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　　作為新興產(chǎn)業(yè)，風(fēng)電是我國新能源發(fā)展的重要方向之一，近幾年出現(xiàn)產(chǎn)能過剩，應(yīng)該說是風(fēng)電市場供需兩方面合力造成的結(jié)果。

   雖然屬于新興產(chǎn)業(yè)，但風(fēng)電設(shè)備滑入產(chǎn)能過剩產(chǎn)業(yè)的行列也并非什么新聞，因為風(fēng)電設(shè)備過剩現(xiàn)象出現(xiàn)已有3年多了。北京賽迪經(jīng)智投資顧問有限公司投資戰(zhàn)略咨詢中心常務(wù)副總經(jīng)理張謙在接受記者采訪時說：“風(fēng)電過剩其實是結(jié)構(gòu)性過剩和階段性過剩。”而對于風(fēng)電未來的發(fā)展前景，他表示依然看好。

　　風(fēng)電整機產(chǎn)能過剩逾50%

　　2012年,我國(不包括臺灣地區(qū))風(fēng)電新增裝機容量為12960MW,累計裝機容量達75324.2MW;全球新增裝機容量44799MW,累計裝機容量為282587MW。雖然2012年我國當(dāng)年新增風(fēng)電裝機容量仍居全球前列,但相比2011年度下降了26.5%,其實，2010年以后，我國新增風(fēng)電裝機容量已連續(xù)兩年同比下降。

　　“目前國內(nèi)風(fēng)電整機行業(yè)產(chǎn)能約在30GW至35GW，而2011年全國風(fēng)電新增裝機容量僅為17GW，這意味著風(fēng)電整機產(chǎn)能過剩率在50%以上!”張謙針對個體部件進一步說道，“從零部件角度看，鑄件過剩100%以上，齒輪箱過剩100%以上，葉片過剩30%以上。”

　　華銳風(fēng)電、金風(fēng)科技和東方 電氣是我國風(fēng)電設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)的第一梯隊，產(chǎn)能過剩直接影響到了這3家企業(yè)的經(jīng)濟效益。具體來看，東方 電氣2012年新能源收入同比減少13.72%，主要是受風(fēng)電行業(yè)影響，本年風(fēng)電收入減少12.37%。同時新能源毛利率同比降低4.66個百分點，主要是本期銷售風(fēng)電價格下降。金風(fēng)科技風(fēng)力發(fā)電機組及零部件銷售收入為106.26億元，較去年同期下降13.43%，售出機組裝機容量2583.3MW,同比減少16.82%。華銳風(fēng)電實現(xiàn)營業(yè)收入40.18億元，較去年同期下降57.73%;營業(yè)利潤減少7.61億元，較去年同期下降337.25%;實現(xiàn)凈利潤-5.82億元,較去年同期下降197.31%。“東方 電氣和金風(fēng)科技整體還是盈利的，而華銳風(fēng)電虧損在很大程度上與其過于依賴國內(nèi)市場有關(guān)。”張謙分析說。

　　濃厚的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)色彩

　　作為新興產(chǎn)業(yè)，風(fēng)電是我國新能源發(fā)展的重要方向之一，近幾年出現(xiàn)產(chǎn)能過剩，應(yīng)該說是風(fēng)電市場供需兩方面合力造成的結(jié)果。

　　從供給方面看，目前國內(nèi)的風(fēng)電企業(yè)大致可以分為四個層次：第一梯隊是前面提到的華銳、金風(fēng)和東氣三家，幾年前就已具備批量生產(chǎn)的能力;第二梯隊是上海電氣、明陽、湘電等不到10家企業(yè)，從2008年開始進入批量生產(chǎn)階段;第三梯隊包含華創(chuàng)、漢維等20多家企業(yè)，方才拿出樣機或正在進行小批量試制;第四梯隊的幾家企業(yè)剛剛進入，還沒有推出自己的產(chǎn)品。此外，還有一些企業(yè)也有制作風(fēng)機的打算，但還沒有實際動作。張謙告訴記者：“僅僅兩三年的時間，風(fēng)機生產(chǎn)企業(yè)一下子就增長到了80多家，但目前真正具有產(chǎn)能的只有前兩個梯隊的企業(yè)，其中又以第一梯隊的三家企業(yè)為主。現(xiàn)在的產(chǎn)能過剩主要是因為這幾家大型企業(yè)占領(lǐng)了大量的市場空間，讓后入者陷入了尷尬的境地。”他表示，風(fēng)電目前實際上還處于起步階段，新行業(yè)一出現(xiàn)，資本就會聚集過來，但此時的過熱是低端生產(chǎn)模式的過熱，也可以說是一種結(jié)構(gòu)性過熱。

　　張謙之所以稱風(fēng)電產(chǎn)能過剩是低端生產(chǎn)模式的過熱，是因為風(fēng)電設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)的門檻比較低，非常容易進入。就風(fēng)電而言，其實只有葉片的技術(shù)含量相對高一些，而齒輪箱和鑄件本身就是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，研發(fā)難度相對低一些，所以進入者非常多。事實上，許多后進的風(fēng)電設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)并沒有自己研發(fā)的核心技術(shù)，基本上買的都是包括德國在內(nèi)的歐洲等國的技術(shù)專利，自己只是進行簡單的組裝，據(jù)說生產(chǎn)一臺風(fēng)機要支付5萬～8萬歐元的專利使用費。

　　“風(fēng)電產(chǎn)能過剩是低研發(fā)投入的產(chǎn)能過剩，即使過剩了，也只是一種短期的陣痛，缺乏自主研發(fā)能力的企業(yè)自然會被市場所淘汰，而風(fēng)電設(shè)備生產(chǎn)本身的投資并不是很大。”對于風(fēng)電行業(yè)可能出現(xiàn)的大浪淘沙，張謙似乎已經(jīng)做好了坦然面對的準(zhǔn)備。

　　記者注意到，其實此前就有人慨嘆：“風(fēng)電從應(yīng)用角度看是一個新的產(chǎn)業(yè)，但其產(chǎn)業(yè)鏈的主體部分是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，即機械、電氣、工具等行業(yè)的延伸。”可以說，與風(fēng)電設(shè)備的生產(chǎn)相比，風(fēng)電場的建設(shè)、運維更為復(fù)雜，更符合新興產(chǎn)業(yè)的稱謂。

　　當(dāng)一些傳統(tǒng)企業(yè)基于美好的前景預(yù)測紛紛將風(fēng)能作為自身新的增長點而造成產(chǎn)能急劇擴張時，風(fēng)電市場的需求卻開始出現(xiàn)了下滑。據(jù)介紹，由于全球經(jīng)濟走低以及國內(nèi)電力體制的掣肘，風(fēng)電建設(shè)與電網(wǎng)規(guī)劃脫節(jié)，并網(wǎng)難逐漸顯現(xiàn)，棄風(fēng)限電等問題日益凸顯加劇。同時，隨著國家信貸政策收緊以及《風(fēng)電開發(fā)建設(shè)管理暫行辦法》和《風(fēng)電場功率預(yù)測預(yù)報管理暫行辦法》等規(guī)定的出臺，風(fēng)電場開發(fā)的門檻不斷提高，投資者的投資熱情開始降低。

　　此外，張謙認(rèn)為，風(fēng)電建設(shè)市場后繼乏力，與好的風(fēng)場地址越來越少，新建風(fēng)電場的經(jīng)濟性不如先前建設(shè)的風(fēng)電場有關(guān)。而且，風(fēng)電場在建設(shè)中還存在兩個弊病：一是重數(shù)量而忽視質(zhì)量，結(jié)果發(fā)電效率和發(fā)電時間都低于世界平均水平;二是注重單個風(fēng)場規(guī)模的擴大，對風(fēng)電場的政策扶持、運營和電網(wǎng)之間的協(xié)調(diào)機制等關(guān)注的不夠。這些因素疊加在一起，導(dǎo)致了風(fēng)電市場增長乏力。

　　風(fēng)電過剩是階段性過剩

　　盡管風(fēng)電目前面臨過剩的困境，張謙依然對風(fēng)電市場的前景充滿信心。他認(rèn)為，風(fēng)電出現(xiàn)產(chǎn)能過剩，只是因為對風(fēng)電的預(yù)期超過了實際情況，而風(fēng)電的潛力還是非常大的，這“屬于短暫性的產(chǎn)能過剩，長遠來看是能夠消化目前的產(chǎn)能的，只是有些企業(yè)可能會被淘汰”。

　　張謙對市場樂觀的根據(jù)，主要源于國家的風(fēng)電發(fā)展規(guī)劃。按照規(guī)劃，到2015年，我國的風(fēng)電裝機容量要突破100GW，其中海上風(fēng)電裝機達到5GW，而目前的風(fēng)電裝機容量只有75GW，因此還有相當(dāng)大的市場空間。此外，按照新能源示范城市建設(shè)的要求，到“十二五”結(jié)束時，這些城市應(yīng)用新能源的比例要超過6%，而現(xiàn)在基本上只有2%～3%，因此風(fēng)能作為新能源的重要組成部分將會得到較大的發(fā)展。

　　那么，如何才能將未來規(guī)劃中的數(shù)字演變成為實實在在的市場需求呢?張謙提出了以下三條建議：

　　第一，增加投入，提高風(fēng)能資源評價水平。“我國對風(fēng)能資源的整體勘測做的不足，國外可以精確到3米×3米的水平，而我國的評估比較粗放，只能達到30米×30米，這樣就難以準(zhǔn)確地測算風(fēng)電場的經(jīng)濟運行情況。”張謙說。據(jù)介紹，基于精確的風(fēng)能資源勘測數(shù)據(jù)，挪威將不同的地區(qū)劃分為不同的等級，從而確定其風(fēng)電的價格，投資者則據(jù)此確定投資的經(jīng)濟性。張謙認(rèn)為，我國未來也應(yīng)該走這樣的道路，即通過國家勘測，根據(jù)各地不同的資源條件確定不同的電價，這是比較合理的。

　　第二，增加投入，支持風(fēng)機國產(chǎn)化和培育自主品牌。張謙認(rèn)為，在加大風(fēng)機研發(fā)投入和公共技術(shù)平臺建設(shè)的基礎(chǔ)上，采取定向采購等措施迫使國外轉(zhuǎn)讓技術(shù)。此外，為促進風(fēng)機的自主研發(fā)，可以要求機組中的國產(chǎn)設(shè)備要達到一定的比例，并據(jù)此來核定補貼，通過強化對自主知識產(chǎn)權(quán)的支持，促進風(fēng)機整體技術(shù)水平的提升。

　　第三，要對企業(yè)投標(biāo)資格進行更為嚴(yán)格的劃分和限制，要規(guī)定中標(biāo)機組的運行時間，對未達標(biāo)者要進行處罰。