門檻仍高 分羹困難：民企涉“核”進行時
http://www.moduwu.com 2012-02-22 15:15 來源：中國能源報
日前，國內鋼鐵企業山西太原鋼鐵集團、山鋼集團濟鋼先后獲得美國機械工程師協會（ASME）頒發的ASME MO（材料組織）核電產品認證，成為國內前兩家通過該認證的鋼鐵企業。據悉，取得ASME的認證書后，這兩家企業將有資格按照ASME標準和質量體系的要求生產核電用鋼板，邁足國際市場。
正如鋼鐵企業積極涉足核電領域一樣，目前國內核電產業鏈已經吸引了眾多大、中小型企業參與到核電材料、設備的研發和制造上來。從近幾年的情況看，有不少領域已打破國外壟斷，填補了國內空白。
業內分析認為，眼下核電重啟在即，核電發展的信心正在恢復，而整個核電產業鏈亦有繼續擴充之勢，更多的中小企業將加入產業隊伍。但是，中小企業能靠產品順利進入市場，并拿到可觀的訂單嗎？
獲取雙重砝碼闖市場
一位資深業內人士向本報記者透露，核電重啟后，會有更多的中小企業參與進來，當然前提是這些企業能具備資質，即拿到國家核安全局的的設計制造許可。在該專家看來，能跨過這個門檻、達到標準，對中小企業來說意味著對市場的準確判斷、更多的投入以及高效率的技術攻關。
“目前，參與中國核電建設的單位中，包括企業、高校、科研院所等共有大約1200家，其中國外企業350-400家，國內企業800家左右（中外合資企業200多家）。國內企業大部分為中小企業，應該能占到總數的90%。”上述業內人士透露。
中小企業在核電產業鏈中的比例與其重要性顯而易見。
記者曾在去年9月舉辦的中國國際核電裝備展覽會上了解到，很多參展的民營企業都在其展臺上標明，其產品同時拿到了國家核安全局關于設計、制造的許可證書和ASME的認證。
據了解，目前國家核安全局就國內企業設計制造核電設備事宜，均依照2008年1月1日起施行的《民用核安全設備監督管理條例》及其配套規章的要求，如《民用核安全設備設計制造安裝和無損檢驗監督管理規定(HAF601)》等。
而ASME是國際性權威學術組織，其頒發的美國機械工程師協會標準是全球核電和壓力容器產品制造的權威性標準。“按照核安全相關法規，過不了核資質的門檻，再美味的‘蛋糕’也無法分享。國內企業通過兩個認證后，相當于給設備質量扣了兩個章，打上雙保險。”浙江一民營企業的負責人向記者表示。
“同樣的設備許可證，核安全局發放了幾家后，對后續其他企業的許可證發放可能會更嚴格。但ASME沒有總量控制的要求，產品達到標準和要求，就能拿到相關證書，二者掌握的尺度不一樣。對企業來說，取得政府管控的許可、取得行業機構的認證，是雙重砝碼。”一位行業資深專家告訴記者。
揣著產品緣何進不了市場
福島核事故發生已近一年，國際上關于核電去留問題均有表態。眼下，國內核電界無論是對政策，還是對市場預期，都表現出信心。
中投顧問新能源行業研究員蕭函在接受本報記者采訪時表示，福島核事故之后，核電發展陷入停滯期，核電設備需求大幅下降，核電設備制造商的營業收入大幅下降。“產業鏈中受影響最大的就是核電設備制造商。”
據業內人士介紹，目前在產業鏈的設備設計制造環節中，國有大企業近年主要攻關核電重大裝備，如核島中的壓力容器、蒸汽發生器、堆內構件、控制棒驅動機構、主管道、主泵等。一些關鍵零部件、原材料仍在大批進口國外產品。
去年7月15日，財政部、海關總署和國家稅務總局下發《關于調整三代核電機組等重大技術裝備進口稅收政策的通知》后，三代核電機組的關鍵零部件和原材料與二代核電機組一樣，也享受了免征關稅、進口環節增值稅等優惠政策。
據上述業內專家介紹，民營企業參與核電建設，提供設備、提供材料的積極性很高，現在真正在產業鏈上有所作為的企業也有一些，比如其研發生產的各種管材、核級電纜、鋼板、密封件等，已經打破了國外壟斷。
然而，民營企業在填補國內空白后，轉眼又遇到了困境。
“現在的情況是，在打破國外封鎖之前，國外產品要價高。一旦國內的產品生產出來，國外產品的價格也跟著壓下來。但民企現在普遍反映，因為產品的實踐經驗少，用戶對產品的信任度還不高，往往是國內產品把國外產品的價格壓下來了，但核電業主又選擇了價格相當、質量有保障的國外產品。”上述專家表示。
努力打破國外壟斷的民營企業，在免稅方面沒有優惠，還得不到市場認可，難免會叫屈。
“民企對中國核電制造業，乃至整個裝備制造行業都有重要意義。不僅打破國外壟斷、降低市場價格、節省國內企業的采購成本，還加快了相關設備的國產化。”該專家解釋說。在他看來，不給民企實踐的機會，如何談得上發展，核電行業還是要支持民營企業。
抓住機遇擠進市場
都想“分羹”核電市場，涌入的企業太多，會不會造成產業鏈上產能過剩的情況？業內有人擔心核電產業鏈的大浪淘沙過程不久會出現。
“核電產業的發展不會如風電和光伏那樣失控，首先因為核電產業門檻較高，且處于軍用向民營過渡的階段，能夠進入這一領域的企業數量有限，不會出現風電、光伏等產業的一哄而上現象。其次，核電行業的需求較為清晰，客戶主要是核電站，明確的市場需求有利于遏制不合理產能。”蕭函告訴記者。
有諾大的市場，但又成不了供貨主流，民營企業多次向行業呼吁和反映問題。在業內人士看來，國產材料和設備的成熟度、可信任度需要經過一段時間的培育，先要想方設法擠進去，才能逐步占領市場。
“核電產業對技術要求高，這是民營企業進入核電產業必須跨過的門檻。沒有過硬的技術作為保障，根本不可能在核電產業中獲得業績。”蕭函表示。
“即使經歷了福島核事故，國內核電發展目標有所下調，但是到2020年裝機容量也不會低于7000萬千瓦，因此所謂核電產業飽和的現象從長期來看是不存在的，核電市場空間十分巨大。在這一市場中，民營企業應當充分利用自身優勢，在細分市場中站穩腳跟。”蕭函分析說。
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