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　　摘要：在分析中國裝備制造業“大而不強”的原因時，姚珺指出：“除了創新投入不夠、品牌競爭力不強之外，我國的排頭兵企業還缺乏足夠強大的競爭力。以‘三桶油’為例，都是世界500強企業，用工人數是美孚的10倍左右，但盈利能力遠不及美孚；三家公司擁有的專利數量加到一起，還不到ABB的1.5%。我國制造業平均增加值率大概只有24.8%，而美國、德國、日本等發達國家的制造業增加率在37%~48%左右。這個差距非常大。”

　　“如果不能有效地實現經濟轉型、推動產業升級，我國進入中等收入的風險會比較大。”3月19日，工信部規劃司發展規劃處處長姚珺在“第12屆國際石油產業高峰論壇”上表示：“高端裝備是整個轉型的基礎和關鍵，我們應當抓住戰略機遇期，搶占未來經濟制高點。”

　　他所說的高端裝備，是指裝備制造產業的高端部分，有三個特征：一是技術上的高端，二是價值鏈的高端，三是產業鏈的核心環節。

　　高端轉型是必然選擇

　　從規模和數據上看，中國已經超越美國成為全球第一的裝備制造業大國，但“大而不強”的現實也早已被人們所接受。姚珺在本次論壇上也說到，我國工業始終處在全球價值鏈的中低端，一直在市場和技術上受到發達國家的制約和擠壓。以蘋果為例，在蘋果全球價值鏈當中，我國勞動成本加工成本只占蘋果總成本1.8%，蘋果公司通過其品牌和商業模式創新獲取絕大部分高額利潤。

　　在分析中國裝備制造業“大而不強”的原因時，姚珺指出：“除了創新投入不夠、品牌競爭力不強之外，我國的排頭兵企業還缺乏足夠強大的競爭力。以‘三桶油’為例，都是世界500強企業，用工人數是美孚的10倍左右，但盈利能力遠不及美孚；三家公司擁有的專利數量加到一起，還不到ABB的1.5%。我國制造業平均增加值率大概只有24.8%，而美國、德國、日本等發達國家的制造業增加率在37%~48%左右。這個差距非常大。”

　　與此同時，中國裝備制造業面臨著一個非常急迫的問題——雙向擠壓。一方面是來自于發達國家的圍追堵截，通過市場和標準，阻止我國進一步發展；另一方面，巴西、印度、越南等新型經濟體國家在后面拼命追趕。“從勞動成本分析，大概到2015年的時候，我國綜合勞動力成本將會超過越南、墨西哥等發展中國家，接近于美國。”姚珺表示：“越南制造替代中國制造不是自我恐慌，而是切切實實存在的一種趨勢。比如說耐克鞋，原來80%產量都在中國，但是現在中國耐克鞋產量只能占到28%，而越南已經超過32%。”

　　姚珺認為，中國裝備制造業的出路在于，盡快實現經濟轉型和產業升級。首先，在發展模式上要改變過去高度依賴投入拉動的狀況，把工業增長轉移到更多科技創新、勞動者素質提高和管理創新上。其次，在產業鏈上要從中低端向高端延伸，更多朝著前端研發設計、后端市場營銷品牌等方向升級。第三，在競爭優勢上，要從勞動力成本、土地資源和政策等傳統優勢集中到技術創新、產品創新、服務創新和提高質量上。

　　高端裝備要突出四種能力

　　姚珺認為，高端裝備的發展要突出四個方面的能力——自主創新能力、基礎能力、信息化水平和促進制造業服務化。

　　在自主創新方面，他主要談了兩個觀點：一是自主創新并不意味著閉門造車，合作創新、互利共贏會成為未來創新的新趨勢。“鼓勵國內企業在自身實力比較弱小的情況下，更多地聯合起來，通過聯合創新、知識產權共享參與國際競爭，在充分利用全球創新資源的基礎上，形成自身創新的比較優勢和局部強勢。”二是引進技術要注重消化和吸收。“韓國也是從引進技術開始的，其引進與消化吸收的比例大概是1:3，而中國的比例正好差不多倒過來。后期研發投入不足，導致我們很多技術引進來以后，馬上盲目投入生產。最后別的國家技術突破了，我們又接著引進，再落后再引進，形成一種惡性循環。”

　　他所講的基礎能力，包括基礎材料、基礎工藝、基礎零部件等。他說：“我們國家很多所謂的高技術產業，實際上體現不了多少高技術，主要就是因為在一些基礎能力上卡著脖子，多年未能突破。比如工程機械，現在液壓系統主要還是依托于進口。政府要成為提高裝備制造業基礎能力的重要參與者，為企業提供支持和幫助。”

　　在提高信息化水平方面，姚珺指出了裝備信息化的5個重要特征：一是數字化，通過數字模型進行表達、傳輸加工、處理；二是柔性化，更重視用戶需求；三是智能化，大量實現嵌入式芯片，比如寶馬汽車，其應用電子產品附加值已經超過裸車價格；四是網絡化，通過物聯網、無線傳感網對裝備實施遠程感知；五是突破人機界面友好化。

　　而他所說的制造業服務化，是指提高服務價值在企業增值中的比重。“現在全球制造業跟服務業融合更加明顯，界限越來越模糊。在航空和國防、汽車制造以及生物醫療等行業服務增加值占銷售收入的比重，排名靠前的企業很多都已經超過50%。”姚珺說：“最典型就是IBM，100多年來不斷進行轉型，從做電腦、做機器慢慢轉到提供解決方案，把電腦業務賣給聯想，成功實現轉型。”

　　姚珺：工信部規劃司發展處處長