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　　目前，我國經(jīng)濟社會發(fā)展仍然面臨不少困難和挑戰(zhàn)。2011年，節(jié)能減排目標(biāo)沒有完成。找出其中的深刻原因，建立適合我國經(jīng)濟和社會發(fā)展的長效機制，發(fā)揮節(jié)能減排主體即企業(yè)的積極性，是未來實現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)的關(guān)鍵。電力作為節(jié)能減排的重要領(lǐng)域，也是人大代表和政協(xié)委員關(guān)注的熱點。在本次全國兩會的建議和提案中，就有很多涉及節(jié)能減排，特別是電力行業(yè)的節(jié)能減排問題。

    今年的《政府工作報告》指出，我國節(jié)能減排形勢嚴(yán)峻，相關(guān)工作力度將進一步加大。要推進節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)境保護。節(jié)能減排成為今年全國兩會關(guān)注熱點，引發(fā)代表委員們的關(guān)注，一些代表提出了關(guān)于解決節(jié)能減排的建議。電力無疑是節(jié)能減排的重要領(lǐng)域。

　　從提高電力交換配置能力開始

　　全國人大代表賈福清在陜西代表團團組討論時說：“《政府工作報告》中提到要加強用能管理，發(fā)展智能電網(wǎng)和分布式能源，加強能源通道建設(shè)，提出得非常及時。西電東輸、電力外送，能夠安排上萬人就業(yè)，國家政策要傾斜扶持，政府要做好相關(guān)工作。”

　　今年，很多省市提到了加快建設(shè)特高壓工程，不僅僅是為了解決電力輸送問題，也是為了節(jié)能減排。

　　全國人大代表張學(xué)慶的建議、政協(xié)委員盧曉光的提案，都提到了加快特高壓電網(wǎng)建設(shè)，支持和服務(wù)節(jié)能減排的建議。張學(xué)慶說，鑒于河北省節(jié)能減排形勢和能源結(jié)構(gòu)調(diào)整需要，必須加快特高壓工程建設(shè)，一方面，可以從能源富足、減排壓力較小的省份遠(yuǎn)距離向河北輸電，降低省內(nèi)溫室氣體排放量；另一方面，可以解決風(fēng)電等可再生能源外送和消納難題，用清潔能源替代常規(guī)化石能源。

　　張學(xué)慶和盧曉光建議，將特高壓納入國家能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃、電力規(guī)劃和電網(wǎng)專項規(guī)劃，盡快核準(zhǔn)和啟動推進張北—石家莊—武漢、陜北—石家莊—濰坊、錫盟—南京等特高壓電網(wǎng)建設(shè)，打造電力遠(yuǎn)距離輸送的大通道，提升電力大規(guī)模交換和配置能力，同時實現(xiàn)清潔能源大范圍消納，滿足河北乃至全國電力長期穩(wěn)定和安全可靠供應(yīng)，確保實現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)。

　　從更多新能源接入開始

　　全國人大代表毛小兵在青海團組討論時提到：“制定清潔能源尤其是光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃時，應(yīng)針對西寧獨特的地理資源優(yōu)勢，明確具體扶持措施，把西寧打造成國家光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地。從推進西部地區(qū)經(jīng)濟社會長遠(yuǎn)發(fā)展的角度出發(fā)，設(shè)立西部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基層經(jīng)濟社會發(fā)展專項基金。”

　　在今年的全國兩會上，不少代表委員提到了加大新能源的建設(shè)力度，應(yīng)用更多新能源以減少對環(huán)境的壓力。而接納新能源的有效方式之一就是大力發(fā)展智能電網(wǎng)。呼吁發(fā)展智能電網(wǎng)的提案和建議不在少數(shù)。

　　從深化能源價格改革開始

　　政府工作報告中提到，深化價格改革。穩(wěn)妥推進電價改革，實施居民階梯電價改革方案，完善水電、核電及可再生能源定價機制。

　　河南代表團孔凡群代表建議，加快能源價格機制調(diào)整，解決能源消耗速度太快、能源結(jié)構(gòu)不合理、能源利用效能過低等問題。加大對地?zé)岬惹鍧嵞茉撮_發(fā)支持力度，對非化石資源的利用給予更多稅收財政等支持。

　　在實施居民階梯電價改革方案被寫入政府工作報告以后，有媒體報道，全國居民階梯電價將于上半年全面推出。記者采訪了解到，對于實施階梯電價，代表委員們認(rèn)為，利用價格杠桿來引導(dǎo)用戶合理用電，能夠達(dá)到節(jié)能減排的作用，是十分有必要的。