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風力發電如何“破繭而出”?

http://www.moduwu.com 2013-08-22 15:53 來源:科技生活

  短時間來看,“新舊”能源間利益與責任博弈的結果,必將是有人歡喜有人憂,但從長遠來看,所有人都會從可再生能源中受益,因為我們呼吸的是同樣的空氣。

  沿著京張高速向西北方向行駛20公里,進入北京延慶縣,如果天氣不錯的話,你可以看見一片片白色的風車矩陣,這些雪白的風車猶如身披戰衣的未來戰士一般,駐守在狹長的官廳水庫兩岸,這就是北京的官廳風電場。峽谷內,風機轉速很快,但風電發展之路卻并不像轉動的風機那樣順暢。

  經歷5年大躍進

  官廳風電場項目是2006年8月得到的核準,由北京京能清潔能源電力股份有限公司投資建設,是落實《申奧項目》中的綠色能源類項目。土建工程開始于2007年年初,到2008年1月18日正式并網發電,整個建設工期僅用了一年的時間。

  北京市發改委相關負責人曾向媒體表示,官廳風電場平均每天可向電網輸送綠色電力30萬度,滿足10萬戶家庭生活用電需求。根據測算,官廳風電場啟用后,北京市相當于全年減排二氧化碳10萬噸、二氧化硫782噸、一氧化碳11噸、氮氧化物444噸,同時節約煤炭5萬噸。

  1973年世界石油危機后,風能作為新能源的一部分開始有了長足地發展。但在我國,直到2005年前后,由于相繼有利好政策釋出,中國的風電產業才迎來發展良機,其中最為重要的利好之一當屬2006年國家頒布的《可再生能源法》。

  該法要求,電網企業應當全額收購可再生能源,并且新能源發電的上網電價比傳統電源要高。產多少就能賣多少,這無疑給了風電投資者們極強的信心。

  “當時的電價和造價等結合起來,是有盈利的,只要商業模式成熟,自然而然就發展起來了。” 北京京能新能源有限公司副總經理李明輝就親歷了這一場“大躍進”。

  “從2005到2008年,四年不到,國內的風機制造廠就達到了100多家,許多人是從國外買回一張圖紙,圖紙還沒看懂就投標去了。不管是誰只要有風機,只要你敢跟我簽合同就可以建風機廠。”李明輝說。“五年前,內蒙的省際大道兩旁還基本沒什么風機,現在你一路開車過去,看到的全是風機。”

  可以說我國風電用5年多時間走過了發達國家15年的發展歷程,據中國電力企業聯合會最新發布的統計,2012年底我國風電并網總裝機6083萬千瓦,躍居世界第一;風電發電量1004億千瓦時,首超核電,成為繼火電和水電后我國第三大主力電源。

  盡管發展迅速,但風電的利用效率并不高。國家能源局數據顯示,2012年,風電設備利用小時數全國平均為1890小時,較2011年下降30小時,個別省(區)甚至下降到1400小時左右,造成了極大的浪費,同時也加劇了環境矛盾。

  尷尬的“棄風潮”

  經歷了5年時間的“大躍進”,風力發電發展遭遇瓶頸。“棄風在意料之中,但沒想到來得這么迅猛。”李明輝說。

  我國風力資源的地理分布與電力負載極不匹配,傳統的“三北”地區(西北、東北、華北)有著豐富的風力資源,但電力負荷主要集中在沿海等經濟區。近年來,高度集中在“三北”的風電開發開始面臨越來越嚴重的就地消納能力有限、電網送出能力與發電量無法平衡等問題,“棄風”現象開始凸顯。

  根據去年9月發布的《中國風電發展報告2012》顯示,2011年全國棄風超過100億千瓦時,棄風比例超過12%,相當于330萬噸標準煤的損失。風電企業因為限電棄風損失達50億以上,約占風電行業盈利水平的50%。

  “電是無法儲存的,用戶用多少電就得發多少電,多余的電如果輸送不出去就是浪費。”李明輝在一張內蒙電網圖上給記者解釋,“例如整個蒙西電網火電裝機容量3300萬千瓦,其中供熱機組1780萬千瓦,占火電裝機的53%,風電裝機987萬千瓦,電源結構比較單一,加之地區負荷增長緩慢,供熱期電網調峰能力嚴重不足。但如果要送到華北電網,目前就只有兩個通道,而這兩個通道的容量不到400萬千瓦,所以說風電棄風較多。”

  由于風機大規模的建立,但是電網設備沒能及時跟上,因此部分風場會被強制限制發電量。李明輝告訴記者,從2009年開始限電,到去年可以說達到了近年來的一個高峰,實際的棄風比例可能比見諸報道的要高,僅京能這幾年每年限電量損失就高達幾個億。

  電網接入受限只是導致“棄風”現象的原因之一,還有一部分阻力來自于傳統火電項目背后的利益鏈條。

  風電如果上網多了,火電肯定就要受到擠壓。作為一項基本國策,節能減排是堅決恪守的原則,《可再生能源法》中明確規定了鼓勵并扶持的是可再生能源發電,而非化石能源發電。但實際情況是,風電不但沒有享受到《可再生能源法》所賦予的全額保障性收購的權利,甚至還要為火電廠的計劃電量“調峰”、“讓路”。

  中國可再生能源學會風能專業委員會施鵬飛建議,我國應將風電納入電力系統統籌規劃,對電源、電網、蓄能、負荷配置等綜合規劃,將火電、水電、風電打捆外送,利用抽水蓄能和天然氣作為調峰電源,同時推出大功率輸出的調度預測。

  于是有專家建議,建立補償調節機制,以保證整體收益水平。去年底,東北電監局和內蒙古經信委就聯合下發《蒙東地區風火替代交易暫行辦法》,就是讓風電企業自掏腰包補償為它讓路的火電,以此終結風火“恩怨”。

  但尚處成長過程中的風電,其運營模式、發展空間肯定不及火電成熟,讓本來就效益不高的風電給有利可圖的火電買單,完全忽略化石能源發電帶來的污染成本,這對發展中的風電來說多少有些不公平。

  風電發展只欠“東風”

  國家能源局公布的中國可再生能源發展“十二五”規劃目標,規定到2015年,全國累計并網運行的風電裝機容量要達到1億千瓦,年發電量達到1900億千瓦時。年初,國家電網公司發布了《關于做好分布式電源并網服務工作的意見》,承諾將包括風電在內的分布式電源并入國家電網。

  這些無疑都將推動解決風電發展的瓶頸。然而,作為新興產業,風電行業要保持一定的增速和市場規模,還有賴于更為細致完善的支持。

  去年出臺的《可再生能源電力配額管理辦法(討論稿)》就被看做是推動可再生能源發展的強心針。其基本思路是:國家對發電企業、電網企業、地方政府三大主體提出約束性的可再生能源電力配額要求。即強制要求發電企業承擔可再生能源發電義務,強制要求電網公司承擔購電義務,強制要求各省市使用可再生能源發電。

  以北京市為例,草案中規定2015年北京實際消納可再生能源電量需達113億千瓦,北京本地可再生能源發電量只有29億千瓦,也就意味著剩余84億千瓦的可再生能源消納量需跨省輸入。

  其實作為北京來說,本身并不具備大規模開發風能和太陽能的條件。

  “一是沒有特別適合的地塊建風電場和太陽能電站;二來,北京的光資源、風資源并不充足,如果建起來,發電量不高,效益也比較低,所以只能考慮向周邊省市借調,這反過來也會加速周邊電網基建的跟進。”李明輝解釋說。

  但目前,出臺一年多的草案修改卻始終難有進展,主要是圍繞指標的分配,各省和發電企業存在爭議。而且,對于辦法的落實,特別是指標的考核,也成為修改的最大難點。但李明輝認為,草案的落實只是時間問題。

  無論如何,短時間來看,這場利益與責任博弈的結果,必將是有人歡喜有人憂,但從長遠來看,所有人都會從可再生能源中受益,因為我們呼吸的是同樣的空氣。

  展望未來,李明輝坦言,風力發電在中國已經步入正軌,今后將會有更大發展前途。

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