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　　導讀：2012年，根據(jù)《上海市培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的實施意見》和“十二五”規(guī)劃，集聚資源，上海推進實施11個重點專項。其中，重點發(fā)展高端儀器儀表及自動化控制系統(tǒng)，高檔數(shù)控機床與基礎(chǔ)制造裝備，工業(yè)機器人、特種機器人及服務機器人，高端工程機械及施工設(shè)備，打造智能制造裝備產(chǎn)業(yè)集群。

   2012年，根據(jù)市委、市政府關(guān)于“創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型發(fā)展”的要求，和全委關(guān)于年度工作“六個圍繞、六個推進”的總體部署，推進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作將圍繞“一條主線(積極培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè))”，堅持“三個導向(需求導向、問題導向、項目導向)”，突出“四個聚焦(聚焦重大項目、龍頭企業(yè)、保障條件、突破政策)”，實施重點專項，努力實現(xiàn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點領(lǐng)域增長快于全市產(chǎn)業(yè)增長的目標，對全市經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展發(fā)揮引領(lǐng)作用，產(chǎn)業(yè)總規(guī)模達到1.2萬億元。其中，制造業(yè)部分預計完成工業(yè)總產(chǎn)值8600億元左右，比上年增長10%，信息服務業(yè)完成經(jīng)營收入3600億元左右，增長20%。

　　按照全市對發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的總體部署，全力以赴推進產(chǎn)業(yè)化工作，重點是：

　　1、完善工作推進機制。根據(jù)市委、市政府批準的《上海市關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的實施意見》的要求，完善本市推進工作機制，大力推進產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，實施和推進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專項，提出重大項目資金安排，完善市、區(qū)、園區(qū)分工協(xié)作的服務體系，建設(shè)市級產(chǎn)業(yè)化項目庫，開展全市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)化基地規(guī)劃布局、命名及考核等工作。堅持定期工作例會制度，形成工作合力。

　　2、爭取國家戰(zhàn)略任務。按照有舍有取的要求，主動對接，落實分工，做到“機制對接、規(guī)劃對接、專項對接、項目對接”，爭取上海在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)方面承擔更多國家任務。機制對接方面，建立本市相關(guān)委辦的協(xié)同機制，加強與國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、國家能源局等部門的溝通;完善委內(nèi)綜合處室和專業(yè)領(lǐng)域的配合機制，加強與國家部委牽頭司局及專業(yè)司局的對口聯(lián)系，做到主動對接、無縫對接。規(guī)劃對接方面，爭取本市更多內(nèi)容進入國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的專項規(guī)劃和項目指南。專項對接方面，組織實施國家已經(jīng)啟動的有關(guān)專項，并加強與國家部委有關(guān)司局的聯(lián)系，跟蹤專項啟動實施的動態(tài)，推薦上海項目進入專項。項目對接方面，建立和充實完善戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目庫，進一步落實本市配套政策。

　　3、啟動實施重點專項。根據(jù)《上海市培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的實施意見》和“十二五”規(guī)劃，集聚資源，推進實施11個重點專項。

　　(1)大規(guī)模集成電路專項，加快實施華力微電子“909”工程升級改造項目，確保1萬片生產(chǎn)線實現(xiàn)量產(chǎn)，推動2萬片月產(chǎn)能生產(chǎn)線的建設(shè)工作;重點支持移動通信、數(shù)字電視等核心芯片設(shè)計，擴大刻蝕機、高端硅基材料等產(chǎn)業(yè)化規(guī)模，繼續(xù)建設(shè)國家集成電路研發(fā)中心。

　　(2)民用航空專項，跟蹤國家“航空發(fā)動機和燃氣輪機”科技重大專項最新進展，爭取航空發(fā)動機重大專項項目主體落戶上海;重點培育民用航空制造業(yè)一級供應商企業(yè)，重點支持民用飛機大型復合材料部件及其工藝與裝備等核心項目，鼓勵國內(nèi)外企業(yè)投資發(fā)展航空發(fā)動機、航電系統(tǒng)、液壓系統(tǒng)等裝備;預研祝橋東部和臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)內(nèi)配套產(chǎn)品的布局規(guī)劃。

　　(3)云計算專項，實施“云海計劃”，建設(shè)典型示范工程，推動云計算應用，支持云計算公共服務平臺建設(shè)，成立“云計算聯(lián)合實驗室”;建設(shè)上海云計算展示和體驗中心，積極爭取國家云計算示范中心掛牌;啟動洋山云海數(shù)據(jù)中心一期建設(shè)，爭取微軟OFFICE365中國運營中心落戶上海。

　　(4)物聯(lián)網(wǎng)專項，組織實施物聯(lián)網(wǎng)重大應用示范工程，在健康醫(yī)療、城市安全、智能安防、交通管理等領(lǐng)域?qū)嵤┪锫?lián)網(wǎng)應用示范工程;積極組織企業(yè)承擔國家物聯(lián)網(wǎng)專項項目，強化微機電系統(tǒng)、傳感器、組網(wǎng)技術(shù)、信息安全等關(guān)鍵環(huán)節(jié)技術(shù)攻關(guān)及產(chǎn)業(yè)化，加強物聯(lián)網(wǎng)標準體系建設(shè)。

　　(5)下一代網(wǎng)絡專項(互聯(lián)網(wǎng)、通信網(wǎng)、廣電網(wǎng))，重點支持IPv6規(guī)范的G比特無源光網(wǎng)絡等產(chǎn)品的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，重點支持TD-LTE多模融合芯片及終端的研發(fā)，重點支持移動互聯(lián)應用軟件開發(fā)。

　　(6)新型顯示專項，加快突破AM-OLED量產(chǎn)工藝，研究啟動高世代AM-OLED生產(chǎn)線建設(shè);建設(shè)上海半導體照明研發(fā)和測試平臺，重點推進映瑞光電LED項目，加快藍光圖形襯底項目落地;推動TFT-LCD中小尺寸面板關(guān)鍵配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展，發(fā)展激光顯示技術(shù)。

　　(7)智能電網(wǎng)專項，重點發(fā)展新能源接入與控制、大容量電力儲能、高溫超導等核心技術(shù)的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化;加快建設(shè)國家能源智能電網(wǎng)研發(fā)中心、國家智能電網(wǎng)用戶端產(chǎn)品(系統(tǒng))質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心等國家級技術(shù)研發(fā)平臺;推進鈉硫電池、流體釩電池、磷酸鐵鋰電池等儲能系統(tǒng)示范運行項目，推動高溫超導帶材和超導電力設(shè)備加快研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。

　　(8)新能源高端裝備專項，重點發(fā)展2兆瓦以上風電整機和發(fā)電機等關(guān)鍵零部件、第三代核電基于AP1000和CAP1400技術(shù)的核島主設(shè)備等。重點推進中微、理想等MOCVD項目，理想PECVD、LPCVD項目，普羅新能源冶金法制取多晶硅裝備項目等，形成批量生產(chǎn)和應用能力。

　　(9)智能制造專項，重點發(fā)展高端儀器儀表及自動化控制系統(tǒng)，高檔數(shù)控機床與基礎(chǔ)制造裝備，工業(yè)機器人、特種機器人及服務機器人，高端工程機械及施工設(shè)備，打造智能制造裝備產(chǎn)業(yè)集群。

　　(10)新能源汽車和汽車電子專項，加強科技、政策和配套設(shè)施的保障，促進新能源汽車持續(xù)發(fā)展和使用環(huán)境的完善。重點推動榮威E50電動轎車和插電式榮威550轎車等產(chǎn)品批產(chǎn)上市，推動引進A123電芯等重大項目落戶和聯(lián)電、華域等電機項目批產(chǎn);形成1000輛以上電動汽車的應用規(guī)模;重點支持開發(fā)電動助力轉(zhuǎn)向控制系統(tǒng)(EPS)和柴油電噴控制系統(tǒng);積極推動新能源汽車和車聯(lián)網(wǎng)示范項目建設(shè)。

　　(11)衛(wèi)星導航專項，重點支持衛(wèi)星導航多系統(tǒng)(GNSS)兼容定位、通信輔助衛(wèi)星定位(A-GNSS)等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化，重點支持北斗兼容其他GNSS的高精度定位測量接收機芯片、模塊和終端產(chǎn)業(yè)化解決方案。

　　在新材料、節(jié)能環(huán)保、海洋工程裝備、高端軟件等領(lǐng)域規(guī)劃部署啟動新的專項。同時，加強前瞻性研究，從世界產(chǎn)業(yè)走勢、國家戰(zhàn)略要求、市場實際需求出發(fā)，篩選一批上海有責任、有能力承擔的新興產(chǎn)業(yè)重點方向和重大項目，加強挖掘、培育和推進，為上海新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展不斷注入新的動力。

　　4、全力推進重點項目。加強項目管理，做好高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化重大項目和重點項目的跟蹤服務管理，爭取按期建成一批、達產(chǎn)一批。滾動推進在建項目，確保大型客機“三大中心”、中航商發(fā)研發(fā)中心和裝試基地、天馬4.5代AM-OLED等重大項目完成年度目標;推進華力微電子909工程升級改造、工程機械液壓件等項目投產(chǎn)達產(chǎn)，繼續(xù)跟蹤推進益科博光熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)化、騰訊云計算、三一重工、中興新動力電池等項目建設(shè);推進已啟動項目盡早開工，如中船長興二期項目、上海理想PECVD和LPCVD產(chǎn)業(yè)化項目、上海普羅冶金法多晶硅裝備基地項目、高溫超導帶材項目、藍光凸圖形襯底LED項目、智慧島數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園項目、云海數(shù)據(jù)中心項目等。爭取在談項目早日落地，如中航-GE民機航電研發(fā)和民機航電產(chǎn)業(yè)園項目、核電控制合資項目完成產(chǎn)業(yè)化公司組建。爭取微軟云計算等項目落地。爭取新增一批重大項目，堅持開放發(fā)展，帶動產(chǎn)業(yè)鏈上下游配套，力爭“招進一個、引進一群、形成一批”。積極推進海洋工程裝備、智能制造裝備、民用航空配套等領(lǐng)域重點項目落地。

　　5、建設(shè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系。聚焦戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點領(lǐng)域，充分發(fā)揮企業(yè)的創(chuàng)新主體作用，推進一批重點新產(chǎn)品、新技術(shù)取得突破。完善國家級、市級、區(qū)縣級企業(yè)技術(shù)中心體系，爭取新增3-5家國家認定企業(yè)技術(shù)中心和國家技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)，同時建設(shè)一批國家級創(chuàng)新平臺。跟蹤推進一批具有產(chǎn)業(yè)化前景的重大技術(shù)突破。如太陽能電池新技術(shù)、基于MEMS技術(shù)的傳感器、高端數(shù)控與基礎(chǔ)制造裝備技術(shù)、深水動力定位控制系統(tǒng)技術(shù)等。深化產(chǎn)學研合作。與市科技、教育部門聯(lián)手，加強企業(yè)與中科院上海分院和知名高校的聯(lián)動，推進20家左右以企業(yè)為主體、以產(chǎn)學研為支撐的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟，重點推進100個產(chǎn)學研合作項目，建立需求對接、專業(yè)對接、定期對接等渠道，促進科技成果轉(zhuǎn)化率的提高。加強產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)和標準化工作。創(chuàng)建20家左右知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)，實施專利新產(chǎn)品計劃和新興產(chǎn)業(yè)標準化專項計劃，爭取海上風電檢測中心等獲得國家級資質(zhì)，爭取新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域更多檢測中心、測試平臺、標準委員會落戶上海。

　　6、加大示范應用力度。積極探索適應市場的示范應用運營模式和工作機制，培育新興產(chǎn)業(yè)市場需求，智能電網(wǎng)方面，重點推進楊浦新江灣城、奉賢南橋新城等示范基地，加快推進鈉硫電池、流體礬電池、磷酸鐵鋰電池等儲能項目示范;TD-LTE示范方面，按照國家統(tǒng)一部署，推進國家TD-LTE規(guī)模技術(shù)實驗網(wǎng)試點城市建設(shè)，完成多模組網(wǎng)測試，推進移動視頻監(jiān)控等應用示范工程，推進浦東TD-LTE四網(wǎng)協(xié)同無線金融城和無線高科技園區(qū)示范區(qū)建設(shè);云計算示范方面，在楊浦新江灣城社區(qū)開展“云中生活”試點，實現(xiàn)1戶1T的建設(shè)目標，構(gòu)建面向社區(qū)居民的綜合云服務平臺。建設(shè)上海云計算展示和體驗中心，積極爭取國家云計算示范中心掛牌，在電子政務、市民服務、中小企業(yè)服務等領(lǐng)域擴大應用范圍;物聯(lián)網(wǎng)示范方面，以規(guī)模化應用示范為牽引，帶動核心技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)業(yè)化及標準制定，繼續(xù)推進浦東、嘉定、楊浦、長寧等物聯(lián)網(wǎng)基地建設(shè);新能源汽車示范，支持嘉定國際示范區(qū)建設(shè)，積極啟動浦東、閔行、楊浦、松江和崇明等區(qū)縣的新能源汽車應用工程，力爭全市形成10個左右的新能源汽車綜合示范應用區(qū)域。優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施布局，全年新建500個以上充電樁。

　　7、完善服務企業(yè)機制。一是項目落地的綠色通道。進一步完善由市有關(guān)部門形成重大產(chǎn)業(yè)項目聯(lián)合推進工作機制，通過統(tǒng)籌土地指標、優(yōu)化審批流程等手段，加快項目落地。二是特殊人才的需求解決機制。會同市有關(guān)部門繼續(xù)優(yōu)化完善戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域緊缺人才特殊引進通道，努力構(gòu)筑人才的問題發(fā)現(xiàn)、需求接收、問題解決的工作機制。三是發(fā)揮本市產(chǎn)業(yè)化服務企業(yè)工作網(wǎng)絡作用。從服務網(wǎng)絡全覆蓋、信息快速傳遞、需求解決機制等方面，形成常態(tài)化的服務機制，著力解決好金融服務、資金支持、市場開拓等需求，加強生產(chǎn)要素保障，切實解決骨干企業(yè)發(fā)展中的問題。同時，會同市有關(guān)部門研究和落實支持新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策，如鼓勵購買新能源汽車的實施細則，支持新興信息服務業(yè)發(fā)展的政策等。

　　8、推進產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。制定戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)示范基地管理辦法，完善示范基地規(guī)劃布局，做好基地的考核評估工作，將產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標分解落實到區(qū)縣和基地，會同區(qū)縣加強對基地的指導，發(fā)揮其在項目引進、政策落實、示范應用等方面的作用。積極爭取更多國家級基地落戶，推進相關(guān)產(chǎn)業(yè)向基地集聚發(fā)展，爭取若干有利于產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展的支持政策落地，并研究一批與重大產(chǎn)業(yè)基地相配套的政策，在人才引進、土地管理、住房配套、項目審批等方面，繼續(xù)制定并試行更具針對性的支持政策。