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   “隨著節能減排工作的不斷深入，行業節能減排的空間趨小、難度加大。‘十一五’期間，石油和化工企業能減的已減，能降的已降，好干的已干，剩下的大多是難啃的‘硬骨頭’，在同樣的投入條件下，取得的效果則可能比較小，這意味著今后節能減排工作難度越來越大。”中國石油和化學工業聯合會會長李勇武近日在全國石油和化工行業節能減排工作會議上表示。

　　記者采訪了解到，“十一五”期間，石化行業節能減排取得顯著成效，以較低的能源消耗增長支撐了行業的較快發展。然而，進入“十二五”，一些項目投資過熱，使石化行業產能結構性過剩矛盾更加突出，增加了節能減排的難度。加之能源供應日趨緊張、環保法規更加嚴格、碳減排壓力增大，石化行業節能減排形勢更為嚴峻。

　　節能減排壓力重重

　　李勇武指出，“十二五”時期，石油和化工行業將進入加快轉變經濟發展方式的攻堅階段，行業節能減排工作面臨著新的任務和挑戰。

　　石油和化工行業節能減排工作面臨著更大的國際壓力。國際社會正在努力推進資源節約，減少碳的排放。我國政府已做出莊嚴承諾，到2020年實現單位GDP二氧化碳排放下降40%~45%的目標，另外國際關于汞污染防治公約談判，都對今后我國石油和化工行業節能減排提出了更高的目標和更嚴的要求。

　　與此同時，石油和化工行業節能減排工作面臨著“轉方式”的更高要求。國家將出臺能源總量控制、資源稅、環境稅、環境責任險等一系列節能和環境保護新政策，出臺固定資產投資項目節能評估制度、高能耗產品能耗限額標準、化學品管理、化工園區污染防治等新的節能環保規章制度和標準，對石油和化工行業節能減排提出的要求越來越高。

　　另外，石油和化工行業節能減排工作面臨更加嚴峻的挑戰。石油和化學工業行業能耗和污染排放水平仍居工業行業前列。目前，全行業綜合能源消費量已占全國能耗總量的13%左右，占工業能耗總量的18%左右。2010年，全行業排放二氧化碳8.63億噸，僅次于電力和鋼鐵行業，位居工業部門第3位；2009年全行業排放廢水41.6億噸，化學需氧量63.9萬噸，氨氮9.9萬噸，二氧化硫174.1萬噸，氮氧化物89.9萬噸，均居工業部門前列。隨著我國社會經濟的高速發展，能源供應日趨緊張，用水指標逐漸壓縮，碳減排壓力不斷增大，環保要求愈加嚴格，這些問題都將對石化行業發展構成進一步的挑戰。

　　李勇武表示，石油和化工行業要解決這些矛盾和問題，實現“十二五”節能減排目標，就必須將發展方式轉變到內生增長、創新驅動上來，大力提高能效水平，堅決淘汰落后產能，積極推行清潔生產，大力發展節能環保產業和循環經濟，從源頭上減少資源消耗、降低污染物產生，建立低投入、低消耗、低排放、高效益，廢棄物能回收利用的新的發展模式。

　　“十二五”節能減排目標確定

　　記者從石化聯合會產業部了解到，根據國家“十二五”規劃中節能減排總體目標，結合石油和化學工業行業發展實際，石化行業的“十二五”節能減排目標已確定：到2015年，萬元工業增加值能源消耗和二氧化碳排放量均比“十一五”末下降15%；COD、氨氮、氮氧化物、二氧化硫排放總量減少10%、12%、8%和10%；廢水實現全部處理并穩定達標排放；固體廢物綜合利用率達到75%，處置率達到100％，全行業清潔生產達到歷史最好水平。

　　李勇武指出，行業“十二五”期間節能減排責任大、任務重，要做好以下工作：要解決好對節能減排的思想認識問題，特別是領導干部要充分認識到，這不僅是國家的要求，也是行業自身發展的需要；加快調整產業結構，進一步淘汰落后產能，控制氮肥、磷肥、聚氯乙烯、新型煤化工、輪胎等行業產能盲目擴張；提高傳統產業的節能降耗、安全環保、產品質量水平；壯大節能環保產業；加強技術創新和技術改造，著力解決制約節能減排的一些技術瓶頸，在高效節能、資源循環利用、低成本減排等共性、關鍵技術方面取得重大突破；認真總結硫酸、磷肥、氯堿、純堿、農藥、橡膠等行業推進循環經濟的成功經驗，通過典型示范推廣到全行業，并構建清潔生產推行機制，創建一批化工清潔生產示范企業，培育一批清潔生產示范園區；借鑒國際先進經驗，努力構建具有中國特色的責任關懷體系，制定標準、評價指標和評價方法。

　　李勇武強調，要構建行業節能減排長效機制，進一步完善行業節能減排標準體系，引導和組織企業開展能效和污染物排放強度對標工作。要做好重要能耗限額標準的制修訂工作，建立主要耗能設備和用能產品“能效領跑者”制度。要以控制能耗總量、優化能源結構、提高能源利用效率、減少污染物排放為重點，分行業提出平均標準和先進標準，確立追趕的標桿，引導和組織企業開展能效和污染物排放強度對標工作。