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  在國家電網的藍圖中，未來投資上萬億的智能電網將解決電荒問題和可再生能源接入問題，但智能電網可能給國家電網帶來的絕對壟斷地位同樣不容小覷。

　　5月24日，據國家電網公司相關人士在科博會“能源戰略高層論壇”上透露，在整個“十二五”期間，國家在電網智能化建設方面的資金投入預計會達到2860億元。截至目前，國家電網公司已經累計安排287項試點項目，其中建成投產的項目達到243項，投資約750億元。與此同時，有消息稱，如此龐大的成本所打造出的絕對壟斷的智能電網是否足以保障我國電力安全？

　　智能電網的建造充滿爭議的主要原因是成本過于龐大，造成了電網絕對壟斷以及是否足夠安全。迄今為止，只有中國在建造特高壓項目。

　　2002年，我國電力體制改革方案形成了電網壟斷，國家電網和南方電網已控制了近100%的國內輸配電市場。其中國家電網負責了中國約80%的電力供應，南方電網則負責6個省份約20%的電力供應。

　　按照我國電力體制改革方案，廠網分開后，將進一步改變電網企業獨家購買電力的格局。但目前看來，智能電網只是在進一步增強國家電網一家獨大的局勢。

　　與此同時，國家電網還憑借其市場壟斷地位持續并購行業內相關電力設備制造企業。中國兩大電力設備上市公司平高和許繼集團已經相繼被注入中國國家電網旗下的中國電力技術裝備有限公司(以下簡稱中電裝備)，而中電裝備則通過并購以及大舉投資，不斷擴大其行業地位。

　　業內不斷詬病國家電網壟斷，呼吁其改革，國家電網也在2月份宣布將對旗下中國電科院、國網電科院、中電裝備進行重組整合。目前有消息稱，國家電網改革已經進入高層討論階段。

　　“其內部怎么改是一個方面，更重要的還是輸配分開，以及按照電力體制改革最初的設計，改變電網企業獨家購買電力的格局。”社科院宏觀所一專家指出。

　　而國家發改委能源研究所副所長李俊峰則認為，發展智能電網是一個重要的技術突破口，但是它不能代表一切，電網也需要一些分布式的能源，這是一個補充。

　　如何打破電力壟斷？

　　國家電網不愿意買蒙西電網的電，并非因其開價過高，相反，蒙西電網送往華北電網的電均價0.375元/度，遠低于華北電網其他發電企業的上網電價。如此低價的電沒人買，迫使蒙西電網大量裝機能力閑置，即使在一些地方面臨嚴重的電荒問題時仍不肯增加內蒙古的外送電力，為什么？因為蒙西電網獨立于國家電網之外，他們多次拒絕了國家電網的合并要求，于是國家電網通過控制電力外送通道來卡蒙西電網脖子。

　　這樣的事國家電網已經不是第一次干了。原屬內蒙古電網的呼倫貝爾市、興安盟電網，就被整體劃轉給國家電網下轄的東北電網，也是因為東北電網不肯讓其上網，當地為了減少虧損，只能整體劃轉給國家電網。

　　蒙西電網自然不愿像這兩個電網一樣坐以待斃，他們只能繞開國家電網，另建外送通道，而同樣深受“封鎖”之苦的地方電力公司——陜西地電，就成了蒙西電網最理想的合作伙伴。但兩家聯姻自然令國家電網不快，為了打通陜西與蒙西電網之間的通道，陜西地電和國網陜西分公司甚至發生了“武斗”。

　　因經濟的快速發展極為缺電、且屬于另一大電網公司南方電網管轄的廣東是蒙西電網的下一個目標。但要跨越國家電網管轄的陜西、湖北、湖南直接和南方電網合作，還是無法回避國家電網的封鎖。

　　蒙西電網奮斗十年仍難以“突出重圍”，只因他們面對的是超級壟斷巨頭國家電網。為了維護小集團的利益，別說是損人不利己的事了，就是國家利益、公眾利益也會被拋在腦后。如果蒙西電網沒有國企身份，沒有省級政府在背后支持，恐怕早就被國家電網這頭壟斷怪獸吞得毛都不剩了。

　　還有，因提供低價電而成為網上熱議焦點的山東民企魏橋集團，也是在地方政府的支持下才得以自辦電廠、自建電網，打破國家電網的壟斷。但反壟斷終究不能依靠地方政府與大型壟斷國企的博弈來解決，因為行政角力既不符合法治精神，也無法實現真正的公平。為什么不能用法律手段來解決沖突呢？

　　也許這話真是有點書生意氣。《反壟斷法》實施多年，鮮有作為，就是因為壟斷企業多為國企，有關部門投鼠忌器，始終不敢真的依法處罰。

　　國家發改委去年對中國電信和中國聯通進行的反壟斷調查原本讓人看到了一線曙光，結果還是不了了之。而國家電網的壟斷程度及對消費者的傷害絲毫不遜于中國電信和中國聯通，甚至有過之而無不及，可奇怪的是，這幾年沒有進行過一次與其有關的反壟斷調查，難怪現在非但沒人追究國家電網利用壟斷地位打壓地方電力企業的責任，反而有“蒙西電網并入國家電網符合國家利益”這種公然維護市場壟斷的聲音傳出。對于國家電網眼里的另一個“刺頭”魏橋集團，也不斷聽到國家電網欲對其“收編”的消息。

　　毋庸置疑的是，一旦國家電網順利消滅了所有競爭對手，恐怕今后的電價非但不會因電網整合而降低，反而會不斷上漲，讓企業與消費者掏更多錢來滿足壟斷怪獸的貪婪胃口，這，與國家利益沒有絲毫的關系，因為，當企業和居民成為壟斷的犧牲品時，誰再奢談國家利益，那就是極大的諷刺。

　　要打破電力壟斷，切實降低企業與居民電費負擔，現有的非獨立反壟斷機構恐怕指望不上，還需要建立更加中立的反壟斷仲裁機構，以提高執法的自覺性和公平性。人大、紀檢、司法等部門對反壟斷執法機構的監督也得加強，否則，高價電橫行霸道、低價電掙扎十年賣不出去的怪現象還將繼續下去。