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 　　工業(yè)和信息化部日前正式印發(fā)《軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）。《規(guī)劃》提出，到2015年，我國(guó)軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)收入將突破4萬(wàn)億元；“十二五”期間將培育10家以上年收入超過(guò)100億元的軟件企業(yè)，產(chǎn)生3到5個(gè)千億級(jí)企業(yè)。《規(guī)劃》還要求加快工業(yè)軟件的應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，推動(dòng)其在諸多領(lǐng)域的應(yīng)用。

　　培育3到5個(gè)千億級(jí)企業(yè)

　　軟件產(chǎn)業(yè)是基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性和關(guān)鍵性產(chǎn)業(yè)，是國(guó)家核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要標(biāo)志，軟件業(yè)龍頭企業(yè)培育至關(guān)重要。《規(guī)劃》指出，“十二五”期間，將積極培育一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的龍頭企業(yè)，扶持一批“專、精、特、新”的中小企業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)集中度，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)，打造一批著名軟件產(chǎn)品和服務(wù)品牌。到2015年，培育10家以上年收入超過(guò)100億元的軟件企業(yè)，產(chǎn)生3到5個(gè)千億級(jí)企業(yè)。

　　大企業(yè)是推動(dòng)軟件產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、提高產(chǎn)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力的中堅(jiān)力量，《規(guī)劃》在企業(yè)創(chuàng)新方面明確提出了以大企業(yè)帶動(dòng)小企業(yè)實(shí)現(xiàn)協(xié)同發(fā)展的思路。即建立企業(yè)間以產(chǎn)業(yè)鏈為基礎(chǔ)的多層次合作機(jī)制，支持以龍頭企業(yè)為引領(lǐng)，建立產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合的技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)和應(yīng)用等各類聯(lián)盟，實(shí)現(xiàn)聯(lián)合創(chuàng)新和應(yīng)用推廣。與此同時(shí)，充分激發(fā)中小企業(yè)的創(chuàng)新活力，在基礎(chǔ)軟件、應(yīng)用軟件、軟件服務(wù)方面實(shí)現(xiàn)協(xié)同發(fā)展。

　　為此，《規(guī)劃》提出了開展“龍頭企業(yè)培育工程”的配套規(guī)劃，即充分發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用，以龍頭企業(yè)為引領(lǐng)，形成良好的產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境，提高中小企業(yè)專業(yè)化、區(qū)域化集聚發(fā)展能力，形成全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展的局面。

　　在具體操作中，國(guó)家將支持骨干企業(yè)進(jìn)一步提升已有優(yōu)勢(shì)技術(shù)和產(chǎn)品的核心競(jìng)爭(zhēng)力，盡快形成規(guī)模優(yōu)勢(shì)。在此過(guò)程中，鼓勵(lì)企業(yè)兼并重組，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈橫向和縱向整合。在此基礎(chǔ)之上，通過(guò)培育一批名牌產(chǎn)品，打造一批管理水平先進(jìn)、創(chuàng)新能力強(qiáng)、規(guī)模效益好、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的龍頭企業(yè)。

　　推動(dòng)工業(yè)軟件產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用

　　加快工業(yè)軟件的應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，有助于提高產(chǎn)品技術(shù)水平、安全可靠程度和綜合集成應(yīng)用能力。根據(jù)《規(guī)劃》，工業(yè)軟件的研發(fā)要圍繞工業(yè)產(chǎn)品研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)控制、生產(chǎn)管理、市場(chǎng)流通、銷售服務(wù)、回收再制造等關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行。在此過(guò)程中，推動(dòng)工業(yè)軟件在航空、航天、船舶、機(jī)械等工業(yè)領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用。加強(qiáng)工業(yè)控制系統(tǒng)軟件安全研究，提高安全隱患發(fā)現(xiàn)能力。

　　《規(guī)劃》明確，在重點(diǎn)研發(fā)對(duì)象上，要支持計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)和輔助制造（CAD/CAM）、制造執(zhí)行管理系統(tǒng)（MES）、計(jì)算機(jī)集成制造系統(tǒng)（CIMS）、過(guò)程控制系統(tǒng)（PCS）、產(chǎn)品生命周期管理（PLM）、企業(yè)管理、綠色制造等軟件研發(fā)。

　　此外，工業(yè)軟件要面向政府、金融、通信等領(lǐng)域的行業(yè)信息化需求，為行業(yè)提供解決方案。要重點(diǎn)突破核心業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)、大型應(yīng)用系統(tǒng)的研發(fā)和應(yīng)用，集中優(yōu)勢(shì)力量，提高應(yīng)用系統(tǒng)與基礎(chǔ)平臺(tái)的整合能力、信息系統(tǒng)間的綜合集成能力，形成結(jié)構(gòu)完整、擴(kuò)充性強(qiáng)、安全可靠的整體應(yīng)用解決方案。

　　同時(shí)，作為保障目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的配套措施，《規(guī)劃》還提出了開展工業(yè)軟件應(yīng)用促進(jìn)工程。此項(xiàng)工程將重點(diǎn)支持一批應(yīng)用效果好、技術(shù)創(chuàng)新性強(qiáng)、市場(chǎng)認(rèn)可度高的工業(yè)軟件產(chǎn)品。具體來(lái)說(shuō)，就是根據(jù)不同行業(yè)的特點(diǎn)，制定工業(yè)軟件推廣計(jì)劃，建立工業(yè)軟件行業(yè)解決方案中心；在產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)方面，聯(lián)合產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)制定工業(yè)軟件相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，支持工業(yè)軟件產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟發(fā)展。另外，工程還將大力推動(dòng)軟件產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)工業(yè)的融合發(fā)展，引導(dǎo)軟件企業(yè)與工業(yè)企業(yè)開展多層次合作，支持工業(yè)企業(yè)充分利用軟件技術(shù)提升自身創(chuàng)新發(fā)展能力。

　　推動(dòng)云服務(wù)模式創(chuàng)新

　　云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等新興信息通信技術(shù)的蓬勃發(fā)展已經(jīng)滲透到經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活各個(gè)領(lǐng)域，將培育眾多新的產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)。《規(guī)劃》明確，“十二五”期間，將加快培育下一代互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等環(huán)境下的新興服務(wù)業(yè)態(tài)，著力推進(jìn)云計(jì)算等業(yè)務(wù)創(chuàng)新和服務(wù)模式創(chuàng)新。

　　據(jù)此，《規(guī)劃》提出了開展云計(jì)算創(chuàng)新發(fā)展工程。該項(xiàng)工程旨在通過(guò)云計(jì)算服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)示范，推動(dòng)云計(jì)算服務(wù)模式發(fā)展。工程將以重點(diǎn)領(lǐng)域應(yīng)用示范和產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目為牽引，發(fā)展一批面向醫(yī)療衛(wèi)生、教育科普、文化資源、生產(chǎn)制造、中小企業(yè)等領(lǐng)域的云計(jì)算服務(wù)示范應(yīng)用；在整合計(jì)算資源、創(chuàng)新服務(wù)模式、保障信息安全、促進(jìn)節(jié)能減排等方面，推廣典型經(jīng)驗(yàn)，形成一批滿足重點(diǎn)領(lǐng)域需求的安全可靠關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品，初步建立較為完整的技術(shù)支撐體系。

　　與此同時(shí)，通過(guò)制定一批重要的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，建立健全產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)體系，形成產(chǎn)業(yè)鏈較為健全、相關(guān)服務(wù)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)的云計(jì)算產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。