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萬鋼:中國科學技術要縮短差距需從兩個方面入手

http://www.moduwu.com 2012-05-04 17:11 來源:中國自動化學會專家咨詢工作委員會

  中國發展高層論壇2012年會3月17-19日在北京釣魚臺國賓館舉行,本屆論壇主題為“中國和世界:宏觀經濟與結構調整”。中國科學技術部部長萬鋼在會上發表主題演講時表示,中國科技自身的發展在原始創新、技術創新及應用推廣方面還存在著很大的差距。中國的科學技術要應對挑戰、縮短差距,要從兩個方面入手:一是繼續深化科技體制的改革、二是不斷擴大科技的開放合作。

  以下是發言全文:

  尊敬的古利亞秘書長、尊敬的主持人,各位嘉賓、女士們、先生們,大家下午好!很高興能夠應主辦方的邀請來參加這次會議,在會上看到了很多老朋友,也感到十分的高興。

  這一節我們討論的問題是科技創新與經濟增長的話題,我覺得這個題目選得很好。因為這些年來,我們一直在問一個問題,就是從2008年下半年,國際金融危機的爆發以來,到現在,已經過了四年,差不多要進入第五個年頭了。但是從現在的情況看起來,走出低谷,重回增長,仍然是我們世界各國普遍面臨的一個巨大的挑戰。

  所以我們在深思,當前世界經濟之所以處在比較長時間的低迷狀態,我們想主要的問題,還是存在著一些深層次的結構問題。我覺得比較明顯的有兩個方面:一個方面就是虛擬經濟和實體經濟的不平衡。第二個方面,是在全世界綠色發展的需求和目前我們的產業結構,以及我們的一些能源、資源的價格形成機制之間的不平衡。而破解這些結構性的問題,恢復經濟性的增長,關鍵是要依靠科技創新,重塑經濟增長的引擎,要推動產業的變革。

  早在2009年,國際金融危機發生之初,中國政府就很敏銳地感到,科技創新對于應對危機,保持經濟平穩較快發展具有重要的作用。所以,2008年年底的時候,中國政府就把加大科技對經濟增長的支撐的力度,作為中國應對國際金融危機一攬子計劃當中的四大措施之一,而且是一個最重要的措施。

  從那個時候開始,中國的科技創新取得了快速的進展,對于拉動經濟增長也起到了重要的作用。我想在以下四個方面:第一,科技資源的總量在穩步的增長。近五年來,中國全社會的研發經費的支出,實現了每年20%以上的增長,從2008年,全社會研究經費的支出,在4616億元,增加到2011年的8610億元,占國內生產的總值的比例,也從1.54%,提升到了1.83%,總量居世界的第三位。其中一個很重要的數據,就是我們企業的研發支出,在這里占了70%以上,也就是說去年全社會研究開發資金的支出,其中有74%是由中國的各類企業開展研發活動所支出的。

  第二,科研的產出也大幅的增長。在科學研究方面,中國的國際科學論文和專利的授權總量已居世界的前列。中國科學論文發表的數量居世界第二位,被引用的數據也占了世界的第七位。更可貴的是,中國在發明專利的授權量,目前居世界第三位。申請國際專利增速的排名名列世界前茅。今年,中國的中興和華為兩個企業,分別在世界申請發明專利的總量占第一位和第三位。與此相適應的,全國技術交易市場的規模已經達到了4764億元,增長了22%。在基礎研究和前沿技術領域取得了一批重大的創新成果。大家看到了中國天宮一號與神舟八號的成功交會對接,也看到了中國的蛟龍號載人潛水器創下5188米的下潛記錄。藍光千萬億次超級計算機全部采用了自主研制的芯片,能耗明顯降低。促進傳統產業的升級,中國農業創新取得了新的突破,雜交水稻超過了每畝產900公斤的新紀錄。農業作物的糧種覆蓋率超過了95%,促進糧食生產,實現了“八連增”,連續五年超過了萬億斤。特高壓輸變電、電解鋁的制備輕工業等取得了重大的突破,提升了相關產業的競爭力。

  推動新興產業快速增長,規模以上的企業,高技術的產業總產值達到了8.8萬億元,出口5490億元,增速都在10%以上。新興產業的示范應用工程,比如說推廣半導體照明LED的應用試點城市,應用燈具超過了420萬盞,每年可以節約4億千瓦時電。推動節能與新能源汽車在公共交通領域當中的示范城市,已經運行的各類電動汽車達到了17000輛,我這里所談的是公交汽車。六個私人使用的試點城市推廣了四千余臺私人用轎車。金太陽科技示范工程的總裝機量超過了1300兆瓦。中國提出的第四代無線通訊標準TD—LTE被確定為國際標準,已經在六個城市開展規模性試驗。重大創新藥物取得了進展,為防止肝炎、艾滋病這些起到了很大的作用。為了適應中國實現全民醫保的需求,我們推廣了三百余項健康實用的技術,覆蓋了17個省和85個縣級的基層醫療機構。推廣了六百余套新的數字化醫療產品,使這些基層醫院具備了實現醫療信息化的條件。中國88家高新技術開發區,2011年實現了營業總收入13.16萬億元,工業增產值增加了2.74萬億元,占全國工業增加值的12.4%。

  女士們、先生們,雖然我們在創新驅動發展方面取得了一些顯著的進展,但也必須看到,在實現經濟全面協調、可持續增長方面,中國和世界其他國家一樣,都面臨著一些共同的挑戰。比如說能源需求和碳排放的持續上漲,綠色能源應用不足,食品供應量的質量和數量需求的提升,加強農業科技的創新能力,保持糧食安全的要求也隨之增長。人民對于醫療和健康的需求增長,老齡化的社會日趨擴大,人口健康的科技水平也亟待提高。高新技術發展和產業轉型升級,對我們的勞動力就業提出了新的要求。無線互聯網技術的高速發展,“智能終端+無線網絡+應用商店”的運營方式,不僅給傳統的產業模式,也對我們知識產權保護形成新的挑戰。

  就中國科技自身的發展說起來,我們還存在著很大的差距,在原始創新方面,我們原始性科學思想還不多,主動的提出先導性的研究方向,面向未來的創新能力比較弱,在技術創新方面,我們還缺乏應對新的產業變革,引領技術發展潮流的能力,對重大產業技術路線變革導致的創新產業的競爭的準備不足。在應用推廣方面,我們戰略性新興產業發展的政策體系還不完善,比如風能、太陽能,中國的產能已經達到了世界上第一,但是我們的應用嚴重不足,國內市場開發不足,對出口的依賴比較大。還沒有對產業結構調整形成較大的支撐。中國的科學技術要應對挑戰,縮短差距,更好的承擔起驅動發展的重要使命。我認為要從兩個方面入手:

  第一,是繼續深化科技體制的改革。第二,是不斷擴大科技的開放合作。

  深化科技體制的改革。面向未來,我們要加強基礎研究和前沿技術的研發,增強科技引領經濟發展的能力,著眼當前,最重要的是加強科技與經濟的結合,強化企業作為技術創新的主體地位,加快企業主導產業技術研發創新的體制和機制。我們要圍繞著新興產業發展的需求,來部署創新鏈條,加強基礎研究,應用研究,技術創新和推廣應用各個環節。我們要提高科研院所和高等院校的創新能力,推動產、學、研的協同創新,更要加強科學普及,提高全民的科學素質,擴大科技的開放合作,核心是要使中國的科技創新與國際接軌,主動的融入到全球的知識和技術的流動當中去。

  在全球化的今天,任何各國家在解決科學技術的問題上,都不能包打天下,要消除技術限制和壁壘,促進知識和技術的交流,尤其是在一些共同問題,比如說解決氣侯變化、糧食危機、能源緊缺等全球性的問題上,更需要加強國際科學技術的合作與交流。這里很重要的一點,就是完善知識產權的創造、保護、管理和運用,運用的法律法規和執行能力,來推動全球創新的交流合作,這是一個重要的保障。

  在這里,我愿意為大家提供三個數據。2011年,中國的發明專利已經占到了世界第三位。2011年,中國的技術市場的規模達到了4760億。第三,按照中國高等法院的報告,中國對于知識產權糾紛的審結率提高了30%左右。這說明中國政府十分注重知識產權的法制環境建設,加大了知識產權保護的執法力度。

  我們還需要繼續營造一個更加開放,更加公平的環境,吸引各國的企業和人才來到中國創新創業。朋友們,我們今天的聚會雖然短暫,但是我們有機會互相交流,傾聽各位對于科技創新的意見和建議。但我們相信,我們能夠在目前處于壓力的世界經濟,繪制一個美好的圖景,去尋找新的引擎。中國有句古話:一年之計在于春。春天是告別嚴寒,播種希望的季節,我衷心的祝愿,在這個春天里召開的座談會,共談科技的創新,一定能為全球經濟走出低谷,邁向更高的目標設置一個新的起點,希望我們共同的努力,謝謝大家。

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