(jì)劃中，今年4月前將工人規(guī)模擴(kuò)大至150人，這意味著他將在未來一個月內(nèi)至少招滿110人，同時還要保證現(xiàn)有員工留在生產(chǎn)線上。

　　其實(shí)，他也發(fā)現(xiàn)目前要做到這一點(diǎn)很難，“有些工人招進(jìn)來沒兩天就走了，流失得太快”。但他深知，如果計(jì)劃不能實(shí)現(xiàn)，未來工廠生產(chǎn)將面臨更大問題。

　　受工人流失率提高、流動頻率加快困擾的工廠，遠(yuǎn)不止新興一家。

　　在東莞市常平鎮(zhèn)，澳利國際電器有限公司的人事行政主管張小清告訴記者，過年前一個月，該廠員工流失率高企，年后開工時，用工缺口一度超過30%。去年全年，全廠一線普工流失率達(dá)到了40%多。

　　不過，澳利公司的現(xiàn)實(shí)情況比新興廠好很多。在剛剛過去的節(jié)后招工黃金兩周里，由于其在工資和福利待遇上較有優(yōu)勢，加上較好的口碑，其2/3用工缺口已經(jīng)獲得有效補(bǔ)充。“一些以前離廠的員工又回來了，有些還帶回了一些工人。此外，還有一些是從我們這個工業(yè)區(qū)其他廠慕名而來的工人。”張小清說這句話時臉上掛著自信的笑容。

　　但此時，在寮步華南工業(yè)園幾個招工點(diǎn)來回奔走的易彬卻沒那么輕松，他是廣德運(yùn)動用品有限公司的一名人事主管。這家為NIKE等知名運(yùn)動品牌做代工的工廠，截至本周一，還有至少600多人的用工缺口等待填補(bǔ)。“主要缺的是生產(chǎn)一線的車工。”易彬說。

　　據(jù)測算，廣德公司全年一線工人月平均離職率約為8%，月離職約400人。雖然在整個行業(yè)里不算很高，但離職率比以往增長不小，同時也高于一般勞動密集型行業(yè)一線工人6%的正常流動率水平。尤為突出的是，去年最后一兩個月，廣德公司的工人離職率攀升至12%，一線生產(chǎn)工人數(shù)比最高峰時減少了800多。

　　為保證正常有序生產(chǎn)，廣德公司從去年起開始實(shí)行全年常態(tài)招聘制，人事部門周六周日都不休息地招人。“每天都有人離開，所以每天都要招人補(bǔ)上去。”易彬說。

　　目前，東莞政府還沒有關(guān)于各行業(yè)一線生產(chǎn)工人流失率的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和評估標(biāo)準(zhǔn)。在2007—2010年期間，東莞市人力資源局每年都會從全市32個鎮(zhèn)街抽取百余家用工企業(yè)，就外來工返鄉(xiāng)、留莞情況展開調(diào)查。其結(jié)果顯示，過去4年，年前離莞時就計(jì)劃不返回東莞的外來工比例呈現(xiàn)逐年上升態(tài)勢。其中，2007年是6.9%，2008年是7.9%，2009年是10%，去年則上升至11%。

　　今年1月底，東莞市勞動就業(yè)服務(wù)中心主任蕭欣欣曾表示，根據(jù)東莞春運(yùn)首周監(jiān)測數(shù)據(jù)，新莞人返鄉(xiāng)同比上升了10.4%。返鄉(xiāng)過節(jié)的在莞員工今年不僅走得早，還走得比往年多，節(jié)后工人就業(yè)流動將持續(xù)加劇。

　　哪里有廠倒閉就到哪里招工

　　受員工流失、用工缺口持續(xù)擴(kuò)大影響，新興廠的產(chǎn)能已從最高峰時的300萬元/年下降至30萬元/年。

　　18日，澳利公司二樓生產(chǎn)車間的入口處，十幾名新晉員工正在接受上班第一天的崗前培訓(xùn)，他們當(dāng)中很多是剛從周邊其他工廠“跳槽”過來的。

　　工人流動頻率加劇、流失率攀升，但總求職的人數(shù)卻在減少。“一些工人走了就不回東莞了，從我們廠今年的情況看，河南工人的比例下降得很明顯。”張小清說。而航天電子有限公司總務(wù)人事部部長胡興東則轉(zhuǎn)述了常平一公交司機(jī)的話說，往年是人找公交車，今年是車找人，以前從車站出來拉的是滿車的人，現(xiàn)在是滿車的空座椅。

　　市場上求職者供不應(yīng)求，企業(yè)的用工需求又常年無法滿足。有才市分析人士就指出，流動性的用工缺口在東莞各類企業(yè)中開始以常態(tài)形式存在，流動性缺工正成為引發(fā)企業(yè)“用工慌”的一個主要原因。

　　以常平鎮(zhèn)白石崗村的40余家工廠為例，該村勞動服務(wù)站站長梁植廣告訴記者，這些企業(yè)去年全年用工缺口均在20%左右，最高時還達(dá)到了30%。由于工人返鄉(xiāng)外流，去年底摸底結(jié)果顯示，全村企業(yè)年后用工缺口預(yù)計(jì)超過萬人，而該村40余家企業(yè)現(xiàn)有工人總量也不過2萬余人。

　　事實(shí)上，有研究指出，適度合理的員工流動是勞動力市場活力的體現(xiàn)，對保持企業(yè)自身活力和加快新老員工有序更替也有積極促進(jìn)作用。但流失率過大，一方面會影響企業(yè)產(chǎn)能持續(xù)，使其遭受直接經(jīng)濟(jì)損失；同時，還會增加企業(yè)人力成本，并最終影響企業(yè)的總體穩(wěn)定和持續(xù)競爭力。

　　莊溪明告訴記者，受員工流失、用工缺口持續(xù)擴(kuò)大影響，新興廠的產(chǎn)能已從最高峰時的300萬元/年下降至30萬元/年，降幅達(dá)九成。而易彬也說，如果招工可以保證的話，按照廣德公司可以拿到的訂單量，再開一家相當(dāng)規(guī)模的工廠都沒問題。

　　同樣，即便是補(bǔ)員效果較好的澳利公司，員工頻繁流動、高比例流失和因此造成的常年用工缺口，也給其長續(xù)發(fā)展帶來了影響。此外，同樣的情況也影響著澳利公司的上游供應(yīng)商供貨、交料的節(jié)奏和效率，由此而產(chǎn)生的負(fù)面效應(yīng)最終也會傳導(dǎo)到它身上。

　　當(dāng)然，背負(fù)最直接壓力的還是各企業(yè)的人事主管。曾幾何時，即便工人流失，廠門外也會有等候進(jìn)廠的求職長龍，這種場景已不復(fù)存在。而今卻是費(fèi)盡心機(jī)用各種方式吸引求職者也來者寥寥，一些人甚至面試通過了，最終還是不見來崗報(bào)到。

　　為及時補(bǔ)充用工需求，工廠紛紛使出了渾身解數(shù)。以獎促招已成為不少企業(yè)的首選，“在職員工介紹新人進(jìn)廠獎勵500元”、“老員工回廠入職獎500元”……招工成本隨之成倍翻番。以廣德公司為例，每個月單是在各人才市場張貼招聘小海報(bào)的投入就超過萬元，而這不過是其所有招工投入里最小的一塊。與此同時，各公司將招工計(jì)劃布局全年，周六周日都不休息，實(shí)行全年招聘。

　　數(shù)天前，當(dāng)聽說茶山一家運(yùn)動制衣廠瀕臨倒閉，易彬便帶著他的招工團(tuán)隊(duì)開車前往，并將招工桌直接擺在了那家工廠門口。“現(xiàn)在只要聽說哪里有工廠要倒閉了我們就很開心，因?yàn)檫@已是我們最主要也是最有效的招工渠道了。”易彬說。

　　實(shí)際上，因?yàn)槿惫ば袠I(yè)內(nèi)部互相挖人的情況也越演越烈，以前是小廠互相挖、或者大廠吞小廠，但現(xiàn)在大廠之間也不可避免地互挖墻腳，此舉卻也進(jìn)一步擴(kuò)大了工人的流失率。

　　高流失率致企業(yè)缺工成常態(tài)

　　新生代外來工大多不愿意從事或長期從事流水線的普工工作，他們就業(yè)隨意性、流動性大。

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　　就在易彬不斷期盼更多工人來廠供職時，20歲的康成(化名)卻向他提出了辭職。這已是康成第二次向廣德公司遞交辭呈，這次工作時間還不足3個月。

　　去年初，經(jīng)朋友介紹，康成從老家湖南來莞打工，進(jìn)的第一家工廠就是廣德公司。因?yàn)橐郧皼]在工廠做過，一開始康成覺得很新鮮，但很快這股勁就過了。兩個月后，他發(fā)現(xiàn)每天剪布料、運(yùn)雜貨毫無意思。更讓他煩躁的是，周一到周五天天都要加班，他開始無法忍受這種漫長而枯燥的工作。

　　同樣讓他覺得郁悶的是，在和廠里的年輕人迅速熟絡(luò)之后，他覺得每個月的錢都不夠花。燙發(fā)型、釘耳環(huán)、買時髦服裝，每月工資基本花光，不夠時得找朋友借。

　　8個月后，他終于決定換廠。此后一個月內(nèi)，他先后進(jìn)了寮步的兩家工廠，但都迅速辭職。“這兩家廠錢雖然多，但要站著干活，太累了！”康成說，他情愿少賺點(diǎn)錢，也不愿每天累個半死。

　　最后對比了一圈，他決定回廣德公司。但不到3個月，他依然無法適應(yīng)“加班時間長”、“工資不夠花”，趁著春節(jié)后工廠普遍缺工找工行情好，他又果斷選擇了辭職。

　　以康成為典型的新生代求職人群，其獨(dú)特的就業(yè)觀和求職取向已成為影響工人流動性的一個重要因子。東莞市勞動就業(yè)服務(wù)中心監(jiān)測指出，近年來，入莞求職者的年齡已出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性變化，80后、90后逐步成為主體，約占70%。

　　“他們求職時，除對薪酬有要求外，更注重職業(yè)前景，且把就業(yè)地區(qū)環(huán)境、企業(yè)工作場所環(huán)境及周邊生活環(huán)境列為首選條件。他們大多不愿意從事或長期從事流水線的普工工作，就業(yè)隨意性、流動性大。新生代勞動力的整體素質(zhì)已經(jīng)提高，就業(yè)需求也更為多元化，與企業(yè)(特別是低端的勞動密集型企業(yè))的普工崗位的用工條件存在落差。”蕭欣欣說。

　　但有跡象表明，從去年起，東莞企業(yè)的流動性缺工就已不再是短期現(xiàn)象。

　　原因主要有兩個方面：一是，東莞的勞動力供給總量已經(jīng)下滑。隨著區(qū)域勞動力市場競爭顯化，傳統(tǒng)勞務(wù)輸出地的勞動力開始向多區(qū)域分流。與此同時，部分農(nóng)民工回流返鄉(xiāng)，特別是年齡偏大的第一代農(nóng)民工傾向于在家就近就業(yè)。1月底，東莞市人力資源局發(fā)布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)就顯示，截至2010年底，東莞企業(yè)實(shí)際用工自主備案數(shù)為347.5萬，雖然比2008年底上升了8%，但比金融危機(jī)前仍下降了8.2%。

　　二是，東莞本土市場內(nèi)部各企業(yè)間勞動力競爭的日趨激烈化，再次加劇了工人的流動頻率，也擴(kuò)大了流動規(guī)模。在全年用工市場本身不飽和的情況下，高流動所形成的用工缺口將無法及時填補(bǔ)，大規(guī)模、長時間的缺工狀況便顯現(xiàn)出來。

　　本月初，東莞市人資部門發(fā)布了對全市7個鎮(zhèn)街勞動力市場去年供求情況的監(jiān)測數(shù)據(jù)，結(jié)果顯示，全年市場平均求人倍率(即勞動力市場需求人數(shù)與求職人數(shù)之比)為1.57。同期，針對99家規(guī)模企業(yè)用工情況的定點(diǎn)監(jiān)測結(jié)果也顯示，全年企業(yè)平均求人倍率達(dá)到了2.37。

　　企業(yè)缺工漸成常態(tài)，直接原因便是因員工高流失率而出現(xiàn)的用工缺口難以彌合。最近，先后接受記者采訪的8家企業(yè)人事負(fù)責(zé)人或經(jīng)理均表示，其全年招工布局最主要就是為了補(bǔ)充工人流失后的崗位缺口。一企業(yè)負(fù)責(zé)人還說，無法滿足的增量需求可以通過控制訂單來化解，但一旦出現(xiàn)工人大量流失，已經(jīng)啟動的生產(chǎn)就會難以為繼，影響將難以估量。

　　用工荒倒逼勞動關(guān)系穩(wěn)定化

　　隨著東莞流動性缺工的常態(tài)化，往后管理規(guī)范的大企業(yè)將會越來越受到工人的青睞，這在一定程度上，也是倒逼東莞與職工建立穩(wěn)定勞動關(guān)系的一種動力。

　　面對因高流失率而產(chǎn)生的成本和生存之虞，企業(yè)該如何作為呢？

　　留人、留人、還是留人！一名企業(yè)人事主管反復(fù)說。

　　但怎樣才能留住工人呢？這正成為一個亟需破解的公共話題。

　　一種最普遍又見效的做法是，通過提高薪酬待遇來搶占高地。春節(jié)前，廣東省人保廳便下發(fā)通知，要求各地從3月1日起提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)，其中東莞從920元/月提升至1100元/月。而不少企業(yè)為了避免年后用工荒的緊張局面，紛紛采取了提前加薪的方式。

　　胡興東說，春節(jié)前，航天電子決定從2月1日起，將工人底薪提高到1150元/月，同時承諾年后發(fā)放獎金。事后證明，此舉為該企業(yè)留住了不少員工，員工流失率在春節(jié)前最高峰時仍控制在10%以內(nèi)，而年后招工的形勢也比許多企業(yè)要好，500人的缺口目前已完成超過400人。

　　但在全面提薪的背景下，提前加薪和年后發(fā)獎等措施只能在一定程度上保證節(jié)后工人的返廠率，對降低工廠全年工人流失率似乎難起到太大影響。

　　事實(shí)上，對于流動性缺工常態(tài)化的現(xiàn)狀，不少企業(yè)的人事主管都表達(dá)了各自的憂慮。盡管他們也在想各種辦法，但目前大多并沒有找到特別有效的辦法。莊溪明說，“工人的求職心態(tài)變得太快，提高薪資也難住人”。

　　為此，企業(yè)又紛紛轉(zhuǎn)向比拼福利保障和人性化管理等，同時還想辦法拓寬招工渠道。

　　張小清說，澳利公司已經(jīng)形成一套與員工工齡相掛鉤的工資和福利考核機(jī)制，每3個月會對工人進(jìn)行一次考核，考核合格會給予相應(yīng)工齡的績效獎，以此鼓勵員工留廠長期工作。胡興東則說，航天電子的各種住宿、旅游等福利保障也都與員工工齡直接掛鉤。

　　主動留人的同時，通過完善用工制度、拓寬招工渠道來有效補(bǔ)員也是企業(yè)必須強(qiáng)化的重點(diǎn)工作。胡興東表示，日益擴(kuò)大的員工流失率和日漸減少的求職者，讓他有了明顯的緊迫感。

　　目前，航天電子正在嘗試通過校企合作的方式，在必要的情況下，引進(jìn)一些假期工來幫助企業(yè)緩解流動性缺工所造成的被動局面。“去年我們跟江西一家公辦學(xué)校合作，一次補(bǔ)充了50名寒假工效果很好，今年我們正在跟廣州一所職業(yè)技術(shù)學(xué)校洽談，目標(biāo)是引進(jìn)200人。”胡興東說。

　　往后管理規(guī)范的大企業(yè)將會越來越受到工人的青睞，這在一定程度上，也是倒逼東莞與職工建立穩(wěn)定勞動關(guān)系的一種動力。

　　從長遠(yuǎn)看，針對流動性缺工的特點(diǎn)，在保證適度有序、健康穩(wěn)定的前提下，建立信息透明、程序完備、機(jī)制靈活的用工體系，對勞資雙方都是有利的。

　　從政府層面講，為幫助企業(yè)留人，一些針對外來工的配套政策正在不斷完善。其中較為突出的是，從去年開始，東莞調(diào)整了外來工入戶和外來工子女教育等相關(guān)政策。在這些政策的具體實(shí)施細(xì)則中，工齡已然成為一項(xiàng)重要的加分指標(biāo)。在客觀形勢下，東莞也希望留住有需要的產(chǎn)業(yè)工人。

　　(南方農(nóng)村報(bào)記者黃裕東對此文亦有貢獻(xiàn))