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　　溫總理3月5日的政府工作報(bào)告提出2012年GDP增速降為7.5%。這是我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)預(yù)期增長(zhǎng)目標(biāo)8年來首次低于8%。讓已經(jīng)習(xí)慣了中國(guó)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的世界資本市場(chǎng)“吃驚不小”。亞太股市收跌，歐美股市開盤走低，國(guó)際油價(jià)應(yīng)聲而落。

　　全國(guó)政協(xié)提案委副主任、中國(guó)機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會(huì)會(huì)長(zhǎng)王瑞祥3月6日在駐地接受專訪時(shí)表示，這是中央冷靜分析后作出的科學(xué)決策。7.5%的提出，積極面更大一些，尤其從行業(yè)來講，要抓住發(fā)展機(jī)遇，適當(dāng)控制發(fā)展增速，把主要精力放在調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)型升級(jí)上來，真正走出一條質(zhì)量效益型之路，要靠?jī)?nèi)生增長(zhǎng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)來推動(dòng)機(jī)械行業(yè)發(fā)展。

　　7.5%的“積極因素”

　　王瑞祥表示，7.5%，將增長(zhǎng)目標(biāo)略微調(diào)低，是要把經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的速度適當(dāng)放緩，不過分地追求速度和總量，把經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)到注重發(fā)展質(zhì)量和發(fā)展效益上來。7.5%也還是留有余地的，為結(jié)構(gòu)調(diào)整、加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和走上科學(xué)發(fā)展的工業(yè)化道路，來營(yíng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境。現(xiàn)在把增速放緩，集中力量解決過去存在的遺留問題。

　　王瑞祥表示，7.5%是綜合各種因素后提出來的，是切實(shí)可行的，對(duì)全局來說也是有好處的。提出這個(gè)目標(biāo)有個(gè)很重要的意義，就是發(fā)出一個(gè)強(qiáng)烈信號(hào)。要正視現(xiàn)在面臨的困難和挑戰(zhàn)，要看到我們面臨國(guó)際國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)環(huán)境所帶來的挑戰(zhàn)，要加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的力度和步伐。

　　“7.5%，對(duì)行業(yè)的影響也是有的，整個(gè)增速放緩，投資規(guī)模必然會(huì)放緩，有些產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整在總量控制上也會(huì)反應(yīng)在對(duì)裝備的市場(chǎng)需求上，市場(chǎng)需求減少了，對(duì)裝備制造業(yè)的發(fā)展是有影響的。但總體看來，我覺得還是積極因素多的。”王瑞祥說。

　　王瑞祥認(rèn)為，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍處戰(zhàn)略機(jī)遇期，我國(guó)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)也仍然存在。市場(chǎng)前景也還看好，最重要的是，工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的推進(jìn)為發(fā)展提供了巨大的市場(chǎng)需求。另外，我國(guó)多年以來形成的產(chǎn)業(yè)規(guī)模、制造能力、配套產(chǎn)品不僅在國(guó)內(nèi)，在國(guó)際上也有了一定的競(jìng)爭(zhēng)力。

　　根據(jù)機(jī)械行業(yè)發(fā)展實(shí)際，盡管2012年增速降為7.5%，考慮到各種因素，王瑞祥判斷，行業(yè)年度工業(yè)總產(chǎn)值、主營(yíng)業(yè)務(wù)收入增長(zhǎng)幅度在18%左右，利潤(rùn)增幅在12%左右，出口創(chuàng)匯增長(zhǎng)幅度在15%左右，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入利潤(rùn)達(dá)到7.5%左右的目標(biāo)應(yīng)該能實(shí)現(xiàn)。

　　面臨前阻后追壓力

　　對(duì)于政府工作報(bào)告中，多處提到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、優(yōu)化升級(jí)，特別是提到“大力發(fā)展高端裝備制造業(yè)”，王瑞祥覺得“很受鼓舞。”

　　王瑞祥表示，發(fā)展高端裝備制造業(yè)已經(jīng)成為國(guó)家意志。機(jī)械行業(yè)要本著“存量更新?lián)Q代、增量高端替代”的主導(dǎo)方針，以智能和清潔安全為重點(diǎn)，推進(jìn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整。通過加快新興科技與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的有機(jī)融合，提高關(guān)鍵基礎(chǔ)零部件及基礎(chǔ)裝備的技術(shù)水平。培育發(fā)展一批高端裝備，推進(jìn)重大技術(shù)裝備的自主創(chuàng)新，提高新產(chǎn)品產(chǎn)值的占比。逐步形成以高新技術(shù)為引領(lǐng)，處于價(jià)值鏈高端和產(chǎn)業(yè)鏈核心環(huán)節(jié)，能夠提升整個(gè)產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的高端裝備制造業(yè)。

　　但在王瑞祥看來，目前，我國(guó)已經(jīng)成為世界機(jī)械制造業(yè)大國(guó)，但我國(guó)的國(guó)際市場(chǎng)去掉加工貿(mào)易部分，只能排在美、日、德之后居第四位。機(jī)械工業(yè)尚未形成一批占有較大市場(chǎng)份額、具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)，也未形成一大批水平較高的專業(yè)化協(xié)作配套廠。機(jī)械行業(yè)至今還沒有一個(gè)叫得響的品牌產(chǎn)品。產(chǎn)業(yè)集中度低、專業(yè)化程度低、缺乏品牌產(chǎn)品，這些問題必須擺在行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的高度加以重視，大力推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)的工作力度。

　　目前，以美國(guó)為代表的發(fā)達(dá)國(guó)家實(shí)施“再工業(yè)化”戰(zhàn)略，對(duì)產(chǎn)業(yè)向高端升級(jí)的前景提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。全球范圍內(nèi)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)入加速成長(zhǎng)期，信息網(wǎng)絡(luò)、生物、可再生能源等新技術(shù)正醞釀新的突破。人工智能、機(jī)器人、數(shù)字化制造等高科技飛速發(fā)展，將重新構(gòu)建國(guó)際制造業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)新格局。美國(guó)、歐盟、日本等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體，將科技創(chuàng)新和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展上升為國(guó)家戰(zhàn)略，紛紛出臺(tái)了加速發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)和實(shí)施以先進(jìn)制造業(yè)為核心的“再工業(yè)化”戰(zhàn)略規(guī)劃，加緊在新興科技領(lǐng)域進(jìn)行前瞻布局，通過政府補(bǔ)貼和稅收減免加大支持力度，搶占未來科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)。

　　另外，巴西、印度、俄羅斯等新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國(guó)家，也紛紛出臺(tái)了未來科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加速發(fā)展具有比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)和技術(shù)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)惠政策承接先進(jìn)發(fā)達(dá)國(guó)家制造業(yè)轉(zhuǎn)移，對(duì)我國(guó)形成了前阻后追的壓力。

　　“我們?nèi)绻狈?yīng)有的敏感和危機(jī)意識(shí)，應(yīng)對(duì)不當(dāng)，貽誤時(shí)機(jī)，不盡快實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，將無法改變現(xiàn)有的大而不強(qiáng)的被動(dòng)局面，而且還會(huì)拉大我國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家之間的差距，并可能落伍于部分發(fā)展中國(guó)家。”王瑞祥說。

　　三轉(zhuǎn)變與三提高

　　王瑞祥特別強(qiáng)調(diào)，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，是機(jī)械工業(yè)突破瓶頸解決癥結(jié)的關(guān)鍵，是實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的必然要求。

　　轉(zhuǎn)型就是轉(zhuǎn)變產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式，由整機(jī)帶動(dòng)零部件發(fā)展向整機(jī)與零部件并重發(fā)展轉(zhuǎn)變；由主要依靠實(shí)物生產(chǎn)帶動(dòng)向依靠實(shí)物生產(chǎn)與制造服務(wù)業(yè)協(xié)同拉動(dòng)轉(zhuǎn)變；由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗、粗放管理向主要依靠科技進(jìn)步、管理創(chuàng)新和勞動(dòng)者素質(zhì)提高轉(zhuǎn)變(以下簡(jiǎn)稱三轉(zhuǎn)變)，由傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快向創(chuàng)新型、綠色低碳型、智能制造型、服務(wù)型、內(nèi)需主導(dǎo)型轉(zhuǎn)變，走新型工業(yè)化道路。

　　升級(jí)就是全面優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、組織結(jié)構(gòu)、工藝結(jié)構(gòu)，促進(jìn)行業(yè)結(jié)構(gòu)的整體優(yōu)化提升。盡快提高產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平、提高產(chǎn)品質(zhì)量、提高經(jīng)濟(jì)附加值(以下簡(jiǎn)稱三提高)，打造結(jié)構(gòu)優(yōu)化、技術(shù)先進(jìn)、清潔安全、附加值高、核心競(jìng)爭(zhēng)能力強(qiáng)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。全行業(yè)要圍繞三轉(zhuǎn)變、三提高的轉(zhuǎn)型升級(jí)目標(biāo)，力爭(zhēng)取得實(shí)質(zhì)性成效，為建設(shè)機(jī)械制造強(qiáng)國(guó)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　王瑞祥最后表示，“加快轉(zhuǎn)型升級(jí)的步伐，盡快提升機(jī)械工業(yè)的發(fā)展質(zhì)量和水平，盡快實(shí)現(xiàn)三轉(zhuǎn)變、三提高，已經(jīng)迫在眉睫、刻不容緩。”