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   國務院于日前正式發布了《工業轉型升級規劃（2011~2015年）》。作為改革開放以來，我國首份工業中長期規劃，《規劃》全面深刻闡述了工業轉型升級的內涵，并提出了未來工業轉型升級的主要目標，以及重點行業和領域的發展導向和升級路徑等戰略構想，對于今后加快我國工業發展方式轉變，促進工業健康可持續發展具有深遠意義。

　　當前，我國工業已進入到必須以轉型升級促進又好又快發展的新階段。可以預見的是，今后五年我國工業發展環境將發生深刻變化，長期積累的深層次矛盾日益突出，粗放增長模式已難以為繼，工業發展迫切需要進行深刻變革，再上一個新臺階，贏得新的發展動力和方向。

　　“十二五”時期是全面建設小康社會的關鍵時期，是深化改革開放、加快轉變經濟發展方式的攻堅時期。工業是我國國民經濟的主導力量，是轉變經濟發展方式的主戰場。工業轉型升級是我國加快轉變經濟發展方式的關鍵所在，是走中國特色新型工業化道路的根本要求，也是實現工業大國向工業強國轉變的必由之路。

　　國內外經濟環境日趨復雜，為中國工業發展帶了諸多不確定性。地緣政治的不穩定性，以及世界經濟增長和市場需求發生新變化，都給中國工業的可持續發展提出了新的思考和新的要求。

　　全球需求結構變化明顯，貿易保護主義有所抬頭，圍繞市場、資源等方面的競爭更趨激烈，能源資源、氣候變化等全球性問題錯綜復雜，世界經濟的不確定性仍然較大，這些因素將對我國工業發展以及轉型升級形成新的壓力。

　　當今世界已經進入網絡化、信息化時代，科技創新的日新月異以及新興產業的蓬勃發展，催促著工業的發展要加快步伐，緊跟時代前進的腳步。如果應對不當、貽誤時機，我國在新技術和新興產業領域與發達國家的差距有可能會進一步拉大，社會經濟發展也將錯過最佳的歷史發展機遇。

　　“十二五”期間，我國工業發展的基本條件和長期向好趨勢沒有改變，但傳統發展模式面臨諸多挑戰，工業轉型升級勢在必行。未來一段時期內，國內城鎮化進程和居民消費結構升級為工業轉型升級提供了廣闊空間。但同時勞動力、土地、燃料動力等價格持續上升，生產要素成本壓力加大，也為轉型升級增加了許多約束性條件。

　　隨著我國資源節約型、環境友好型社會的加快推進，綠色發展體制機制的進一步完善，能源資源消耗強度、粗放式發展的中國工業，需要一個戰略性、全局性、系統性的變革過程，堅定不移地在發展中求轉變，在轉變中促發展。

　　《規劃》的發布為中國工業的發展指明了新的方向。在《規劃》各項目標任務，以及國家相關部門的政策扶持下，轉型升級有望得到推進，這有助于推動我國經濟社會進入良性發展軌道。展望未來，必須要為中國的經濟發展積極創造有利條件，著力解決突出矛盾和問題，促進工業結構整體優化升級，只有這樣，才能最終促進由傳統工業向新型工業化道路的轉變，實現國家真正的繁榮與富強。