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   相關數據顯示，目前全國有超過90%的地區選擇發展新能源、新材料、電子信息和生物醫藥產業，近80%的地區考慮發展節能環保產業，60%的地區發展生物育種產業，50%以上的地區選擇發展新能源汽車。

　　戰略性新興產業加速發展的背后，警惕其發展過熱的聲音也始終不斷。今年全國“兩會”期間，不少代表委員提出類似意見。

　　工信部部長苗圩指出，目前，各地政府對戰略性新興產業發展非常熱心，但是存在盲目性和重復投資等問題。

　　一邊是熱情高漲的投入，一邊是警惕過熱的呼吁，戰略性新興產業真的太熱了嗎？

　　新興產業是否過熱

　　新興產業需要適度的“熱”，以此促發市場競爭，實現關鍵核心技術的突破

　　今年的《政府工作報告》提出，“推動戰略性新興產業健康發展”、“制止太陽能、風電等產業盲目擴張”。從“加快培育和發展”到強調“健康發展”，字里行間的變化讓人們有些疑慮，究竟如何看待戰略性新興產業的發展態勢。

　　曾參與起草《關于加快培育和發展戰略性新興產業的決定》的國家發改委產業所高技術產業研究室主任曾智澤認為，目前提及的過熱，多是集中在太陽能、風電等個別領域的盲目投資，表面看來，這些領域是產能過剩，生產大幅超過需求，究其原因是需求的釋放出了問題。我國清潔能源的市場需求巨大，未來幾年并網風電裝機容量預計達1億千瓦，太陽能發電未來幾年的裝機需求也在千萬千瓦。這些領域的過剩，只是相對于現有的市場消化能力來說，是市場推廣應用方面出現了障礙，并不是產業自身過熱。

　　“適度超前是新興產業在成長過程中的必經階段。”賽迪顧問股份有限公司總裁李峻結合之前的互聯網產業發展經驗，提出要審慎看待戰略性新興產業是否過熱的問題。互聯網產業也是從最初的熱情高漲、出現泡沫，而后回歸理性發展，這一過程中，產業一直向前發展并提升到新高度。

　　新興產業需要適度的“熱”。因為這種“熱”，才能促發市場競爭，企業才有了研發自主技術以提高效率的動力，整個新興產業才能夠實現關鍵核心技術的突破。

　　健康發展落腳何處

　　戰略性新興產業的健康發展既要有速度，更要有質量，這需要政府和市場各負其責

　　目前，戰略性新興產業發展中的問題，主要集中在區域間的無序競爭和盲目建設上。

　　2010年10月，《關于加快培育和發展戰略性新興產業的決定》發布后，全國范圍內掀起了發展戰略性新興產業的熱潮。七大新興產業頻頻出現在各地的發展規劃中，有調查顯示，僅物聯網這一領域，就有28個省份將其作為產業發展重點，80%以上城市將其列為主導產業，北京、福州、深圳、廣州、昆山、杭州等城市都加快了物聯網發展的布局。

　　李峻將這現象形容為“搶位發展”，戰略性新興產業已被各地作為推動經濟加快發展、節能減排、轉型升級的重要抓手。為了求“快”，有些地方不顧及自身產業基礎、技術研發能力強弱，紛紛想方設法上項目、鋪攤子、爭資源，導致產業同質同構、重復建設、惡性競爭、資源分散等現象顯現。

　　有專家將這種現象歸結為有些地方政府簡單地追求戰略性新興產業的規模、產值和市場份額，把本該由市場主導的活兒自己攬了下來。“戰略性新興產業的健康發展既要有速度，更要有質量，這需要政府和市場各負其責。”曾智澤認為，新興產業又好又快發展，迫切需要政府扮演好優化創新創業環境的角色，激發市場主體的創新活力。

　　選擇進入戰略性新興產業，企業要耐得住寂寞，苦練內功，在光伏行業“摸爬滾打”多年的英利集團董事長苗連生深有感觸。新興產業技術還未完全成熟，市場需求不穩定，商業模式還有待完善。在類似這樣高投入、高風險、慢回報的產業中，企業和資本在選擇進入時必須保持清醒的頭腦。

　　高質量發展路在何方

　　須將有限的資源集中用于培育新興產業發展策源地和核心龍頭企業

　　從目前已披露的上市公司年報和快報來看，2011年，新興產業概念公司營業收入同比增幅達到21.83%，不過，相關公司的凈利潤同比增幅僅為8.87%，低于同期上市公司的整體水平。新興產業概念公司呈現出增收快、增利慢的特點，戰略性新興產業距離高質量發展路還很長。

　　曾智澤強調實施非均衡發展戰略，作為技術追趕型國家，我國在發展戰略性新興產業時要想實現“彎道超車”，只有將好鋼用在刀刃上，即將有限的資源集中用于培育新興產業發展策源地和核心龍頭企業。

　　支持高技術產業發展基礎好的地區率先形成增長極，通過這些率先崛起的策源地，帶動整個產業的逐漸成熟。在新興產業發展大潮中，環渤海地區、長三角地區、珠三角地區已顯示出成為增長極的實力，而武漢、成都、西安等城市則正在以特色取勝。

　　培養核心企業更是高質量發展的關鍵。對于技術尚不成熟，投入高、回報慢、風險大的新興產業來說，不能要求所有企業都投入大量精力財力去掌握核心技術，這恰恰是核心企業要完成的任務。國家和地方通過鼓勵措施，推動包括高端創新人才、資本等在內的創新要素向核心企業集聚，以核心企業牽頭開展技術創新和標準制定，其他關聯企業可以圍繞為核心企業配套進行適應性創新，由此可以形成合理的分工及強大的合力。

　　戰略性新興產業，因其戰略性，需要戒除短視和短期行為；因其新興，需義無反顧的熱情。用理性的態度把控新產業的航向，用高漲的熱情突破產業發展的瓶頸，如此，戰略性新興產業才能健康、高質量地向前發展。