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全國(guó)人大代表、東方電氣集團(tuán)董事長(zhǎng)王計(jì)。

　　盡快細(xì)化三網(wǎng)融合試點(diǎn)政策，擴(kuò)大三網(wǎng)融合試點(diǎn)規(guī)模。

　　政府更加開(kāi)放物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用市場(chǎng)，建立企業(yè)高度參與的物聯(lián)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)制定體系。

　　出臺(tái)風(fēng)能和太陽(yáng)能的單行法律，嚴(yán)格新興產(chǎn)業(yè)的行業(yè)準(zhǔn)入門檻。

　　物聯(lián)網(wǎng)、太陽(yáng)能、LED等新興產(chǎn)業(yè)，今年成為兩會(huì)最具話題性的熱點(diǎn)之一。全國(guó)人大代表、四川九洲電器集團(tuán)董事長(zhǎng)張正貴、全國(guó)人大代表、東方電氣集團(tuán)董事長(zhǎng)王計(jì)等就當(dāng)下一些新興產(chǎn)業(yè)面臨的困境，以及如何促進(jìn)產(chǎn)業(yè)提出了建議。王計(jì)告訴華西都市報(bào)記者，現(xiàn)在新興產(chǎn)業(yè)面臨著三“缺”：缺門檻，缺標(biāo)準(zhǔn)，缺水平，這容易出現(xiàn)低水平的重復(fù)建設(shè)，一哄而上，導(dǎo)致行業(yè)的無(wú)序發(fā)展。

　　設(shè)立新興產(chǎn)業(yè)的準(zhǔn)入門檻，就風(fēng)能和太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)立法，建立企業(yè)高度參與的標(biāo)準(zhǔn)制定體系……成為了兩會(huì)上代表委員們開(kāi)出的“處方”，以此讓新興產(chǎn)業(yè)“興”起來(lái)。

　　物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)更開(kāi)放物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用市場(chǎng)

　　“物聯(lián)網(wǎng)無(wú)所不在，與老百姓的生活息息相關(guān)。”張正貴說(shuō)，物聯(lián)網(wǎng)是一個(gè)巨大的市場(chǎng)，但被稱之為“破碎的大市場(chǎng)”，究其原因可能也與該市場(chǎng)的邊界條件不清晰有關(guān)。要讓這樣一個(gè)“破碎的大市場(chǎng)”形成一個(gè)整體的大市場(chǎng)和大產(chǎn)業(yè)，需要用標(biāo)準(zhǔn)將各種應(yīng)用、各種系統(tǒng)有機(jī)整合起來(lái)。

　　張正貴建議，我國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)制定要更多地吸引企業(yè)實(shí)質(zhì)性參與。標(biāo)準(zhǔn)的制定中，既要考慮標(biāo)準(zhǔn)的先進(jìn)性和引領(lǐng)性，更要考慮能夠規(guī)范產(chǎn)業(yè)和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　“龐大的政府主導(dǎo)的市場(chǎng)，就很容易規(guī)避中國(guó)物聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)弱的缺點(diǎn)，使中國(guó)的物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先于世界”。張正貴說(shuō)，現(xiàn)階段的物聯(lián)網(wǎng)市場(chǎng)主要集中在城市安防、交通、環(huán)保、電力和食品安全等政府主導(dǎo)的應(yīng)用，政府的支持與協(xié)調(diào)至關(guān)重要。因此，建議政府更加開(kāi)放物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用市場(chǎng)。

　　張正貴還建議，盡快細(xì)化三網(wǎng)融合試點(diǎn)政策，擴(kuò)大三網(wǎng)融合試點(diǎn)規(guī)模，鼓勵(lì)、扶持網(wǎng)絡(luò)設(shè)備及終端設(shè)備廠商參與三網(wǎng)融合，形成產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展合力。

　　LED產(chǎn)業(yè)應(yīng)給予西部企業(yè)政策傾斜

　　“今后的普通照明都要被LED照明取代，這是照明領(lǐng)域的一場(chǎng)革命，絕不是簡(jiǎn)單的替代。”張正貴接受華西都市報(bào)記者采訪時(shí)說(shuō)，LED是冷光源，還可節(jié)能50%。

　　目前，國(guó)內(nèi)LED企業(yè)主要集中在長(zhǎng)三角、珠三角地區(qū)，這些地區(qū)無(wú)論在人才、技術(shù)、資本方面，還是地方政府的支持方面，都較中西部地區(qū)企業(yè)有明顯的先天優(yōu)勢(shì)，在LED企業(yè)數(shù)量和產(chǎn)業(yè)發(fā)展程度上均優(yōu)于中西部地區(qū)。

　　張正貴說(shuō)，政府需要通過(guò)宏觀引導(dǎo)和調(diào)控，使國(guó)內(nèi)LED半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)形成一個(gè)良性的生態(tài)布局。為此他建議：政府相關(guān)部門在今年的財(cái)政補(bǔ)貼高效LED半導(dǎo)體照明產(chǎn)品推廣工作中，充分考慮LED半導(dǎo)體照明新興產(chǎn)業(yè)布局現(xiàn)狀，在入圍企業(yè)招標(biāo)、指標(biāo)下達(dá)等環(huán)節(jié)，給予西部地區(qū)LED企業(yè)適當(dāng)?shù)恼邇A斜和支持。

　　光伏產(chǎn)業(yè)進(jìn)口設(shè)備增值稅留抵一次性退稅

　　王計(jì)說(shuō)，目前我國(guó)太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)還處于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的初期，“兩頭在外”的產(chǎn)業(yè)特征較為明顯。“兩頭在外”指原材料、關(guān)鍵工藝設(shè)備主要依賴進(jìn)口，產(chǎn)品主要出口歐美發(fā)達(dá)國(guó)家。

　　目前，國(guó)家對(duì)進(jìn)口設(shè)備增值稅實(shí)行一次繳納留抵，逐年抵扣政策。他舉例說(shuō)，江蘇一家太陽(yáng)能電池企業(yè)進(jìn)口設(shè)備就超過(guò)6億元，占企業(yè)全部投資的80%，一次性繳納的進(jìn)口設(shè)備增值稅達(dá)1.1億元。

　　王計(jì)說(shuō)，本來(lái)進(jìn)口設(shè)備增值稅留抵是財(cái)政對(duì)企業(yè)的扶持政策，但對(duì)設(shè)備主要依靠進(jìn)口又處于困境的光伏企業(yè)而言，這項(xiàng)優(yōu)惠政策的享受變得遙遙無(wú)期。他建議財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局根據(jù)太陽(yáng)能光伏行業(yè)面臨的具體情況，給予我國(guó)太陽(yáng)能光伏企業(yè)進(jìn)口設(shè)備增值稅留抵一次性退稅的政策支持。

　　兩會(huì)聲音嚴(yán)格新興產(chǎn)業(yè)的準(zhǔn)入“門檻”

　　戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展應(yīng)注意防止一哄而起、技術(shù)“空心化”、少數(shù)地方政府搞“政績(jī)工程”等三大問(wèn)題。全國(guó)人大代表、武漢大學(xué)黨委書記李健說(shuō)，目前全國(guó)各地戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重，有不少是低水平重復(fù)建設(shè)。而戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是新興科技和新興產(chǎn)業(yè)的深度融合，必須從一開(kāi)始就把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力作為中心環(huán)節(jié)，構(gòu)建完整的技術(shù)創(chuàng)新體系和知識(shí)產(chǎn)權(quán)體系。

　　針對(duì)新興產(chǎn)業(yè)的準(zhǔn)入門檻，全國(guó)政協(xié)委員、天津大學(xué)計(jì)算機(jī)學(xué)院孫濟(jì)洲教授提出，嚴(yán)格行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，提高新興產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。對(duì)新增從事新興產(chǎn)業(yè)的企業(yè)要從企業(yè)規(guī)模、投入產(chǎn)出比等方面設(shè)定較高準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格把關(guān)，減少和避免一哄而上的亂象。

　　“一些無(wú)資質(zhì)、無(wú)實(shí)力的投機(jī)者獲取開(kāi)發(fā)權(quán)，而后將該開(kāi)發(fā)權(quán)作價(jià)入股尋求合作者，不僅擾亂了本產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)，而且容易滋生腐敗”。王計(jì)也建議，對(duì)風(fēng)能、太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)設(shè)置準(zhǔn)入條件，并可考慮將企業(yè)資產(chǎn)、資質(zhì)、已建項(xiàng)目及銀行信用等作為參考。他還呼吁，出臺(tái)關(guān)于風(fēng)能和太陽(yáng)能的單行法律建議明確風(fēng)能和太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)的具體主管部門。