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　　當前，世界經濟格局發生了深刻復雜的變化，國內經濟運行出現不少新情況、新變化，經濟下行壓力明顯增大。民營經濟特別是中小企業量大面廣、勢單力微，在發展中不斷遇到新的挑戰。

　　2011年12月召開的中央經濟工作會議強調，要加強發展民營經濟，支持中小企業發展。這表明了黨中央、國務院堅定發展中小企業、重點抓好實體經濟的決心和信心，為中小企業發展營造了良好的政策環境。中小企業作為實體經濟的重要基礎，將迎來發展新機遇。

　　在近日舉行的由全國工商聯主辦的2011-2012年中國民營經濟發展形勢分析會上，專家學者和企業界人士就目前我國民營經濟發展面臨的新形勢、新問題以及應對之策進行了深入探討。

　　主持人：

　　記者 姚雯

　　嘉賓：

　　北京大學教授、北京大學光華管理學院名譽院長、著名經濟學家 厲以寧

　　國務院發展研究中心副主任 侯云春

　　中國民間商會副會長、中國民生銀行董事長 董文標

　　民營經濟發展面臨新形勢新問題

　　話題一：目前，我國民營經濟發展面臨怎樣的形勢？

　　厲以寧： 今天我國民營經濟面臨的形勢與2008年受到國際金融危機沖擊時，也就是2008年第四季度、2009年第一季度面臨的形勢相比更加復雜。原因如下：

　　第一，現在面臨的一個嚴重問題就是歐洲主權債務危機，而歐盟又是我國出口的重要市場，歐洲主權債務危機對我國民營經濟的影響可想而知。

　　第二，現在雖然通貨膨脹已經穩中有降，但仍在高位運行。下一階段通貨膨脹會不會再次來襲？目前很難判斷，因為不確定因素太多。石油價格會不會因為國家之間的沖突而進一步上漲？中國的石油供應能不能滿足國內需求？這些都是新問題。

　　第三，成本上升的壓力明顯。2008年第四季度、2009年第一季度的時候，用工成本尚未高漲，當時工資水平比較低，房價雖然有所上漲但也不像現在這樣。目前因房價上漲帶來的職工生活費上升、店面租金上升、寫字樓租金上升，使企業面臨的成本上升壓力相當大。

　　第四，人民幣匯率上升的壓力增加。2008年第四季度、2009年第一季度的時候，雖然人民幣匯率有所上升，但受到的壓力并不像現在這么大。現在人民幣匯率上升，而且壓力繼續增加，這些是新情況、新問題。

　　第五，融資難問題更加突出。從2011年開始中國人民銀行連續提高存款準備金率，信貸規模又有所控制，所以融資難問題就更突出。雖然現在這種情況正在改善，但從全國的調查情況看，結果并不樂觀。

　　侯云春： 現在面臨的形勢和2008年相比既有相似的地方又有所不同，相同的是導致國際金融危機發生的一些深層次矛盾還沒有解決，不同的是這些年刺激經濟采取的政策措施所帶來的負面效應需要現在消化，給經濟發展增加了一些新困難。如果說2009年是最困難的一年，2010年是最復雜的一年，2011年是最關鍵的一年，那么2012年可以說是最糾結的一年。糾結在什么地方？外部來看，美國經濟復蘇乏力，歐洲主權債務危機還在發展，新興經濟體國家的經濟增速在減緩，同時通貨膨脹、物價上漲的壓力也在增加。

　　有人分析認為，全球經濟有可能出現滯脹或類滯脹的情況。從國內來看，拉動經濟增長的“三駕馬車”中，消費基本上是常態，不可能大幅度增長，也不會大幅度下滑，但是另外兩個方面，外需和投資都會有比較大的變化。由于全球經濟復蘇乏力，外需增幅減緩，我國的出口增速有可能大幅度下降；固定資產投資也可能會增幅減半。在這種情況下，有人就擔心。因此，2011年我國把穩物價、控物價放在宏觀調控的第一位，2012年很可能主要任務就要轉為穩增長或保增長。

　　轉變經營管理理念要加強創新

　　話題二： 民營企業面臨復雜的經濟形勢，應該如何應對？

　　厲以寧： 對民營企業來說，轉變經營管理理念、針對新形勢走出新道路，這應該是一個重要的前提。如何轉變經營管理理念？首先，要進行制度創新，求最優。因為市場競爭中只有最優沒有次優，次優同樣會被淘汰，最優才有前途，一定要樹立這樣的觀念。過去講管理學多數會提到諾貝爾獎獲得者赫伯特•西蒙的次優決策理論，次優決策理論認為最優是不現實的，次優是可以達到的，所謂次優是指只要獲得令人滿意的結果即可。實際上，次優決策理論更適合消費者選擇行為，但市場競爭中只有最優者才能站住腳，所以次優觀念需要改變。

　　其次，重視小微企業。要解決社會問題，解決就業問題必須發展小微企業，小微企業的經營要進行觀念轉變，農民搞的家庭養殖場、家庭果園、家庭菜園、家庭承包的農場或者林場都是小微企業，因為它是和市場聯系在一起的。實際上，小微企業最大的好處不是就業，而是提高社會購買力。社會購買力的提高是內需擴大的最要緊的方面，所以應重視小微企業，包括它的融資問題都要統一考慮。

　　第三，企業要抱團“走出去”。民營企業“走出去”，單個企業勢單力薄，效果不好，如果是來自多個行業的幾百家優秀的民營企業抱團“走出去”，結果就大不一樣。

　　第四，鞏固產學研合作關系。創新和發明不一樣，發明是科學家的事情，是科學家的成績，但不能等同于創新。創新是企業家的事情，企業家把科技發明成果變成產品，占領市場，在經濟中體現，這叫創新。發明不是創新，它是創新的一個前提。因此，企業家一定要重視產學研結合，把科研成果轉化為生產力，進而產生效益。

　　第五，經營和管理是兩個不同的概念，不要把它們混為一談。現在許多企業家開始重視管理，這是正確的，但對經營的認識還不夠。什么叫管理？它有一個前提，就是在資本存量為既定的前提下，合理配置資產要素，把資源組織配置好叫管理。什么叫經營？經營的目標是資本的增值。所以要重視經營，任何一個好企業必定是經營與管理并重，經營有時更重要。

　　第六，從喬布斯的成功經驗看，喬布斯之所以成功取決于美國公平競爭的市場環境，在于美國對知識產權保護的重視，也在于美國對產權激勵制度的重視和運用。中國要想產生喬布斯：一是要創造公平競爭的市場環境，如果沒有公平競爭的市場環境，稅負不一樣，稅收制度待遇不一樣，人才吸納環境不一樣，是無法產生喬布斯這樣的天才的。二是要認真落實知識產權保護。三是進行產權激勵，喬布斯不是一個人，他有一個龐大的團隊，而這個團隊靠什么在激勵他們？除了靠信念以外還要靠產權激勵。

　　侯云春： 促進中小企業發展是穩中求進的關鍵。中小企業一般是做實體經濟，所以發展中小企業就是發展實體經濟。而中小企業由于是實體經濟，大部分提供的是有效供給，同時中小企業又是就業的主體，是擴大內需的主要力量，所以中小企業既創造有效供給又擴大有效需求。2012年要穩中求進，穩經濟、穩物價，都和發展中小企業有著密切的關系。

　　對中小企業來講，第一，要堅守實業，做好專業。前幾年，房地產、各種各樣的理財帶來很多的誘惑，很多企業主相當一部分精力沒有放在怎么樣做好自己的實業上，這既和外部環境有關系，也和企業經營宗旨有關系。中小企業要經得住誘惑，堅守做好實業，堅持做好自己的本行，只有做得專、做得精，才能做得好、賺到錢。第二，要加強管理創新、制度創新和商業模式創新，只有創新才有出路。中小企業的一大優勢是經營比較靈活，有一些技術創新成果可以在中小企業先試用再逐步放大，中小企業的生命力、活力也就體現在這個地方。第三，積極創造條件“走出去”。如何“走出去”，我有一個思路。改革開放初期“引進來”的時候采取一個模式叫“中聯外”，國有企業聯合民營企業吸引外資，因為外資有時候會有顧慮。現在我們面臨同樣一種情況，企業要“走出去”，一些國家帶著有色眼鏡看中國企業，有些事情不好辦。中小企業“走出去”，其專業能力、技術力量、營銷體系、設備不足，可以聯合國內有實力的大企業、國有企業形成新的企業聯合“走出去”，把雙方的優勢結合起來，這種方式不妨一試。

　　解決中小企業融資難需多措并舉

　　話題三： 如何支持中小企業發展，解決中小企業融資難問題？

　　侯云春： 我國經濟增長的動力哪里來？我認為在很大程度上要靠支持、幫助、促進中小企業發展，為此中央已經采取了一系列的政策措施。促進中小企業健康發展，一定要加大對中小企業的支持力度。一是要繼續加大支持中小企業特別是微型企業發展的力度。在稅收減免和財政支持方面出臺更多措施，而且這些措施的實施辦法也需要改進，要把選擇性為主的政策變為普適、普惠型的政策。二是要由直接扶持為主向間接扶持轉變，也就是政府支持中介組織，由中介組織來支持中小企業發展。三是要由行政化操作向商業化、市場化操作轉變。四是要由短期性扶持向長期性政策扶持轉變，使中小企業能有一個比較好的政策環境的預期。

　　具體來說，主要有兩點：首先是解決中小企業面臨的突出困難，特別是融資難問題。在貨幣信貸寬松的時候中小企業感覺不到寬松，而貨幣信貸緊縮、收緊的時候，受影響的首當其沖是中小企業。中小企業融資難雖然是世界性的難題，但從我國的情況來看，中小企業融資難問題和經營體系有很大關系。目前大型企業100%和銀行有信貸關系，中型企業有80%可以從銀行得到貸款，而小型、微型企業只有20%能從銀行拿到貸款。這也加劇了中小企業融資難。解決這一難題，一方面要靠大行小眾，即大銀行做小業務，為中小企業提供信貸服務；另一方面要大力發展金融機構、村鎮銀行、小額貸款公司。但我國現在的村鎮銀行、小額貸款公司存在一個問題，就是規模很小，受地域局限，不太容易解決中小企業貸款難的問題。要從根本上解決這一問題，需要發展一些分支機構比較發達、毛細血管遍布全國各地的全國性大銀行，專門做中小企業業務，就像連鎖商店那樣的形態，有集中，有分散。傳統的大銀行只向大企業、大超市，大市場靠攏，解決不了千家萬戶小企業的需要，村鎮銀行、小額貸款公司像一個個小賣店，而連鎖這種形式把集中和分散統一起來，能比較好地解決這個問題。

　　其次是大力發展社會中介組織，為中小企業提供全方位、多方面服務，使中小企業靠得上、信得過、用得上。除了服務型機構之外，還要看政府支持中小企業的資金怎么使用，我認為由政府直接給中小企業不如政府設立一類直接面向中小企業的發展基金。國外有一部分這樣的基金，政府出一部分，社會上募集一部分，符合要求的中小企業都可以獲得基金的支持，而且為了鼓勵社會資金向中小企業投資，還制定了相應的稅收優惠政策，這樣就會有更多的社會資金愿意為中小企業提供資金支持。

　　董文標： 民生銀行從2008年開始轉型，明確提出來做民營企業的銀行，做小微企業的銀行。民生銀行近幾年積極從事小商戶金融服務，努力打造最好的小商戶金融服務商。

　　2012年，民生銀行支持小微企業的舉措主要包括四方面：一是新增貸款規模的60%支持小微企業。2011年民生銀行新增貸款規模的63%都是支持小微企業，穩定支持小微企業得益于民生銀行比較先進和科學的商業模式。二是加速服務小微企業機構的建設。目前包括中國銀監會、中國人民銀行已就推動和支持小微企業達成共識。2012年民生銀行準備打造100家支行、分支機構來支持小微企業發展。三是爭取專門為小微企業發行金融債，即特種金融債。2011年民生銀行獲得中國人民銀行的支持，發行了支持小微企業發展的特種債500億元，2012年的主要任務是將發行這種特種債常態化。四是爭取加大對小商戶的貸款規模，提升服務能力，更好地推動小微企業的發展。

　　民生銀行力爭用3年時間將貸款的50%用于小商戶，通過這種方式來支持小微企業，推動小微企業更好、更健康的發展。